政 府 工 作 報 告

──2024年6月14日在城月鎮第十八屆

人民代表大會第六次會議上

王武慶

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是廣東全面推動高質量發展的發力之年，是湛江競標爭先、比學趕超的奮進之年，也是全鎮經濟高質量發展的重要一年。一年來，我們頂住三年新冠疫情經濟下行壓力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，團結和依靠全鎮人民，銳意進取、真抓實干，圍繞中心服務大局，堅定不移抓項目、挑重擔、促發展、惠民生，大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入開展主題教育，不斷做大做強中心鎮，較好地完成了全年各項工作目標任務，全鎮經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。

這一年的步伐，我們走得很有力量。我們錨定高質量發展這一首要任務，以“起跑就沖刺、開局即決戰”的勁頭，吹響了“競標爭先”“比學趕超”的新號角，組織召開高明村“競標爭先”行動、展示“比學趕超”狀態暨全面推進鄉村振興現場會，賽龍奪錦、力爭上游的氛圍更加濃厚。這一年的步伐，我們走得擲地有聲。我們乘借“百千萬工程”之東風，以“頭號工程”之勢、“勇立潮頭”之姿在高質量發展賽道上提速競跑，大嶺村“百千萬工程”（第二片區）推進會亮點紛呈、振奮人心，共建共享、和美宜居的底色更加鮮明。這一年的步伐，我們走得很顯底氣。2023年鎮域經濟綜合發展力入圍湛江市十強（第九名），成功創建廣東省衛生鎮，我鎮被評定為2023年縣文明鎮，13個自然村被廣東省愛國衛生運動委員會授予“廣東省衛生村”稱號。這一年的步伐，我們走得很見神采。官田村在市委書記劉紅兵的調研指導下，千年古官道、流牛灘瀑布、紅樹林玉蕊等特色景點形成的文旅路線初具雛形，文旅深度融合發展新潛能持續釋放，以文塑旅、以旅彰文的思路更加清晰。

回顧政府過去一年來的工作，主要體現在以下五個方面。

一年來，我們強經濟、抓產業，綜合實力躍上新臺階。

經濟大盤回升向好。2023年生產總值預計達到65.9億元，增長4.9％。2023年總稅收6323萬元，增速達41.3%。2023年全鎮實有固投項目共25個，累計完成固投4.72億元。推動規模以上企業增資擴產，規上工業企業共9家，2023年總產值達14.6億元，增速達4.7%。2023年農林牧漁業總產值15.6億元，增速達9.14%。2023年招商引資項目5個，投入資金9646萬元。

工業發展勢頭強勁。落實工業園區規劃建設，總規劃用地面積約為3339.15畝。園區建設如火如荼，“三通一平整”及企業工廠關注的配套服務不斷補好補齊。加快推動基礎設施提質改造，道路工程總面積達179160平方米，道路總長5679米。在建規劃道路2條（工業大道及規劃一橫路），長度2785米。同時深度加強政企聯動，以精湛“軟服務”助力企業發展“硬實力”，推動產業集聚化、企業集群化發展。目前園區已有7家企業進駐，2024年預計固投1.16億元。

項目建設蹄疾步穩。攻堅克難、全力以赴，重點項目建設搶抓進度、推進有序。總投資2億元的湛江漓源農牧科技有限公司年產36萬噸飼料項目已簽訂1200萬元施工合同。總投資1.82億元的湛江風電總裝百萬千瓦智能制造中心基本完成建筑主體建設，已簽訂施工合同，總投資1.24億元的廣東廣墾生物科技飼料生產項目已投產，目前處于試運營狀態?？偼顿Y6900萬元的現代化工業氣體保障基地項目已基本完成主體工程建設，將進行試運營，持續完善后續，等待下一步驗收工作。

