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湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

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湛江市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第8號(hào))

  湛江市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2017年6月28日通過(guò)的《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,已經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2017年7月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。

  湛江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2017年7月28日

湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

  (2017年6月28日湛江市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)  2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn))

目      錄

  第一章  總    則

  第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

  第三章  市容管理

  第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

  第五章  法律責(zé)任

  第六章  附    則

第一章  總      則

  第一條  為了加強(qiáng)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本市赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,適用本條例。

  其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域的具體范圍由市、區(qū)人民政府(管委會(huì))劃定并公布。

  第三條  市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

  第四條  市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、便民化的管理,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

  第五條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、財(cái)政、水務(wù)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、畜牧等部門(mén),按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

  居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題,并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

  第六條  本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施,實(shí)施相對(duì)集中城市管理行政執(zhí)法的,依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施;其他的依法由有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

  城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè),實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

  第七條  市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

  廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳,對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第八條  市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。

  第九條  環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府主管部門(mén)規(guī)范我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行規(guī)行約,提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

  第十條  單位和個(gè)人有權(quán)制止或者舉報(bào)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為,應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并向社會(huì)公布。

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

  第十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度,責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:

  (一)城市道路、城市綠地、人行天橋、人行地下通道、廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域由管理單位負(fù)責(zé);

  (二)住宅區(qū)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);

  (三)河道、河涌、湖泊、水庫(kù)等水域,由管理單位負(fù)責(zé);

  (四)沿岸海域的海面、沙灘、護(hù)坡,由管理單位負(fù)責(zé);

  (五)在城市水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶,由船舶經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);

  (六)旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭、文化體育場(chǎng)(館)、公園、市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);

  (七)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域由本單位負(fù)責(zé);

  (八)鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (九)建筑工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由使用權(quán)人負(fù)責(zé),政府儲(chǔ)備土地由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

  (十)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé);

  (十一)村莊的非市政道路及其附屬設(shè)施、其他公共場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施、集體所有的水域等由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

  按照前款規(guī)定責(zé)任人不清的,由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的,以及對(duì)責(zé)任人的確定存在爭(zhēng)議的,由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定;跨區(qū)的由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。

  責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,可以自行履行,也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位履行。

  第十二條  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)和責(zé)任人簽訂協(xié)議書(shū),將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知責(zé)任人,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的落實(shí)。

  第十三條  責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù):

  (一)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好;

  (二)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放、亂挖掘、亂停放等行為;

  (三)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,無(wú)鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地等。

  責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為有權(quán)予以制止,并向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

  第十四條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督檢查制度,對(duì)責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查和監(jiān)管。

  第十五條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保在臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害或者其他緊急情況下,市容環(huán)境衛(wèi)生工作順利進(jìn)行。

  在臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害或者其他緊急情況發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助及時(shí)清理責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的垃圾,扶正倒伏的樹(shù)木。

第三章  市容管理

  第十六條  城市建(構(gòu))筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條  現(xiàn)有建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔,符合街景要求。

  新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物的造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào),陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、防盜窗(門(mén))、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施宜統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

  主要街道的臨街建(構(gòu))筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

  第十八條  城市道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況的,道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志,在許可施工期內(nèi)施工且及時(shí)修整完畢,并按照規(guī)定通過(guò)道路驗(yàn)收。

  維修或者清疏管道、溝渠等所產(chǎn)生的余泥、污物不得直接向城市道路排放;施工過(guò)程中臨時(shí)堆放在城市道路上的余泥、污物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

  第十九條  車(chē)輛運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料,應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施,不得沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)。

  運(yùn)輸水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止沿途滴漏。

  第二十條  城市道路上的井蓋、溝蓋應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。權(quán)屬單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期巡查。

  井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失的,權(quán)屬單位或者維護(hù)管理單位在發(fā)現(xiàn)或者在接到報(bào)告、通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施,并在十二小時(shí)內(nèi)維修、更換、正位或者補(bǔ)齊。

