2021年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在縣司法局的關心指導下，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹實施中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，推動法治政府建設，為建設遂溪縣域副中心鎮營造良好法治環境。現將工作情況匯報如下：

一、深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強對法治政府的組織領導

鎮委、鎮政府高度重視法治建設，鎮委、鎮政府主要領導同志率先垂范，帶頭學習習近平法治思想，帶頭履行法治建設第一責任人職責，將推進法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置，認真學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，認真貫徹黨中央及省、市、縣關于法治政府建設的重要部署，堅決將履行推進法治政府建設第一責任人職責落到實處，自覺運用法治思維和法治方式解決工作的問題，深入推進各項工作有序前進。強化領導干部學法力度，組織全體領導干部開展《民法典》、《行政訴訟法》、《行政復議法》及參與普法考試等學法活動，引導廣大干部樹立法律意識，塑造法治思維，以學法、懂法促法治政府建設。組織全鎮干部多次觀看從嚴治黨警示教育片，部署貫徹落實全面從嚴治黨思想教育，筑牢廣大黨員干部防腐思想堤壩。

二、組織學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》概括情況

組織全鎮領導干部認真深入學習《法治政府建設實施綱（2021-2025年）》，仔細學習研究綱總體內容、出臺意義和亮點進行了深入學習，進一步強化領導干部法治思維、法治意識，營造法治政府建設良好氛圍。聚焦法治政府建設關鍵環節和任務舉措，以習近平法治思想為指導，結合廣東省2021年全面依法治省工作要點和依法行政工作要點，全力抓好《法治政府建設實施綱（2021-2025年）》的貫徹落實，努力建設人民滿意的法治政府。

三、學習新實施、新修訂法律法規情況

一是高度重視，營造良好學法氛圍。組織全體黨員干部分類進行專題學習，引導樹立依法辦事思維。向領導干部發放了《中華人民共和國民法典》讀本，對民法典學習宣傳活動進行了部署安排。二是積極宣傳，推進普法工作落實。組織黨員干部通過“普法網”“法網”等學法網站進行了民法典知識自主學習。三是統籌規劃，形成學法長效機制。為多層次、多途徑、多角度開展好普法宣傳工作，維護并擴大民法典學習宣傳工作成效，我鎮將深入開展民法典學習列為普法學法的重要任務，把民法典列為領導干部年度學法必修課，列入干部培訓計劃。同時，把民法典列入年度學習計劃，組織專題集中學習。推動民法典學習長效化、常態化。我鎮將持續開展形式多樣的《民法典》學習宣傳活動，多點位、多形式帶領全體干部讀懂《民法典》，引導全體干部充分認識《民法典》既是保護自身權益的法典，也是社會成員必須遵循的規范，推動《民法典》在城月鎮貫徹實施，為法治政府建設營造良好的法治環境。

四、推進法治政府建設的主要措施和成效

（一）依法全面履行政府職能，政府法治效能不斷凸顯

1.權責清單負面清單等制度全面落實。全面梳理政務服務事項清單，加強標準化建設，實現同一事項的規范統一，確保企業和群眾網上辦事“找得到、查得準、辦得成”。

2.服務型政府建設步伐加快。完善一次告知、一窗辦理等制度，積極開展“群眾辦事百項堵點問題疏解行動”，通過推進審批“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”便捷服務方式，切實解決群眾辦事“堵點”“難點”“痛點”。

3.法治營商環境持續優化。緊緊圍繞新發展理念，打造穩定公平的法治化營商環境，深入實施《優化營商環境條例》，依法保護企業自主經營權和產權，沒有涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。

（二）加強行政規范性文件制定監督管理，依法行政制度體系不斷健全

1.行政規范性文件制定監督管理力度顯著加強。依法制定行政性文件，沒有發生生違反、法規和上級行政機關關于規范性文件的規定，沒有出現越權發文、濫發文等現象。

2.規范性文件動態清理工作力度顯著加強。制定《城月鎮黨內規范性文件制定與備案辦法》，嚴格按照規范性文件合法性審核要求制定文件，對審核程序、審核要求做出了明確規定，定期進行規范性文件清理。

（三）健全行政決策機制，行政決策公信力和執行力不斷增強

1.依法決策意識明顯強化。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵循法定權限和程序做出決策，將決策前公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，確保政府決策內容符合法律法規規定。

2.法律顧問工作明顯增強。聘請廣東領會律師事務所作為鎮政府法律顧問，匯合司法所對各類涉法、涉訴事務工作提出意見建議，提交書面法律意見、審查重大合同協議、代理政府行政訴訟案件、參加案審會、專題討論會等會議，在全鎮重大行政決策及法治政府建設工作中發揮了積極作用。

（四）全面推進嚴格規范公正文明執法，行政執法工作體系持續健全

1.行政執法程序不斷完善。嚴格落實行政執法公示、執法過程全紀錄、重大執法決定法治審核“三項制度”，建立完善行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度及行政執法權限協調機制，規范行政執法程序。