招商引資蓄力賦能。健全招商引資體系，制定印發《城月鎮外出招商工作方案》，形成“主要領導帶頭招商、班子成員靠前招商”的聯動工作機制，多措并舉、精準施策，目前已引薦客商到我鎮考察洽談項目6次。積極落實熟地招商服務，實現征地拆遷完成、用地手續齊全、基礎設施完善、準入條件明確的熟地招商500.57畝。持續提升企業含金量，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，調查梳理“小升規”企業培育庫（目前有9家），實施梯度培育計劃，大力促進“個轉企”“微升小”“小升規”，推動形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”發展格局。正在培育廣東綠林新能源有限公司、廣東廣墾生物科技有限公司2家工業企業上規。積極召開“信易貸”工作推進會，鼓勵和引導中小微企業、個體工商戶等入駐“信易貸”平臺，開展信用融資業務，引導企業盤活信用資產，讓企業信用資產變身可用資金，緩解資金壓力，降低融資成本。深入開展暖企行動，制定印發《關于深入實施城月鎮領導班子成員定點服務重點企業制度的通知》，對企業反映問題實行負責制，采取“一企一策”靶向服務，不斷打通痛點堵點。強化資金要素保障，持續落實服務措施。遂溪縣城月鎮和家村45MW復合型光伏發電項目、遂溪縣城月鎮18MW復合型光伏發電項目已招商立項，運達港門分散式35MW風電項目（一期）、運達港門分散式35MW風電項目（二期）、運達河頭分散式45MW風電項目（三期）、湛江遂溪100MW/200MWh共享儲能電站項目已報送招商線索并推動立項。

一年來，我們夯基礎、提品質，鄉村振興取得新進展。

鎮村面貌煥然一新。投資約1855萬元的X676安溫線國道207至高明段“白改黑”升級改造工程和投資約2200萬元的Y678線廣前至動土段升級改造工程已經竣工，投資約6000萬元的國道G207遂溪廣前至雷林段改（擴）建工程已完成勘察設計招標工作，正在按期推進，交通路網更加完善。投資4440萬元完成鋪設鎮區污水管網，升級鎮區排水系統，新建城月污水處理廠已投入運轉，投資295萬元完善邦機、石塘、坡頭村主要路段路燈建設。投資180萬元完善村級污水終端建設，全鎮167條自然村202個農村生活污水處理設施已完成100%覆蓋，全鎮農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達100%。建立健全垃圾清運機制，年轉運農村生活垃圾總量達12560噸，平均每月為1046噸，高效實行垃圾分類處理，逐步提升人居環境水平。新建4個免費停車場（可停放車輛290臺），鎮區重點區域建設新能源汽車充電樁30個，規劃建設鎮區流通攤販集中經營小廣場已初步試運營，投資1975萬第二期政府專項債券資金推動鎮區主街道實現“白改黑”。投資1500萬完成占地面積約11000平方米、建筑面積為7100平方米的城月農貿市場升級改造，2023年12月已重新投入使用，提供菜臺220個、鋪面約16個，配有停車位100個。在升級改造城月農貿市場基礎上，建成綜合商超6個。電子商務、物流快遞等行業的集聚輻射能級大躍升，投入運營冷鏈服務點1個，郵政、順豐、中通、圓通、韻達等快遞公司網點8家基本覆蓋整個鎮區（包括雷林、廣前公司），39個村（社區）物流服務點實現“村村通”，輻射覆蓋率達到100%，“樞紐+網絡”現代物流體系不斷健全。

