遂環罰字[2018]10號
   
廣東湛江正大豬業有限公司： 
統一社會信用代碼：914408005724380598
法定代表人：周永順
地址：湛江市遂溪縣遂城鎮運河西6號地首層102房
項目地址：遂溪縣港門鎮黃屋村
 
     一、環境違法事實和證據 
     2018年6月14日，我局對你公司位于港門鎮黃屋村的 正大（湛江）現代農業綜合開發基地（港門）種豬配套養殖場進行現場執法檢查。檢查時，你公司該養殖場已投入使用
，并存在下列違法行為：1、建設項目需要配套建設的環保設施未按規定驗收合格，主體工程已投入生產，未按環評要求安裝沼氣脫硫塔、沒有廢氣（臭氣）處理設施、員工食堂未按規定安裝油煙凈化器；2、養殖規模由原審批年存欄量生豬2800頭增加到現在年存欄量生豬9000頭，該項目已經擴建；3、廢水沉淀池無防滲、防漏措施；4、未按規定編制突發環境事件應急預案并備案。你公司有關負責人在場陪同檢查，并在相關筆錄上簽字確認。
經查實，你公司該養殖場擴建項目應依法重新報批建設項目環境影響報告表。
      以上事實，有2017年6月14日我局執法人員制作的《調查詢問筆錄》、《現場檢查（勘察）筆錄》及現場檢查照片，6月24日我局執法人員制作的《調查詢問筆錄》，2014年11月27日我局《關于正大（湛江）遂溪縣港門鎮黃屋村生豬養殖場建設項目環境影響報告表審批意見的函》（遂環建函[2014]51號)，你公司《營業執照》及正大（湛江）現代農業綜合開發基地（港門）種豬配套養殖場《豬只庫存》等為證。
你公司上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條、《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條、《突發環境事件應急管理辦法》第六條第四項的規定，依法應當予以行政處罰。
      2017年10月18日、2018年6月15日我局分別向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》（遂環限改字[2017]75號、遂環限改字[2018]34號），責令你公司該養殖場立即停止排污，立即停止使用無防滲、防漏的沉淀池，恢復環評審批的建設規模（生豬存欄量不得超過環評審批的2800頭），配套建設環保設施，編制突發環境事件應急預案并備案，并釆取治理措施，消除污染等。2018年7月3日我局向你公司送達了《行政處罰聽證告知書》（遂環罰聽告字[2018]9號），告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，以及申請聽證和陳述申辯的權限。你公司未申請聽證，但于2018年7月5日向我局提出陳述申辯。
      以上事實，有我局《責令改正違法行為決定書》（遂環限改字[2017]75號、遂環限改字[2018]34號）及《送達回執》，《行政處罰聽證告知書》（遂環罰聽告字[2018]9號）及《送達回證》，你公司《正大（湛江）豬產業有限公司遂溪港門豬場環保問題行政處罰陳述書》等為證。  
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《環境行政處罰辦法》第四十九條的規定，我局對你公司遞交的書面陳述申辯(即：《正大（湛江）豬產業有限公司遂溪港門豬場環保問題行政處罰陳述書》)依法進行復核。經復核，我局認為，你公司提出“港門豬場后期擴建規模，投資額增加900萬元”及“將擴建投資額2000萬元變更為900萬元”的陳述申辯理由及意見，有2018年7月4日我局執法人員制作的《調查詢問筆錄》，以及你公司與正大（湛江）豬產業有限公司簽訂的《種豬配套2場資產租賃合同補充協議》等為證，我局決定予以采納，并確認你公司該養殖場擴建項目總投資額為900萬元。
鑒于你公司該養殖場“未驗先投”行為，我局已于 2017年11月27日作出了處罰。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條 “對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規定，我局不再予以處罰。
     二、行政處罰的依據和種類
     依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、《突發環境事件應急管理辦法》第三十八條第三項的規定，我局 對你公司上述違法行為作出如下行政處罰決定：
1、對養殖場擴建項目“未批先建”行為，處建設項目總投資額900萬元百分之一的罰款，即：罰款￥9萬元；
2、對養殖場“利用滲坑排放水污染物”行為，罰款￥10萬元；
3、對養殖場“未按規定將突發環境事件應急預案備案”行為，罰款￥1萬元。
   三項合并罰款貳拾萬元整(￥20萬元）。
       三、處罰決定的履行方式和期限
      根據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司限于接到本處罰決定之日起15日內，將罰款繳納至指定銀行和賬號，并將繳款憑據復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數額的3%加處罰款。
開戶銀行：建設銀行遂溪縣支行
收款單位：待報解預算收入內轉戶
帳號：440687350156241035009908001
       四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
      你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起60日內向湛江市環境保護局或者向遂溪縣人民政府申請復議，也可在6個月內直接向湛江經濟技術開發區人民法院起訴。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
       逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
 
     聯系地址：遂溪縣遂城鎮新風路30號
     郵政編碼：524300
     聯系電話：7771093（法宣股)                      7771048（財務室）
 

 
                                                                                                                                                                   遂溪縣環境保護局
                                                                                                                                                                  2018年7月12日