2024年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》及《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,為助推遂溪建設(shè)市域副中心城市和遂溪縣“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃提供有力法治保障。現(xiàn)將今年以來的法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)決推動(dòng)法治建設(shè)部署在城月落地生根
城月鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終高度重視學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,主動(dòng)將學(xué)習(xí)貫徹二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),深入推動(dòng)法治政府建設(shè)。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組將學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想等一系列重要精神及思想納入理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持原原本本學(xué)原文、扎扎實(shí)實(shí)悟思想、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求全體成員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要部署,切實(shí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓,樹立法治思維,以“十一個(gè)堅(jiān)持”作為我鎮(zhèn)法治建設(shè)的重要方向標(biāo),自覺用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代法治政府建設(shè)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,始終堅(jiān)定保持與黨中央統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到“事事必守法”“事事必依法”,有效促進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
黨的二十大報(bào)告用專題篇章闡述了“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”、黨的二十屆三中全會(huì)指出“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”及“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,維護(hù)社會(huì)公平正義,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”,這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視。為此,城月鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想偉大精髓,深入貫徹落實(shí)中央、省、市及縣關(guān)于法治建設(shè)的重要工作任務(wù),緊扣法治建設(shè)主線,深入推進(jìn)依法行政,奮力建設(shè)法治政府,讓法治之花在城月落地扎根。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,以思想精髓指導(dǎo)法治政府建設(shè)
城月鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,主動(dòng)將習(xí)近平法治思想納入2024年鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,深刻理解把握精神實(shí)質(zhì),充分運(yùn)用好《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等原著作為學(xué)習(xí)載體,通過集體學(xué)、自己學(xué)等方式組織班子成員認(rèn)真研讀深究習(xí)近平法治思想的精髓,樹立法治思維,以“十一個(gè)堅(jiān)持”作為我鎮(zhèn)法治建設(shè)的重要方向標(biāo),自覺用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代法治政府建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”不斷提升自身法治素養(yǎng)。
定期組織干部開展學(xué)法活動(dòng),今年以來分別組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《湛江市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《遂溪縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件的學(xué)習(xí),同時(shí)要求全體干部積極普法考試學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了參考率、考試優(yōu)秀率雙100%。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,樹立法治觀念,培育法治素養(yǎng),一以貫之持續(xù)大力推動(dòng)城月鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),積極推動(dòng)法治政府建設(shè)
黨政“一把手”主動(dòng)肩負(fù)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),充分發(fā)揮黨委推動(dòng)法治建設(shè)牽頭抓總的核心作用,定期組織召開鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議、專題會(huì)議,聽取鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門關(guān)于落實(shí)營(yíng)商環(huán)境、行政執(zhí)法、應(yīng)急處突、矛盾糾紛、政務(wù)服務(wù)等工作,聽取法治政府建設(shè)落實(shí)情況,研究解決工作問題、難點(diǎn),嚴(yán)格按照《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《湛江市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《遂溪縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等政策推動(dòng)“放管服”改革在基層落地落實(shí),不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)法治政府建設(shè)。
四、落實(shí)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等,立足自身職能,綜合施策,壓實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。城月鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開展暖企行動(dòng),聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營(yíng)方面的意見和建議,紓解企業(yè)急難愁盼問題,保護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益,優(yōu)化企業(yè)辦事服務(wù),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
(二)深入推進(jìn)便民服務(wù)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,持續(xù)深化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵智助”“矛盾糾紛·碼上辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,深化“一件事”主題式服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效能,提高政務(wù)服務(wù)水平,切實(shí)提升群眾辦事便利化。
(三)嚴(yán)格規(guī)范綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格按照《廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)意見》(粵司函〔2020〕563號(hào))文件的規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作,規(guī)范執(zhí)法行為。按照廣東省行政執(zhí)法流程與執(zhí)法文書范本,統(tǒng)一執(zhí)法辦案文書格式,對(duì)舉報(bào)、檢查、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格規(guī)定,確保辦理案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當(dāng)。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,注重對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù),有效地減少了執(zhí)法過程中的沖突和摩擦,推動(dòng)了隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)外樹立起了“文明之師、威武之師、正義之師”的良好形象。2024年至今,共打擊行政違法行為并立案處理118宗,并沒有出現(xiàn)行政行為被人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法的情況。
(四)主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容公開,定期發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件等各類要求公開的信息,及時(shí)解答網(wǎng)民留言問題,促進(jìn)良好政府形象的樹立。
(五)“八五”普法穩(wěn)步向前。建立完善黨委中心組和黨員干部學(xué)法制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)廣大黨員干部積極在工作和生活中做習(xí)近平法治思想的積極踐行和維護(hù)者。組織開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī),引導(dǎo)工作人員學(xué)法、守法,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)觀念從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律底蘊(yùn),熟練掌握法律知識(shí),依法辦事、依規(guī)辦事,做到依法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民,推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上臺(tái)階。秉持“打”“防”結(jié)合,以“防”為主,廣泛開展掃黑除惡、禁毒、反邪教、未成年人保護(hù)等法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法治思維,樹立法治信仰,營(yíng)造出濃厚法治社會(huì)氛圍。
(六)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)揮“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系,強(qiáng)化突出綜治中心的“神經(jīng)中樞”作用,協(xié)調(diào)公安、司法、法院、檢察院、網(wǎng)格員等力量,集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)矛盾糾紛,將矛盾糾紛解決在小、處置在早,有效避免矛盾糾紛升級(jí)惡化,鞏固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一防線。今年以來,共排查出矛盾糾紛41起,已化解35起,正在化解6起,有效避免了矛盾激化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。
五、存在的問題和下一年工作改進(jìn)措施
(一)當(dāng)前存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在如下短板:一是法治隊(duì)伍人才緊缺;二是法治宣傳形式、載體單一;三是依法行政理念需要進(jìn)一步深化。
(二)下一年工作改進(jìn)措施
1.選優(yōu)育強(qiáng),壯大法治隊(duì)伍力量。全面加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè),以司法所長(zhǎng)為紐帶,在法治副校長(zhǎng)、村(社區(qū))法律顧問、法律明白人、人民調(diào)解員和轄區(qū)黨委、政府之間架起溝通合作的橋梁;充分借助“一村一法律顧問”“法律明白人”等,補(bǔ)足農(nóng)村一線法治力量,加大農(nóng)村普法工作力度。
2.多管齊下,豐富法治宣傳方式。在傳統(tǒng)集中普法宣傳的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用微信、客戶端等通訊工具及LED大屏幕等方式開展多樣化法治宣傳,提升普法知曉面和掌握度,營(yíng)造良好社會(huì)法治宣傳氛圍。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治觀念建設(shè)。通過學(xué)習(xí)教育等方式,著力提升干部隊(duì)伍法治觀念,樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維、提高法治素養(yǎng),牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念,恪守依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政要求,帶頭尊法學(xué)法守法用法。