2018年5月,廣東省移動政務服務平臺“粵省事”正式上線,將原來分散在不同部門的高頻政務服務事項集中在手機小程序,讓群眾在掌上就能辦理社保、公積金、養老、出入境以及交通出行等服務。2022年5月13日“粵省事”再度發布APP,通過拓寬服務渠道、升級服務能力,更好滿足不同群體的辦事需求。
“找得到、看得懂、辦得成”,四年時間,“粵省事”接入了近2500項高頻政務服務事項,獲得超1.6億用戶注冊,成為廣東數字政府建設的一張名片,“扎穩”了廣東省數字政府建設的“馬步”,讓群眾辦事獲得感、體驗感不斷提升。
把數據“統”起來
廣東在政府數字化改革初期也面臨著標準不一,數據資源分散,跨部門、跨層級業務難以協同等問題。為了解決這些問題,廣東邁出的第一步就是將數據“統”起來。為此,廣東統一建設了省市兩級政務云平臺和大數據中心,將以前各級各部門分散建設的業務系統、自建機房和業務專網聯通起來,形成全省“一片云、一張網”,有效避免了多頭重復建設,有力推動了粵東粵西粵北經濟欠發達地區數字政府建設的速度和效率。
為了實現數字政府建設管理“全省一盤棋”,廣東理順組織架構,在省市縣三級組建政務服務數據管理局,統籌負責各級數字政府建設。同時,編制省級數字政府建設總體規劃,在基礎設施、數據共享、服務采購、信息安全等方面細化制度規范,邀請國內電子政務領域專家組建專家委員會,搭建起全省數字政府規劃和制度的“四梁八柱”。
有了規劃和制度,數字政府平臺由誰來運營?廣東奉行“專業人做專業事”,創新“政企合作、管運分離”的建設機制,引入國有信息技術龍頭企業優勢資源組建數字廣東公司,作為數字政府建設運營中心,統一承擔數字政府建設運維職責,吸引國內上百家具有實力的應用開發、信息安全、數據治理、咨詢監理等專業力量投入廣東數字政府建設,拉動效應持續釋放。
讓數據“通”起來
如何解決“信息孤島”“數據煙囪”,讓一體化政務服務平臺高效運轉起來?廣東的解決思路是通過“數據通”帶動“業務通”。
依托全省政務大數據平臺,廣東不斷完善全省人口、法人、自然資源和地理空間、社會信用、電子證照等基礎數據庫,形成共用共享資源池,帶動63個省級單位和21個地市業務數據互聯互通,匯聚數據390億條。
政務大數據中心還為全省各級部門提供數據共享服務,超過70%數據需求實現“秒享”,同時向社會開放企業監管、財稅金融、社保就業等領域數據1.66億條。
數據通了之后,廣東開始謀劃如何深入開發利用數據資源。目前,廣東數據發展聯盟正在籌備建設中,將建立數據應用需求對接機制,支撐不少于200個應用場景數據需求。同時,建立數字空間,為個人和企業辦事提供經授權的可信數據。
據了解,“個人數字空間”作為2022年廣東數字政府重點建設任務,也將率先在粵省事APP上線,首批包含92項常用證照和31項常用個人數據,為個人數據授權使用探索出一條更穩定、更方便的實施路徑。在便利群眾辦理政務服務的同時,也為下一步廣泛應用于金融、通信等各行業、各領域搭建了一個安全穩定的框架和載體。為數據要素市場化配置改革、賦能數據要素價值、促進數字經濟發展提供了可行路徑。
使數據“跑”起來
有了數據,如何用好更是關鍵。為了便利群眾辦事,廣東推出“粵系列”掌上平臺,粵省事、粵商通、粵政易、粵省心、粵智助、粵治慧等數字政府多個標志性成果成效顯現。
“粵商通”匯聚了全省436個政府部門1800多項利企服務,6萬多條涉企政策。企業申領財政補貼資金、中小微企業申請融資貸款均可“一鍵直達”,企業開辦和工程建設項目審批全省實現“一次登錄填報、全流程在線審批”,目前平臺注冊企業超1100萬戶,基本覆蓋廣東活躍市場主體。
為方便農村群眾就近辦事,廣東省政務服務數據管理局與廣東省農村信用社聯合社合作,在全省所有行政村投放2萬余臺“粵智助”政府服務自助機,為基層群眾提供200項常用政務服務及有關金融業務自助式辦理服務,目前自助機已實現全省行政村全覆蓋,日均業務量15萬筆,有效打通政務服務最后100米,實現群眾“辦事不出村”。
圍繞粵港澳大灣區的建設需求,廣東牽頭建立泛珠三角區域政務服務“跨省通辦”工作協調機制,目前已實現醫保、社保、戶政等300項高頻事項跨地域辦理,異地就醫費用結算超700萬人次,醫保基金支付超900億元。推動港澳居民內地事項“跨境通辦”,香港企業居民“刷臉”即可辦理佛山、江門等多個地市企業開辦、人才就業等400多項服務。
政府數字化改革成效不斷顯現,推動了政府治理能力的全面提升。新冠肺炎疫情發生以來,廣東充分發揮集約建設運營優勢,整合匯聚各級企事業單位176類約80億條數據,用最短時間建成全省疫情防控核心數據庫和分析平臺,形成風險防控“一張網”“一張圖”,同時創新推出粵康碼、疫苗接種、核酸檢測等50多項應用,僅用10天時間完成粵澳健康碼互轉互認任務,保障兩地居民正常出行。
廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛表示,下一階段,廣東將繼續以數據要素市場化配置改革引領廣東省數字政府改革建設工作,重點在全省推廣首席數據官制度、公共數據資產登記評估、數據交易場所設立、個人和法人數字空間建設等方面發力,激發經濟發展新動能。同時,加快數據資源“一網共享”,下決心全面打通各級政務數據共享的堵點,最終形成政務數據全共享體系,更好為各級各部門業務賦能。在服務企業群眾方面,繼續推動政務服務提質增效,深化“一網通辦、跨省通辦”,強化“粵系列”平臺樞紐功能,發揮數字政府建設對數字經濟發展的牽引作用。