“三農”基礎不斷夯實。堅決守好糧食安全底線，以穩產保供為基礎，加強農業綜合技術服務指導。2023糧食種植面積76815畝，糧食產量29423.6噸，大豆種植面積124畝，油料播種面積17461畝，已完成去年下發的種植任務。糧食產量較去年28516.8噸提升906.8噸，保持穩定增加。全鎮累計完成連片15畝以上撂荒耕地復耕復種面積2103.1畝，糧食播種面積、產量均超額完成目標任務；生豬出欄量160023頭、同比增長12.02%，蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量均保持增長。持續抓好常態化監測幫扶，實現風險消除監測對象共4戶23人。大力開展駐鎮幫鎮扶村工作，累計消費幫扶產品銷售額約700萬元；以“千企幫千鎮 萬企興萬村”提升行動、“6·30”助力鄉村振興活動等形式發動社會力量助力鄉村振興，2023年共發動單位、企業及個人捐款（含認捐）共計12萬元，新增2家幫鎮興村企業。充分發揮金融幫扶作用，廣泛宣傳婦女小額貸款優惠政策，發動婦女積極參與小額貸款。2023年參與婦女創業免息小額貸款人數為144名，共獲得政府貼息貸款資金總額達到994萬元，帶動就業達432人。加強養老服務要素保障，吳西村創建幸福長者食堂。持續深化農村綜合改革，推動全鎮農村土地流轉約9.8萬畝，完成宅基地審批330宗。深化農村集體“三資”管理服務改革，經鎮三資平臺交易共22宗，共交易金額2045.32萬元。聚焦“人居環境整治、綠美生態建設、農村風貌提升”三大關鍵環節，全鎮農村衛生廁所納入改廁范圍戶數約為1.343萬戶，已基本完成無害化農村戶用廁所改造，普及率達96.06%，改廁長效維護機制已正常運行，村莊清潔行動已成常態化。倡樹文明新風，推進移風易俗，開展“有喜事來種樹”活動，通過“植樹熱潮、青翠綠潮”，助力打造綠美遂溪。全力推動村莊利用邊角料地塊開展“四小園”建設，目前已建成458個“四小園”示范點，美化綠化面積八萬七千平方米，并繼續強化以點帶面，不斷擴大村莊閑置地“四小園”的覆蓋面。統籌駐鎮幫鎮扶村資金350萬元推動邁坦村委會大嶺村建成示范村，成功打造和美鄉村新樣板，“螺崗小鎮－邁坦大嶺村－官田流牛灘和玉蕊觀光綠道－城月風貌老街”的網紅觀光旅游路線初具雛形。以“黨建+電商”為紐帶，以大嶺村“農耕文化”和城月特色“土特產”為推手，深度挖掘本地網紅達人、帶貨主播，邁坦電商直播間的輻射能力不斷擴大。

富民增收碩果累累。以“稻稻薯”“稻稻+”新型種植模式推動一體化培育、一體化種植、一體化銷售，與廣東粵良種業有限公司、黑龍江望奎縣龍薯現代農業專業合作社協力展現南北合作新氣象，成功打造石頭塘村面積760畝的稻田冬種馬鈴薯示范基地（項目受到國家發改委給予肯定，央媒采訪報道）。圍繞“一鎮一業、一村一品”為發展思路，東風金花茶、官田海水稻、高明花卉、吳村毛豆、石塘馬鈴薯、仁里番薯、虎頭坡芋頭、家寮花生、邦機木瓜、邁坦龍眼和荔枝、坡頭香蕉和火龍果等為主導的特色農業品牌打得更響。我鎮轄區內湛江百順農業有限公司百香果、木瓜已成功申請為消費幫扶產品。大力推進城月鎮鄉村振興產品專館建設，建筑總面積約80平方米，設置展館攤位達23個，門口設有流動顯示屏、室內設有液晶顯示屏。利用展館的優勢促進城月特色產品展銷、品牌打造和電商推廣等工作，推動鄉村振興“增速換擋”。加快探索“黨支部+公司+經濟合作社+基地+農戶”村企協同模式，通過“黨建引領、聯村共建”，努力實現資源共享、優勢互補、互利共贏，推動村集體經濟發展壯大。我鎮吳西村與廣東東農實業有限公司深度合作，該公司將合作社和農戶種植的稻谷進行統一收購、保存和代加工，再進行包裝，成功打造吳西香米品牌。進一步成立吳西香米農民專業合作社，并與海南省樂東縣綠盛農業開發有限公司完成項目簽約，持續拓寬農戶增產增收途徑。

