北坡鎮人民政府工作報告

　　（2022年7月12日北坡鎮第十八屆人民代表大會第二次會議）

　　北坡鎮人民政府鎮長   洪文澤

各位代表：

　　現在，我代表北坡鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，是北坡社會經濟發展歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，我們隆重慶祝黨的百年華誕，欣喜迎來黨的十九屆六中全會勝利召開，共同參與見證如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的歷史偉大成就。這一年，是我們開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一年，也是我們深入推進縣域副中心城鎮建設的一年，更是謀劃建設遂溪縣城鄉融合發展樣板鎮的首戰之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省、市、縣黨代會精神，圍繞縣委“1+3+6”行動計劃，聚焦“強農興鎮、產業富鎮、文旅融合”的總體思路，錨定“七個著力”發力點（著力黨建引領新品牌、著力謀劃項目建設、著力產業提質增效、著力民生服務升級、著力整治環境衛生、著力改善鄉村治理、著力規范政府服務），筑牢“穩”的基底，保持“進”的態勢，把握“高”的要求，展現“新”的作為，較好地完成了年初確定的目標任務，實現了“十四五”良好開局。

　　一年來，我們篤定心志大力發展產業，經濟發展呈現“新氣象”。

　　2021年全鎮實現生產總值20.55億元，增長9.8%，其中第一產業增加值9.1億元，同比增長12.4%；第二產業增加值1.77億，同比增長8.6%；第三產業增加值9.68億元，同比增長7.6%；固定資產投資2.79億元，增長4.2%；財稅收入1205萬元。一是重點項目穩步推進。總投資1.2億元的遂溪縣地方儲備糧油中心庫建設項目基本完工，北坡實驗學校建設項目加快推進。二是積極謀劃政府專項債券。謀劃5個共14.6億元的北坡鎮城鄉融合發展項目，其中總投資1個億元的遂溪縣北坡鎮游魚文化中心建設項目進入國家發展項目庫。以全國首個甘蔗主題公園、魚龍湖度假村、八仙湖生態園為載體，打造鄉村振興產業融合發展產業園，并將三大園區納入遂溪縣全域旅游規劃。三是加大招商引資力度。引進10余項共超過7200萬元的招商投資項目。四是加大培育特色農業。大力推進“一村一品、一鎮一業”的建設，甘蔗良種、北塘果桑、下黎青瓜、新屋薯粉成功申報“一村一品”。北坡紅糖和北坡辣椒獲批全國名特優農產品稱號。

　　一年來，我們群策群力推動鄉村振興，鎮村發展呈現“新面貌”。

　　一是成功創建廣東省衛生鎮。推行“黨建+創衛”模式，實施美麗鎮圩攻堅行動，精細化、規范化管理圩鎮，投資2000余萬元加快鎮區主干道改造升級，緩解交通壓力；完成管網排污和美化綠化亮化工程，主干道美化綠化4200平方米，投入約100萬元引進地標保潔公司加強鎮區日常衛生保潔，新增垃圾保潔車20余臺，投放垃圾桶500余個，群眾對衛生狀況滿意率達98%以上。北坡鎮榮獲“廣東省衛生鎮”，4條村獲得省衛生村，18條村獲得市衛生村。二是落實鄉村振興戰略。持續推進鄉村振興高質量發展，嚴格落實“四個不摘”政策，嚴守12戶監測對象不發生返貧。駐鎮幫鎮扶村工作隊進駐全鎮17條行政村。盤活閑置土地建設“四小園”3000余畝，建設完成“四好農村路”125公里，累計完成土地流轉4.06萬畝，高標農田12.75萬畝。投入1000萬元建成全國農業產業強鎮，采取“互聯網+農業產業”模式，舉辦特色農產品對接RCEP網絡文化節，直播帶貨北坡特色農產品，帶動消費扶貧支出1067萬元。培育何爸番薯、新屋番薯粉、北坡紅糖和北坡辣椒等一批特色農產品。統籌完成127條自然村雨污分流管網暗渠化、66條自然村污水治理終端建設，有效解決農村生活污水橫流問題，全鎮148條自然村100%完成管網終端建設。建有農村無害化衛生戶廁9164戶，普及率達100%，建有標準公廁23座，廁所糞污“臟亂差”得到根本性改變，全面推進“村村通”自來水工程建設，148條自然村生活供水得到覆蓋性、兜底性保障，扎實完善規范化衛生站和黨群服務中心陣地建設，17條行政村“規范村醫”和“一站式服務、一門式辦理”真正實現。督辦落實中央環保督察迎檢材料及信訪案件，銜接做好飲用水污染摸底整治工作，及時處理生態環境污染投訴件6件，嚴格落實河長制保障河流清潔，生態環境保護工作取得良好成效。

