2023年,北坡鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府的正確領導下,堅持以習近平法治思想為指導,按照法治政府建設工作要求和總體部署,加強組織領導,明確工作職責,落實工作措施,扎實推進法治政府建設各項工作,全面正確履行職能?,F(xiàn)將2023年法治政府建設工作情況簡要報告如下:
一、學習貫徹黨的二十大精神,加快推進法治政府建設
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,我們要走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進國家各方面工作法治化。北坡鎮(zhèn)始終堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,要求全鎮(zhèn)領導干部要以高度的責任感,全面挑起依法治鎮(zhèn)的重擔子,縱深推動相關工作落實到位。一是堅持黨的領導,把黨的決策意圖貫穿到依法治鎮(zhèn)的全過程;二是堅持抓“關鍵少數”,全面發(fā)揮黨員干部標兵模范效應,形成學法守法用法的良好氛圍;三是堅持凝聚共識,強化部門聯(lián)動扎實推進依法治鎮(zhèn)工作,致力于把我鎮(zhèn)建設成高水平的法治政府、法治社會。
二、2023年黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,推進法治政府建設的主要措施和成效
(一)學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,發(fā)揮黨委、政府在推進法治建設中的領導核心作用。堅持深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格落實推進法治建設第一責任人責任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在推進法治建設中的領導核心作用。北坡鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治建設“第一責任”,將法治建設擺在鎮(zhèn)全局工作重要位置,召開專題會議聽取和研究法治建設工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實將法治建設與鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展結合起來,將法治工作納入年度工作計劃,明確工作目標、主要任務和具體舉措,并狠抓落實,及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。層層傳導壓力、壓緊壓實責任、各職能部門各負其責,各司其職、通力協(xié)作、密切配合,共同推進北坡鎮(zhèn)法治政府建設。
(二)堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強黨內法規(guī)制度建設。一是始終堅持民主集中制,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定。二是堅持深化依法治理舉措,推進建設“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極推行行政執(zhí)法責任制,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,全面提高行政執(zhí)法水平,進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。
(三)嚴格依法依規(guī)決策,建立健全政府法律顧問制度,全面推進政務公開。進一步加強組織協(xié)調,規(guī)范政府行政行為,加快依法行政建設步伐,全力推進公共法律體系建設。聘任廣東領會律師事務所為鎮(zhèn)政府的法律顧問,積極深入村(社區(qū))積極為群眾提供法律服務,辦實事,解難題,依法調處各類社會矛盾糾紛。按照規(guī)范公開公示鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府職能、職責、機構設置等,設立黨務、政務公開欄。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務事項清單,村(社區(qū))委會加強規(guī)范工作日值班制度,涉及民眾的計生、民政等服務事項及時得到辦理,鎮(zhèn)、村工作分工明確,不越位、不推諉、出實效。
?。ㄋ模┒ㄆ诼犎》ㄖ握ㄔO有關工作匯報,研究解決有關重大問題和困難。一是將法治建設工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事議程,定期分析法治建設工作推進情況,及時聽取法治建設工作中存在的問題和困難,提出建設性的意見。二是堅持問題導向,在有效管用上下功夫,嚴格按照法定權限和程序立法,增強法規(guī)的有效性、實用性和可操作性,不斷推動法治工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。三是強化督查指導。鎮(zhèn)黨委定期對法治政府建設工作開展情況進行督導檢查,排查法治建設中的突出問題,進一步查漏補缺,鞏固提升,保障了法治政府建設工作效果強化科學決策,完善民主決策機制。