  第二十一條  駕駛?cè)伺R時(shí)停放車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)按照指定的區(qū)域和停放類(lèi)型停放,禁止亂停亂放。

  第二十二條  城市綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市綠地的整潔、美觀,并及時(shí)組織人員清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修樹(shù)木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、渣土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理完畢。

  第二十三條  在城市綠地內(nèi),禁止下列行為:

  (一)堆放、焚燒物料;

  (二)攀摘公共樹(shù)木的枝葉花果,踐踏地被,丟棄廢棄物;

  (三)損壞綠化的商業(yè)、娛樂(lè)活動(dòng)。

  第二十四條  霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、招牌、電子顯示牌、燈箱、廣告欄等戶(hù)外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)安全檢查,對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌及存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

  第二十五條  禁止在候車(chē)亭、候車(chē)站牌、電線桿、路燈桿、欄桿、配電箱、門(mén)窗、閱報(bào)欄、指示標(biāo)牌、消防等設(shè)施和樹(shù)木、建筑物外墻、公共區(qū)域的地面上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。

  依法經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)所設(shè)置、懸掛、張貼的宣傳品和標(biāo)語(yǔ),應(yīng)當(dāng)無(wú)殘缺、破損和污跡。

  第二十六條  禁止在城市道路和其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣服、吊掛物品等。

  第二十七條  城市照明應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的要求,避免光污染,與建筑、道路、廣場(chǎng)、園林綠化、水域、廣告標(biāo)志等被照明對(duì)象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并體現(xiàn)被照明對(duì)象的特征及功能。

  照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔,出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的,設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、修復(fù)或者更換。

  第二十八條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行天橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔有序,占用人在使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。

  第二十九條  臨街商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

  第三十條  城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十一條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第三十二條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口以及文化、體育、娛樂(lè)、休閑等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔。

  第三十三條  新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站和封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

  配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用; 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

  第三十四條  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有者或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的整潔、完好和正常使用。

  任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞、拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。確因城市建設(shè)和公共利益需要拆除、遷移等的,應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn),按照先建后拆的原則,重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

  第三十五條  禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

  (一)隨地吐痰、便溺;

  (二)亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、包裝袋(盒)等廢棄物;

  (三)占用道路、廣場(chǎng)從事車(chē)輛清洗活動(dòng);

  (四)亂扔動(dòng)物尸體;

  (五)臨街商鋪、攤檔不及時(shí)清理其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢棄物;

  (六)在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物。

  第三十六條  廢舊大家電、廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)運(yùn)送、投放到指定場(chǎng)所。

  單位和個(gè)人無(wú)法按照規(guī)定運(yùn)送、投放的,可以通過(guò)物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居民委員會(huì),委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清理運(yùn)送。

  第三十七條  生活垃圾實(shí)行分類(lèi)投放,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求,將生活垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

  禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

  第三十八條  收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位和個(gè)人不得混合收運(yùn)已分類(lèi)的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、地點(diǎn)、方式,做到日產(chǎn)日清,降低對(duì)道路交通和市民休息的影響,減少對(duì)環(huán)境的二次污染。

  第三十九條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

  餐廚垃圾管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施,對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期檢查。

  第四十條  建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋;

  (二)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施;

  (三)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口及出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗和清理,防止出場(chǎng)車(chē)輛帶泥污染道路;

  (四)禁止將泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道。

  第四十一條  建筑垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得混入生活垃圾。

  任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

  第四十二條  禁止在劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng),不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

  禁止飼養(yǎng)家畜、家禽的城區(qū)范圍由市人民政府劃定并公布。

  第四十三條  飼養(yǎng)寵物不得影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,寵物在公共場(chǎng)所的排泄物,寵物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。

  第四十四條  廢品收購(gòu)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所干凈整潔,并采取圍擋、遮蓋等措施,防止廢品散落影響周?chē)h(huán)境。