　　一年來，我們深耕厚植人民至上情懷，惠民保障邁上“新臺階”。

　　一是疫情防控扎實有力。推進全民疫苗接種，新冠肺炎疫情得到有效防控，實現疫情防控零感染。全年接種新冠疫苗69334劑次，其中第一針接種33080劑次，第二針31273劑次，第三針接種4981劑次。公安大數據推送排查重點地區返鄉人員571人，村（社區）自主排查445人，其中省內返鄉人員354人、省外返鄉人員91人，核酸檢測8712人次。二是民生保障扎實開展。城鄉居民基本養老保險、醫療保險實現全覆蓋。547戶1116人納入城鄉低保，發放臨時救助救濟金、大病醫療救助、殘疾人生活津貼共1000余人次近200萬元。投資18萬元建設殘疾人康園中心；開展廣東附屬醫院鄉村振興醫療幫扶；加強軍民融合工作，投資15萬元建成退伍軍人服務站，2021年9月通過創建國家級退伍軍人服務站評審。三是社會大局和諧穩定。實行“黨員干部+房頭”網格化管理；優化推進綜合行政執法，投入近7萬購買執法車輛；推進“雪亮”工程，加強道路交通安全整治，加大消防安全隱患整治；落實分類分級管控，現有吸毒人員逐步減少，順利通過市的驗收，摘掉市禁毒委重點整治的“帽子”；落實“多盯一”重點信訪人員管控制度和嚴重精神障礙患者每個季度定期隨訪工作制度，榮獲“廣東省鄉村治理示范鎮”。四是社會事業繁榮發展。中考逐年創佳績，考上遂溪一中及以上重點學校147人，每年穩居面上中學榜首，成功舉辦獎教助學大會，頒發獎金超過80萬元。北坡中學建設項目已經完工投入使用。投資48萬元改造升級第二、三敬老院，加強殯葬管理服務，殯改成效得到鞏固。

　　一年來，我們矢志創新優化營商環境，自身建設取得“新成效”。

　　一是營商環境優化持續發力。加強商家店鋪規范化建設，檢查“四小場所”189家，下達《店鋪必備》告知書176份，組織簽訂《商鋪整改承諾書》81份，證照不齊、配套設施不全、衛生未達標、亂搭亂建雨棚等問題得到有效規制。二是法治政府不斷增強。投放“粵智助”政務服務自助機18個，深化政務公開，運營鎮政府微信公眾號，公開政務信息104條，100%辦理完成市長熱線群眾訴求件197件，完成縣督查系統交辦事件65條，推行工作會商制、牽頭單位負責制、重大項目例會制、一線工作法等制度。

　　此外，統計、保密、武裝、征兵、工會、團委、婦聯、安全生產、消防安全、生態保護等方面取得進一步發展。

　　各位代表！回顧過去一年，我們圓滿完成各項主要任務，這是鎮黨委科學決策、堅強領導的結果，是鎮人大鼎力支持、有效監督的結果，是全鎮上下同心同德、拼搏付出的結果。在此，我代表北坡鎮人民政府，向各位代表，向所有關心、支持北坡鎮發展的各界人士，向所有在北坡鎮創業的投資者、建設者，向勤勞善良的北坡鎮人民，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的發展也存在著不少問題：一是經濟總量偏小偏弱。農業產業現代化水平低、農業基礎設施較為薄弱、鎮財政極為困難。二是農村發展極不平衡。小部分村莊“等靠要”思想比較嚴重。三是民生短板較多。農村基礎設施落后，個別村集體經濟薄弱。對此，我們要立足本身，在今后的工作中采取有效措施加以解決，絕不辜負各位代表和全鎮人民的期望和重托！