?。ㄎ澹﹫猿种匾暦ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設情況。一是切實提高執(zhí)政能力。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。同時不斷優(yōu)化議事議程,在人事任免、民生政策等重點問題上,實行鎮(zhèn)領導班子聯(lián)席會議討論決定;其他大小會議,實行政府工作會議紀要制度,提高政府工作的可行性、規(guī)范性和執(zhí)行性。定期聽取法治政府建設有關工作匯報,研究解決有關重大問題和困難。二是完善用人標準。把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容定件節(jié),把嚴守黨紀、恰守國法的干部用起來。在相同的情況下,優(yōu)先選拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法制觀念淡薄的干部進行了批評教育、督促整改。三是加強法治教育培訓。嚴格落實領導干部學法制度,切實發(fā)揮領導干部“關鍵少數”在法治政府建設中的“關鍵作用”。開展黨委中心組專題學習,通過自學和集體學習,進一步提升了各級領導干部的法治思維和能力。
?。┥钊胪七M法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍情況。一是加強法治知識學習。堅持集中學習和個人自學相結合,開展鎮(zhèn)黨委中心組學習以及學法考試學習,全面系統(tǒng)學習關于推進依法治國方略的決定,深刻領會其實質、重大戰(zhàn)略意義、總體戰(zhàn)略思路、系統(tǒng)戰(zhàn)略部署和要求,提升知法守法學法用法水平。二是帶頭執(zhí)行各項規(guī)定。堅持工作職責和法治實踐相結合,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律群眾紀律、工作紀律、生活紀律,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和于部群眾的表率。三是全面推進普法宣傳。圍繞黨委、政府各項中心工作,相關部門密切配合,組織新頒布的法律法規(guī)的學習宣傳,舉辦《民法典》、“6·26”國際禁毒日、“4·15”國家安全日、“12·4”憲法宣傳日等宣傳活動,積極開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,抓好青少年法治宣傳教育工作。今年以來,北坡鎮(zhèn)通過校園播送、沿街播送、村(社區(qū))播送的方式,展開普法宣揚進學校、進企業(yè)、進基層活動。全年組織法治宣傳培訓7場次,開展普法“六進”宣傳活動共67場次,發(fā)放各類普法宣傳冊15000余份,推動形成全民學法的濃厚氛圍。
三、2023年法治政府建設的不足和原因
2023年度北坡鎮(zhèn)法治政府建設工作取得一定的成效,但跟上級的要求仍存在不足,具體如下;
(一)理論學習有待進一步加強。2023年以來,各項業(yè)務工作和巡視整改任務繁重,工學矛盾處理的還不夠好,政治理論學習和業(yè)務學習還不夠深入。不夠細致,常常是用什么學什么,缺什么補什么,系統(tǒng)性的全面學習不夠,陜伍的知識結構不夠合理。
?。ǘ┬姓?zhí)法工作人員力量不足。行政執(zhí)法工作人員業(yè)務能力有待提高,需要加強行政執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,配備政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的工作人,需繼續(xù)加強相關業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。
?。ㄈ┲贫冉ㄔO亟待完善。部分業(yè)務的監(jiān)管力法、實施細則尚未健全。相關法律法規(guī)自施行以來,對行業(yè)、組織的發(fā)展和監(jiān)管起到了極為有效的促進作用,但隨著市場經濟快速發(fā)展,行業(yè)經營主體的行為方武也發(fā)生巨大轉變,而對應的法律法規(guī)從實際工作來看,明顯滯后,新的管理辦法還未出臺,面對一些新情況,新問題還需要從頂層設計進行完善、明確。
?。ㄋ模┬畔贤C制不健全。部門之間未形成統(tǒng)一標準的數據共享機制,面對監(jiān)管出現(xiàn)的新問題、新情況,往往是單個部門的單打獨斗,致使監(jiān)管難度大、效率低。
四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算
2024年,北坡鎮(zhèn)將以認真貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領,按照“四個意識”要求,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進北坡鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展,提供有力的法治保障!
(一)繼續(xù)加強隊伍建設。加強政治學習、理論學習、業(yè)務學習,提升理論素養(yǎng),武裝頭腦,指導實踐。積極參加、組織各類教育培訓,拓展培訓方式、豐富學習內容,提高法治建設相關理論水平和業(yè)務能力。進一步明確崗責,合理分工,細化任務,確保各項工作有序開展。堅決落實“一崗雙責”,要求工作人員務必依法依規(guī)依紀開展工作。
?。ǘ┘訌娨婪ㄒ酪?guī)行政。堅持法無授權不可為、法定職責必須為。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權力清單,職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強鎮(zhèn)村管理。
?。ㄈ┐罅ν七M法治建設。認真開展法治教育活動,始終將做好業(yè)務重作與學習法律法規(guī)、提高思想道德水平與深入學習黨規(guī)黨紀緊密結合,不斷提高依法履職能力。持續(xù)開展多層次、多形式的宣傳教育活動,提高社會公眾金融法治意識,營造良好的法治建設的社會氛圍。組織好執(zhí)法資格學習和考試,確保人員持證上崗。強化與法律顧間的緊密配合,在重大決策、行政行為和規(guī)范性文件審直等方面積極參考顧問意見。