遂溪縣制定孔子文化城景區門票價格方案

社會穩定風險評估公示

?

根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》（試行）、《國家發展和改革委員會關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資[2012]2492號）、廣東省辦公廳省政府辦公廳《關于建立廣東省重大事項社會風險評估暫行辦法》文件要求，廣東萬誠房地產土地評估有限公司經遂溪縣發展和改革局委托，對遂溪縣制定孔子文化城景區門票價格方案進行社會穩定風險評估，現將有關情況予以公示。
一、遂溪孔子文化城景區簡要概況

遂溪孔子文化城經旅游主管部門批準為AAA級景區。于2015年6月28日開始建設，2016年6月28日開門迎客，2017年12月29日孔廟開廟，2018年2月11日文昌閣開閣。已完成第一期1300畝，其中：陸地850畝，水面450畝，由“孔、古、石、水、綠”五個元素組成。“孔”元素主要以儒家文化、孔子學院、孔廟為主體展現。建設投資約為3.5億元（包括征地及工程建設），資金來源有融資、財政撥款、社會捐資。已建成了孔廟、文昌閣、柱狀節理巖、杏壇、南大門、東大門門樓及廣場等，在建工程有水上飛獅立體演藝場。

二、價格方案介紹?
為了加強遂溪孔子文化城景區管理，維護景區可持續發展，孔子文化城景區計劃銷售門票，此舉有利于解決維持景區正常運營所需費用，減少政府投入。遂溪縣發展和改革局根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證法》、省人民政府辦公廳關于印發《廣東省定價目錄（2018年版）的通知》(粵府辦[2018]11號)、《廣東省價格聽證目錄》（2016年版）等法律法規規定，在充分調查、運營成本測算和比較周邊景區門票等價格水平的基礎上擬定遂溪孔子文化城景區門票等價格方案如下：

（一）擬定景區門票價格

1、根據遂發改成監審[2018]3號的成本測算結果，遂溪孔子文化城景區2017年定價總成本為17997649.51元，按可行性報告提供的年客流量30萬人計，景區門票人均成本為59.99元。

2、政策性調整。根據國家發展改革委《關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》（發改價格[2018]951號)規定，由政府投資為游客提供基本瀏覽服務所需的固定資產折舊，不得計入景區門票定價成本。遂發改成監審[2018]3號的成本測算結果：固定資產折舊9882798.56元，其他商品和服務支出852945.05元，二項共核減10735743.61元。

3、根據旅投公司的申請，今后正常運營崗位設置需要工作人員180人，工資總額8350041元。

4、調整后的正常運營景區門票人均成本為46.22元。

5、考慮群眾生活和消費者承受能力，參照周邊景區門票價格水平。

綜合以上因素，擬定遂溪孔子文化城景區門票價格為40元/張。

（二）擬定景區內觀光車票價

根據遂發改成監審[2018]3號的成本測算結果,景區內觀光車維護費為6112元；旅投公司提供景區正常運營后觀光車崗位設置為10人，年工資福利支出為463891.17元，二項合計運營成本為470003.17元。考慮群眾生活和消費者承受能力，擬定景區內觀光車票價為10元/張。

（三）景區門票價格優惠政策

??? 1、免票范圍

（1）6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童（憑居民身份證及有效證件）；

（2）70周歲（含70周歲）以上老年人（憑居民身份證、老人優待證）、離休干部（憑老干部離休證）、殘疾人（憑殘疾證）、民政部門確認的低保救助對象與五保戶（憑有效證件）；

（3）現役軍人憑有效的軍官證、軍隊警官證、軍隊文職干部證、士兵證、軍人離退休證、革命軍人傷殘證、軍警院校學員證，已參加旅游團的軍人不享受免票；? 

（4）旅游服務行業從業人員持有導游證、旅行社經理資格證、記者憑國家新聞出版廣電總局頒發的記者證。

2、半票范圍

（1）對6周歲（不含6周歲）至18周歲（含18周歲）未成年人、60周歲至70周歲（不含70周歲）老年人（憑居民身份證及有效證件）；

（2）全日制大學本科及以下學歷學生（憑學生證）；

（3）香港、澳門、臺灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》或學生證件等有效身份證明。

3、推行年票制。成人卡50元/張，中小學生卡30元/張（含制卡費用），三年內出入景區不限次數，憑本人有效證件辦理。

二、評估主體?
社會穩定風險評估負責單位為遂溪縣發展和改革局。?
三、評估單位?
單位名稱：廣東萬誠房地產土地評估有限公司?
單位地址：湛江市赤坎區體育北路15號
聯系人：陳先生
電 話：0759-2292119-8086?
E-mail：29744249@qq.com?
傳 真：0759-2292119?
四、征求公眾意見的范圍和主要事項?
公示對象為全體居民和相關單位。?
主要征求公眾對孔子文化城景區門票價格方案的態度，征求公眾對景區門票價格水平的看法，主要關注可能存在問題。公眾可以從以下方面提出建議和意見。?
1、景區門票價格水平與當地居民收入水平是否相適應。?
2、景區門票價格方案對景區的可持續發展是否有利。?
3、景區門票收費會否影響您到景區旅游的意愿。?
4、景區門票價格方案是否合理公平。

5、您認為還需補充的其他方面意見和訴求。?
五、征求公眾意見的具體形式及時間?
1、公示期：2018年8月27日-2018年9月-5日?
2、公示期間，公眾可通過書面意見以信函、電話、傳真、電子郵件等方式與社會穩定風險評估單位聯系反饋。?
3、自公示之日起10日內，評估單位為公眾提供相關資料查詢服務。?
4、公眾對孔子文化城景區門票價格方案有社會穩定風險方面的建議或意見，可自公示告之日起10日內，向社會穩定風險評估單位提出。?

?

?

?

?

?

??????? 公示發布單位：廣東萬誠房地產土地評估有限公司?
???????????? 公示發布時間：二〇一八年八月二十七日