環境治理成效漸顯。加大行政執法力度，嚴厲遏制非法取土挖沙行為，開展常態化巡查90余次，成功查處行政違法行為36宗，其中立案處理34宗，已辦結27宗，7宗正在按期辦理，共依法扣押4臺鉤機及5運輸車。全力推進2018-2021年度違法用地整治“清零”行動，2023年完成整改26宗，共292.91畝。扎實開展亂占耕地建房整改工作，已拆除7宗，完善手續8宗，完成率100%。全力打好污染防治攻堅戰，持續提高生態環境質量。2023年全鎮環保排查發現問題有46起，已整改完成43起。深入開展城月河、通明河污染源整改工作，聚焦入河排污口，共排查出城月河污染源39處，通明河污染源16處，并采取有效措施，逐一整改到位，徹底消除污染隱患。堅持走好生態優先、綠色發展之路，助力湛江建設“紅樹林之城”。積極推動城月河紅樹林營造與保護修復項目，擬營造350畝、修復950畝，主要內容包括林地清理、整地挖穴、栽植、支撐、撫育管護等。2023年已試種面積100畝，目前試種部分長勢良好。

一年來，我們聚合力、強保障，民生福祉達到新水平。

社會保障提質擴面。健全社會保障體系，加快構筑民生安全網。2023年醫療保險下達任務91380人，已扣款人數為91090人，其中政府資助3620人，縣稅務局扣款人數87470人，參保率99.68%。2023年全鎮納入農村低保689戶2224人，城鎮低保45戶97人，特困人員476人，社會散居孤兒8人，事實無人撫養兒童96人，基本實現動態管理下的應保盡保。做好殘疾人“兩項補貼”發放工作，發放殘疾人護理補貼1341人次補貼337.9萬元、殘疾人生活補貼525人次補貼98.7萬元。加大老齡政策落實力度，做到應享盡享。2023年，全鎮有3082人已享受高齡津貼政策。積極開展困難群眾臨時救助，共計救助53人次，發放救助金33.1萬元；實施大病醫療救助187人次，發放救助金363.7萬元。切實做到精準救助，兜牢兜實困難群眾基本生活底線。

文化事業多點開花。堅持教育優先發展，全力做大優質教育資源“蛋糕”。投入資金1512萬元的城月鎮第二幼兒園工程已開工建設，預計新增學位450個，計劃今年9月投入使用；城月中小學游泳訓練基地建設按期推進，目前已完成初步設計工作；縣教育局創建八大區域教研共同體，其中包括城月區域初中；南方報業小記者校園記者站在城月中學掛牌成立，校社聯動的優勢不斷凸顯。各級升學考試捷報頻傳、金榜題名、再創佳績。2023年，全鎮共有3位學子考上博士研究生，28位學子考上碩士研究生，高考中共9位學子被雙一流大學錄取、152位學子被本科以上大學錄取，全鎮小升初考試中29名學子被遂溪一中錄?。ň尤h鄉鎮第一名）；城月中學、雷林中學、前進學校中考達市縣重點中學分數線共103人（其中湛江一中2人，湛江二中2人）。城月教育發展促進會共獎助優秀教師學生333人，獎勵金達36萬元。持續提升文化惠民“溫度”，全面完成1所新時代文明實踐所、27所新時代文明實踐站的建設，2023年累計開展文明實踐活動達到1344場；成功創建縣文明鎮，舉行鄉村文化振興座談會暨上海牡丹畫院湛江創作基地揭牌儀式活動；支持舉辦陳式太極拳和葫蘆笛免費培訓班，協助縣委宣傳部舉辦“我們的中國夢－文化進萬家”2023年遂溪縣曲藝演唱會；我鎮組建的紅色娘子軍隊在“舞林之星國際旗袍文藝大賽”桂林站展演活動中榮獲金獎，傳統文化氛圍更加濃厚。

