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“粵有數”圓桌論壇:為數字化治理建言獻策

作者: | 來源:廣東省政務服務數據管理局 | 時間:2022-07-28 點擊數:- 分享到:

  7月15日,“粵有數”數字化治理交流會在廣東省廣東迎賓館舉行。會上嘉賓以圓桌論壇的形式圍繞“黨建引領互聯網行業發展”、“新技術賦能與基層治理”、“數據流通、效能與安全”等主題發表進行探討,為推動政府數字化轉型、政府智能化運行、數字技術管理應用建言獻策。

  論壇由廣州南方學院特聘教授、廣東省網絡文化協會副會長、“粵有數”數字化治理專家委員會執行主任藍云主持,國家稅務總局廣州市稅務局個人所得稅處副處長潘宇,廣東省社會科學界聯合會副主席、廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅,數字廣東公司第一黨支部書記葉智輝,科大訊飛華南公司黨委副書記杜軼鋒,清遠日報社副社長楊格亮,浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林,廣東省委黨校(廣東行政學院)教授呂曉陽,廣東省委黨校(廣東行政學院)副教授鄭佳斯,廣州市委黨校副教授李韶馳,南方都市報大數據研究院研究員袁炯賢,云潤大數據研究院院長晉彤,廣東一人一畝田網絡科技公司數字事業部高級總監范國信等嘉賓出席并在論壇上發言。

  黨建引領互聯網行業高質量發展

  主持人藍云教授認為,“黨建引領互聯網行業高高質量發展”是一個非常重要的議題,廣東如何建設互聯網黨建大省,讓精通新技術的互聯網企業推動黨建工作,讓黨建引領互聯網行業高質量發展,是一個關鍵點、重點。

  科大訊飛華南公司黨委副書記杜軼鋒介紹了他們的做法:在黨的領導下用人工智能建設美好世界,用年輕人喜歡的方式做黨建,用最新的科技賦能黨建作為黨建工作重要出發點。目前人工智能技術已經賦能到教育、醫療、智慧城市能方面,現在科大訊飛正將人工智能賦能到黨建,讓黨務工作者、黨員同志有學習的平臺、宣傳的平臺。嘗試用人工智能的語音轉寫、語音合成、機器翻譯以及自然語言等技術手段,通過人工機器人、虛擬主播、黨建筆記本等工具來解決黨建實際工作中的效率問題,希望為黨建工作賦能,為企業高質量發展注入新的紅色動力。

  數字廣東公司第一黨支部書記葉智輝結合公司黨建實踐,分享了黨建對互聯網高質量發展的經驗:數廣公司一直以黨建引領創新、以黨建凝聚人心,始終注重發揮黨組織對公司各項工作的引領作用,在數字政府改革建設工作中,以為人民服務為宗旨,以黨建推動業務發展,通過黨員發揮先鋒模范作用,讓數字政府建設成果普及到更廣泛人群。數廣公司廣大黨員都認為 “我們的努力就是為了通過科技的力量去幫助有需要的人,讓人民的生活更加安全幸福”。

  廣東省委黨校教授呂曉陽結合自身對互聯網企業黨建工作的觀察認為,互聯網企業黨建工作主要是要發揮黨的組織功能作用,具體表現為宣傳黨的主張,深化黨的交流。通過黨建,提高員工在艱苦、緊迫的任務中攻堅克難的意識和決心,推動企業高質量發展。

  廣東省委黨校(廣東行政學院)文史教研部副主任、副教授鄭佳斯認為,互聯網在快速發展過程中,需要用黨建引領發展方向。首先,黨建能使互聯網企業做好風險防控,更好地兼顧安全與發展。其次,黨建能夠將紅色動力注入互聯網行業,使中國互聯網行業和數字治理的高質量發展。

  廣州市委黨校(廣州行政學院)信息網絡中心副主任、副教授李韶馳說,互聯網是我們面臨的最大變量,也是最大增量。我們讓懂黨建的人學網絡,讓黨的各級領導干部學網、懂網、用網,樹立互聯網思維。互聯網行業也要懂黨建、學黨建,利用互聯網思維從點、線、面等層面推進黨建工作,切實把黨建工作貫穿到互聯網發展的各個領域,全鏈條、切實地引導互聯網行業的高質量發展。

  新技術賦能與基層治理

  藍云教授表示,基層治理與公眾的美好生活息息相關。新時期公眾對公共服務的多樣化需求使得基層治理面臨諸多挑戰,如何利用新技術賦能基層治理,成為亟待解決的重大現實問題。