　　二、2022年工作安排

　　新形勢，新要求，新機遇！新的一年，面對復雜多變的嚴峻形勢和千帆競發的發展態勢，北坡必須咬定青山不放松，以迎難而上、破浪而行的勁頭，堅持穩字當頭、穩中求進，牢牢把握住“建設縣域副中心城鎮”這個戰略定位，守好基本盤，開創新天地。我們將朝著“做優做強產業興旺、落實落深鄉村振興、助惠助力城鄉融合”的主方向，充分利用好北坡現有的產業基礎和資源優勢，強化鄉賢、人才在鎮域經濟發展中的主體作用，全力推動農業產業現代化、規模化進一步發展，夯實北坡農業產業基礎，提高農產品生產規模及數量；積極推動一二三產業融合發展，延長產業鏈，提升制造業發展水平，拓展商品銷售渠道，建設促進消費的高效生產服務體系和優質生活服務體系，全力將北坡打造成縣域“農業產業示范鎮、城鄉融合樣板鎮”，為建成名副其實的縣域副中心城鎮邁出關鍵一步。

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規劃實施的關鍵之年，做好今年的經濟工作意義重大。遂溪縣第十七屆人民代表大會第二次會議上對北坡提出“打造遂溪縣城鄉融合發展樣板鎮”的發展定位，我們將立足發展定位，貫徹和落實好縣委、縣政府的決策部署，推動各項工作任務落地落實，建設高質量的宜居宜業宜游的美麗北坡。

　　綜合全方位因素，2022年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%左右，固定資產投資增長3.5%左右，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。圍繞以上目標，重點圍繞“五聚焦五突出五打造”。

　　（一）聚焦鄉村振興，突出產業融合發展，打造宜業宜游新北坡。一是推進重大項目落地。謀劃鄉村振興產業融合發展產業園及配套設施建設、游魚文化中心建設、農村基礎設施升級改造建設等5個項目，涉及資金超過14.6億元，優化鎮區銷售運輸主干道，落實省道545兩旁綠化美化工程項目，提升北坡“供血能力”和“顏值屬性”。二是加快一二三產業融合發展。以全國首個甘蔗主題公園、魚龍湖度假村、八仙湖生態園為載體，推進建設鄉村振興產業整合發展產業園，打響北坡紅糖、北坡辣椒、北坡番薯農產品品牌知名度，探索番薯、芋頭等農產領域預制菜產業發展，完善倉儲物流體系，拓展經營銷售渠道，切實幫助農民增產增收。三是壯大鄉村發展實力。實行黨建引領書記項目，推動17條自然村道路硬頂化工程落地，盤活農村經濟合作社集體資產，鼓勵流轉農村土地承包經營權，壯大村級集體經濟規模，為建村管村提供經濟保障，大力發展富民興村產業，做強做優蝦溝紅米、新屋薯粉、下擔紅糖、何爸番薯等一批特色農業品牌。

　　（二）聚焦企業發展，突出龍頭帶動，加快發展現代農業。一是充分發揮行業引領作用。支持企業創新發展、做優做強，助力大華糖業公司完成向精深加工方向的轉型升級，推動開拓更加廣闊的內外市場，鼓勵大華糖業優化甘蔗品種、推廣高效種收方式、開創紅糖時尚新產品；支持本地建材行業企業規?；?，鼓勵建材龍頭培育新的經濟增長點。二是做實招商引資項目增量。引進優質農產品加工企業和物流轉運企業，發揮北坡種養多種農畜產品的重要資源優勢，構建甘蔗—蔗糖、番薯—薯粉制品全產業鏈，擴大塘母辣椒市場、北運菜市場農產品交易儲運規模，探索打造北坡畜禽品牌，開展多種品牌預制菜，樹立農業領域多方面產業支柱，引進現代化農畜種養企業，培育本地農業生產經營銷售人才，為推進北坡農業現代化進程積蓄力量。三是建立健全農工領域服務體系。優化農資農械供給保障機制，把好農資農械質量關，引進優良品種和物美價廉效率高的農械，鼓勵以集體購買、個人租用的方式實現機械化種植；促進農產品生產質量與收獲效率，學習和改進生產種養技術、農業管理技能和收獲方式，逐步擺脫依靠體力勞動發展農業的尷尬局面；發展現代服務業，完善農工產品運轉倉儲基礎設施建設，健全餐飲服務、休閑旅游等商業服務體系，助推農業和制造業升級轉型。