2.行政執法水平不斷提高。統一行政執法人員資格管理，實行執法人員持證上崗，加強執法人員專業化培訓，行政執法水平普遍提高。

3.重點領域執法力度不斷加大。加大自然資源、生態環境、安全生產、城鎮管理等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，開展專項整治和日常監管、執法巡查相結合的執法方式，切實維護好人民群眾合法利益。

（五）健全社會矛盾糾紛防范化解機制，社會環境不斷優化

1.“一村（社區）一法律顧問”工作強力推進。認真貫徹落實縣委辦、縣府辦《開展一村（社區）一法律顧問工作的實施方案》，結合駐點聯系服務群眾日工作制度，邀請駐點律師進村入戶，全面推進“一村（社區）一法律顧問”工作，逐步推動我鎮社會治理法治化、規范化、制度化。今年以來，駐點律師為村（居）管理提供專業意見20余條；為群眾提供法律咨詢和法律援助160余次；參與人民調解8次，依法解決矛盾糾紛8起。

2.矛盾糾紛“大調解”工作機制持續健全。狠抓“大綜治”、“大調解”，全鎮社會治安大局穩定，創建“平安鄉鎮”工作成績顯著，收到“五無”成效，加大人民調解、行政調解、訴前聯調力度，充分發揮職能部門主力軍作用。今年以來，司法所、派出所受理調解案件91起，辦結68起，辦結率74.73%；城月法庭受理案件480起，判決395起,調撤40起,辦結率達90.63%。

（六）強化行政全力制約和監督，行政權力運行不斷規范透明

1.持續推進政務公開機制。持續推進重點領域公開內容深化，做好政府財政預算決算信息公開。依法維護政府門戶網站，定期發布工作動態、部門文件、規范性文件、組織機構等各類要求公開的信息。完成政府基層政務公開標準目錄匯編與公示工作，及時解答網民留言問題，促進良好政府形象的樹立。

2.自覺接受人大依法監督。認真、按時辦理人大代表議案和建議，邀請人大代表參與執法過程，自覺接受人大代表監督。

（七）加強法治宣傳教育，廣大干部群眾法治意識不斷提升

1.強力推進干部法治教育。集中學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和全面從嚴治黨的一系列論述及各項法律法規，提高干部法治思維和法律素養，以學法促進法治政府建設。全鎮在職在編干部參與年度學法考試，及格率100%。

2.強力推進普法工作。以“憲法宣傳周”為契機，以憲法宣傳、掃黑除惡專項法治宣傳教育活動為重點，多措并舉開展“法律六進”主題法治宣傳活動，努力提高法治管理水平，增強人民群眾法律意識。今年以來開展法制講座24場次，制作普法宣傳專欄26個。此外，為推進憲法宣傳教育制度化、常態化、陣地化，我鎮抓好學校法制教育，預防青少年違法犯罪。利用專欄、墻報開展各方面的法律宣傳，強化學校法制教學效果，使廣大中小學生提高了法律意識和法制觀念。今年以來，我鎮為各中小學上法制課89節，7000多中小學生受到了良好的法制教育。

五、主要存在問題

　　我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和問題亟待解決。一是法治政府建設（依法行政）工作推動力度不大，主要原因是法律專業人才和執法人員相對匱乏。二是部分部門和工作人員對法治政府建設（依法行政）工作不夠重視，依法行政意識和觀念需進一步加強，依法行政水平需進一步提高。三是行政執法行為的管理、監督和指導方面還存在薄弱環節，法治監督力量需進一步加強。

　　六、2022年工作要點

　　我鎮將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為根本遵循，把黨的領導貫穿到法治政府建設全過程，堅持依法治鎮、依法行政共同推進，聚力提升法治政府、法治社會一體建設水平，努力推動依法行政工作再上新水平，促進法治政府建設取得更大成效。重點做好以下幾個方面工作：

　　（一）不斷完善政府決策機制。一是不斷健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序，推動重大行政決策合法性審查常態化。二是進一步提高法律顧問建設法治政府參與度，為依法行政提供有力的法律支持。

　　（二）依法有效化解矛盾糾紛。一是繼續完善人民調解、行政調解、司法調解有效聯動機制。二是更加自覺地接受人大監督，認真辦理人大代表建議。

　　（三）深入推進普法宣傳工作。協調鎮綜治辦、司法所以及全鎮有普法責任的職能部門認真落實“八五”普法規劃，以憲法宣傳教育為重點，辦好“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”主題活動，著力營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。加強對行政執法隊伍、各村（社區）執法人員的教育，提高業務能力，提升依法行政意識。

（四）提升政府信息公開水平。進一步完善政府信息公開網站，增強吸引力，擴大影響面。優化政府信息公開渠道，豐富公開形式。推行行政執法公示制度，對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。

特此報告。

                   遂溪縣城月鎮人民政府

                    2021年12月24日