  清遠日報社副社長楊格亮分享了報社在利用新技術賦能鄉村治理方面的經驗。清遠日報社提出“黨建強社,文化興業”,專門成立了區塊鏈新聞實驗中心來研究區塊鏈產業,推動區塊鏈在版權保護方面的應用。推進鄉村新聞官“區塊鏈+”農貨鏈,構建了“數字信用+媒體信用”的新型農貨信用體系,實現農貨全程溯源、農貨信息一鏈了然。

  云潤大數據研究院院長晉彤認為,要利用新技術賦能基層治理,需要從兩個方面著手,一是基于人工智能、區塊鏈和其他大數據技術為基層治理智能化、智慧化提供解決方案;二是如何實現數據要素市場化配置。

  廣東省社會科學界聯合會副主席、廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅從全省視域的角度,認為新技術賦能基層治理,要更多以問題為導向,要以事實說話,無論是人工智能,還是大數據與各種算法,都應該與具體的基層治理場景相結合,解決基層治理具體場景中的需求點和痛點。

  數據流通、效能與安全

  藍云教授說,2021年,《數據安全法》和《個人信息保護法》的相繼頒布實施,為我國數據安全治就了一個嚴厲而明確的數據合規治理體系。但數據要素只有在安全、高效的流通中才能充分發揮價值。在趨強的監管環境下,如何在數據流通、效能與安全中尋求合理平衡,是我們需要積極探索解決的一個重要課題。

  國家稅務總局廣州市稅務局個人所得稅處副處長潘宇認為,區塊鏈技術帶來了四個方面的效能提升:一是凸顯了時效性。區塊鏈優化了征管流程,使納稅人業務辦理時間縮短了60%;二是提升了安全性。區塊鏈具有不可篡改的特征,能夠有效杜絕對完稅憑證偽造現象;三是增強了納稅人遵從度。納稅人申報數量得到了極大提升,在一年的時間里比同期提升了一倍;四是提升了稅務部門管理和服務水平,加強了部門間的數據分享,有利稅務機關優化后續管理,提升稅務機關的管理和服務水平。

  廣東一人一畝田網絡科技公司數字事業部高級總監范國信對如何應用大數據等新技術賦能農業、確保糧食安全談了自己的看法。在現在的農業貿易中,產業與消費市場還存在非常大的信息差。一人一畝田網絡技術公司目的是利用大數據等新型技術挖掘分析所積累的10年中國農產品流通貿易行為數據,解決農產品流通環節中的信息差,為廣大農產品生產者提供生產指導、銷售指導。

  廣東省計算機學會區塊鏈專委會副主任委員兼秘書長、賽寶聯睿公司副總工程師黃建新說,數據高效流通需要從法律、制度和技術三方面著手,國家和各地已經進行數據立法,廣東省開始實施首席數據官制度,區塊鏈技術為數據自由流通提供了信用基礎,從而激發數據要素的價值,目前突破口在行業數字經濟平臺之間的數據要素流通。

  南方都市報大數據研究院研究員袁炯賢分享了中國數據交易趨勢研究成果。我國數據交易機構經歷了2015-2017年的爆發期,到2018年-2020年的慢行期,2021年以來再次迎來二次蓬勃發展。36.8%集中在華東地區,其次是華南地區,國資主導公司制是主流形態,數據交易機構正成為數字互聯互通新一代基礎設施。但由于數據權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全性難解決等諸多難題,早期成立部分數據交易機構正在謀求改制或者已在轉型。

  浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林分享了數據流通與安全的思考。首先,應該從數據角度思考產業社會治理安全保障。盤和林主任認為,人類一直都在追求利用數據來服務信息決策。大數據技術極大地拓展了人類能力,使我們可以處理幾十億條數據。數據對產業社會治理安全就變得十分重要,需要從數據維度思考產業社會治理安全保障。其次,數據共享應適度優先數據安全。我們應該在確保數據基本安全的基礎上,在實踐中去應用數據,充分發揮數據的價值。

  “粵有數”數字化治理新型智庫公共服務平臺,由中國體改會互聯網與新經濟專委會、廣州南方學院、廣東數字政府研究院聯合發起并共建,集聚高校、智庫、業界和政界研究型人才,提供公共決策、模型研制、課題研究、榜單發布、活動舉辦、書籍出版等一系列非營利公益服務。“粵有數”智庫平臺著重廣東數字政府改革建設實踐的同時提煉總結全國先進經驗,助力通過新技術新應用賦能提升人民群眾獲得感、幸福感。廣東省政務服務數據管理局副局長高尚省指出,“粵有數”已經融入廣東數字政府“12345+N”工作業務體系。

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