  第四十五條  集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生制度,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干凈、整潔、衛(wèi)生,場(chǎng)內(nèi)無(wú)亂扔垃圾,無(wú)積存的污漬污水,無(wú)鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地,無(wú)亂堆放雜物。

  第四十六條  廁所糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池,再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)。未接入化糞池、污水處理系統(tǒng)的糞便,應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場(chǎng)所的容器內(nèi)。

  化糞池應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清掏,糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地方處理,不得向下水道和各類(lèi)水體等地方傾倒。化糞池堵塞、糞便外溢時(shí),管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通、清除。

第五章  法律責(zé)任

  第四十七條  實(shí)施市容和環(huán)境衛(wèi)生行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

  第四十八條  違反市容管理的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)違反本條例第十七條第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,限期清理、拆除,并可處五十元以上五百元以下罰款。

  (二)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,并可處二萬(wàn)元以下罰款。違反第三款規(guī)定,直接向城市道路排放余泥、污物的,責(zé)令停止違法行為,限期清理或者采取補(bǔ)救措施,并可處五百元以上五千元以下罰款。

  (三)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,沒(méi)有采取密閉、覆蓋或者其他有效措施,造成沿途泄露、遺撒和飛揚(yáng)的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (四)違反本條例第二十三條規(guī)定的,責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀。其中,違反第一項(xiàng)規(guī)定的,處五百元以上一千元以下罰款;違反第二項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上五百元以下罰款;違反第三項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)組織者處二千元以上五千元以下罰款。

  (五)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶(hù)外廣告設(shè)施沒(méi)有及時(shí)維修或者更換的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  (六)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并可處五十元以上五百元以下罰款。

  (七)違反本條例第二十六條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二十元以上二百元以下罰款。

  (八)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,在公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二十元以上二百元以下罰款。擅自占用城市道路、人行天橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施,并可處五百元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定,使用結(jié)束后沒(méi)有及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

  (九)違反本條例第二十九條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

  第四十九條  違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可處重建價(jià)二倍以上十倍以下罰款,罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處原設(shè)施造價(jià)一倍以上三倍以下罰款,罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

  (二)違反本條例第三十五條規(guī)定的,責(zé)令限期糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施。其中,違反第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,并可處二十元以上二百元以下罰款;違反第四項(xiàng)規(guī)定的,并可處每頭(只)二十元以上二百元以下罰款;違反第五項(xiàng)規(guī)定的,并可處二百元以上二千元以下罰款。

  (三)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

  (四)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,未將餐廚垃圾交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理,或者將餐廚垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道、混入其他生活垃圾的,責(zé)令限期改正,并可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  (五)違反本條例第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。

  (六)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,單位有前款行為的,并處三千元以下罰款;個(gè)人有前款行為的,并處二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  (七)違反本條例第四十三條規(guī)定的,責(zé)令清理;拒不清理的,處五十元罰款。

  (八)違反本條例第四十四條規(guī)定,沒(méi)有采取圍擋、遮蓋等措施,影響市容環(huán)境的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上二千元以下罰款。

  (九)違反本條例第四十五條規(guī)定,場(chǎng)內(nèi)亂扔垃圾、積存的污漬污水嚴(yán)重、有鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地、亂堆放雜物,影響環(huán)境衛(wèi)生整潔的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)管理者處一千元以上五千元以下罰款。

  (十)違反本條例第四十六條規(guī)定,未將廁所糞便排入化糞池直接進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng),或者未傾倒在指定場(chǎng)所容器內(nèi)的;未將清掏的糞便運(yùn)至指定地點(diǎn)處置,或者未及時(shí)疏通、清除的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上二千元以下罰款。

  第五十條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、其他有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)包庇、縱容違法行為人,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的;

  (二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報(bào)、投訴不及時(shí)處理的;

  (三)對(duì)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理的案件不及時(shí)移送的;

  (四)不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六章  附      則

  第五十一條  本條例自2017年10月1日起施行。


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