　?。ㄈ?/strong>聚焦鄉村治理，突出數字賦能，打造平安新北坡。一是構建數字化治理新格局。以北坡鎮獲得廣東省鄉村治理示范村鎮為契機，狠抓社會治理，完善村規民約，運用“數字化”作為載體，試點積分制管理民眾，成立鄉村治理平安建設基金。二是發揚優秀鄉風文化。選樹“最美家庭”“最美婆媳”等典型模范，舉行鄉村“道德評議會”，發揮“宗祠議事”在樹新鄉風中的重要作用，引領村民通過自治的方式，以村志、大會決議的形式，將歷史傳承中的優秀風俗文化確立下來，同時形成鄉村議事理事的新模式。三是轉變農村新生活觀念。以村民樸素的價值觀和簡單的情感需求為切入點，引導村民擯棄“鄉村環境無所謂、集體事務不愿理、鄰里糾紛不熱心”的老舊觀念、樹立對整潔衛生環境的追求，讓村民群眾在參與鄉村治理中，建設美化“四小園”，實現對新農村建設要求和勞動收獲需求的兼顧，幫助村民熟練運用合理協商的方法參與鄉村治理。

　?。ㄋ模?/strong>聚焦文化振興，突出游魚文化，打造文化新北坡。一是辦好北坡教育事業。完善北坡中學教學設施建設，發揮鄉賢教育促進會作用，深化獎教助學資金支持，激勵北坡學子奮力拼搏、勇奪佳績，為重點中學、重點高校輸送優質生源，打響北坡教育品牌。二是豐富北坡文旅內涵。規劃建設北坡游魚文化公園，規劃公園面積500畝，建有傳承游魚文化的設施，綠道，雕塑，體育運動設施等；舉辦北坡游魚節日慶典，開創游魚文化在歌曲、戲劇、影視等領域新的表現形式，促使游魚文化在新時代開枝散葉。三是完善城鄉醫療衛生保障。完善新冠肺炎疫情預防反應預案，總結全鎮在湛江“0506”疫情抗擊戰中的先進做法和經驗教訓，進一步推動疫苗接種工作，加強疫情防控宣傳，保持往來人員監測力度，切實筑牢防疫戰線；著力提升基層的醫療服務能力，力爭使鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心能夠普遍達到能力基本標準；積極推進醫養結合服務，推動電子健康檔案的規范化和加大應用。

　　（五）聚焦群眾期盼，突出改善民生，打造宜居新北坡。一是循序漸進推進品質營城建設。充分利用鄉村振興專項資金以及謀劃的5個項目專項資金，推進我鎮鄉村振興城鄉融合和農村基礎設施升級改造建設項目，推進“四好農村路”、廁所革命、污水管網和終端建設等民生工程，改造升級鎮區道路和橫巷，升級農房管控，實施綠化美化亮化工程，拉寬鎮區道路空間，將道路兩邊電網管線下埋，增設城鎮公共停車場。二是扎實做好服務群眾工作。持續深入開展“我為群眾辦實事”系列行動，推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福于民的項目工程，解決一批損害群眾利益的糾紛矛盾，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感；壯大各類志愿服務隊伍，組織志愿者參與到鎮中心工作和服務村（社區）、服務群眾中來。三是努力創造高品質生活。借助北坡鎮成功創建“廣東省衛生鎮”的勢頭，推動“文明鄉鎮、宜居北坡”建設，在鞏固創衛成果的基礎上，掀起一股講文明樹新風的潮流。

　　各位代表！偉大的事業亟需偉大的精神，偉大的精神推進偉大的事業。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊密團結全鎮人民，以風雨無阻、砥礪前行的奮斗姿態，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設縣域副中心城鎮，全面建設產業興旺生態宜居美麗新北坡，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!