醫療服務便捷舒心。遂溪縣第二人民醫院完成舊院區行政、醫療科室等搬遷工作，2023年醫療總業務量居于湛江市7家中心衛生院升級建設項目醫院首位。2023年總運營6443.1萬元，同比增加10%；全年總出院9525人次，同比增加38.67%；門（急）診115063人次，同比增長1.7%；全年手術量為475人次，同比增加99.58%。堅持引才育科，通過總院人才招聘網推薦、院校推薦、醫院設置“伯樂獎”等方式拓寬人才引進渠道，2023年共引進各類專業技術人員36人，其他輔助人員4人。科室設置由原來的內、外、婦產、中醫、醫技等5個科室增設至13個。堅持惠民利民，成立了24個以“全科醫生、護士、公衛人員、鄉村醫生”為隊員的家庭醫生式服務團隊，免費為轄區內群眾開展衛生服務項目14項。開設家庭醫生簽約服務區，家庭醫生簽約服務實現22個村委會和3個居委會全覆蓋，全鎮累計簽約人口數42627人。開展下鄉義診體檢、宣傳、簽約100余次，累計發放宣傳資料55900多份，發放宣傳袋3000個。

一年來，我們守底線、促和諧，基層治理打開新格局。

安全生產常抓不懈。擰緊責任鏈條，全力摸清源頭隱患，開展道路交通專項聯合整治行動31次。加大宣傳教育力度，成立27個鎮、村交通勸導志愿隊，充分發揮“勸導+宣傳”作用，勸導群眾8500人次，堅持做到“兩個響起來”，重點落實“兩個不出村”。深入開展消防專項檢查行動，針對工貿企業、賓館、學校、醫院、經營性自建房等場所開展檢查88次，發現隱患105處，全部整改到位。利用房屋市政系統排查自建房44391棟，并對1198棟經營性自建房完成回頭看。根據系統反饋，存在安全隱患的經營性自建房有10宗，已消除安全隱患達到100%。全力筑牢安全底線，協調助推金豐糖廠投資700余萬元完成生產線機械化改造，并吸引省、市相關部門多次前來參觀調研，成為制糖行業的模范企業。落實落細各項防臺舉措，2023年成功抵御了“泰利”“蘇拉”“?？薄靶∪薄叭汀?/span>5輪臺風，消防滅火率100%，實現了0死亡，少損失的目標。全力做好防溺水工作，對全鎮山塘、水庫、河流等重點水域進行網格化防控管理，排查出危險水域178處，并全部推動完成“四個一”（救生桿、救生圈、救生繩、提示牌）建設，安全屏障更加牢固。

基層治理精準高效。深入踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，2023年共排查矛盾糾紛64件，已化解矛盾52件，正在化解12件，化解率81.25%，有效避免矛盾激化，社會大局持續穩定。積極開展“平安夜訪”活動40余場，入戶走訪500余戶，派發宣傳手冊1000余份，幫助群眾解決戶口遷移問題、居住權糾紛等一系列問題，讓糾紛消弭于萌芽。全力推進“春風利劍”行動，打擊違法犯罪成績斐然。破盜竊案件30宗，抓獲犯罪人員6名，刑拘2人，鏟除盜竊團伙2個；破“三非”人員案件3宗，抓獲3人；破涉毒案件7宗，抓獲7人；抓獲吸毒人員35人，破賭博案件1宗，抓獲1人，行政處罰52人，抓獲4名涉黃人員。強化源頭治理，構建公安預警、綜治協調、村居提醒的反詐模式，境外涉詐可疑人員勸返工作成果顯著。2023年我鎮戶籍滯留緬北、柬埔寨人員10人，已勸返7人，其余人員正在勸返中。

一年來，我們轉作風、增效能，自身建設邁出新步伐。

主題教育走深走實。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持高位謀劃、統籌推進，制定《城月鎮關于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，扎實推進主題教育走深走實。堅持真學實悟，邀請遂溪縣基層百姓宣講團走進陳家村、田頭村、城月中學，開展遂溪縣“強國復興有我”百姓宣講活動；參觀學習高州市根子鎮柏橋村農創園、化州湖艷村和化州柑村南路革命紀念館，通過尋足跡、學理念、踐初心，切身感受紅色精神。堅持真抓實干，緊扣中心工作，精心確定13個調研題目，通過座談訪談、隨機走訪、問卷調查等方式深入開展調查研究。堅持真查實改，聚焦解決群眾急難愁盼問題，把問題整改貫穿主題教育全過程，共檢視問題16個，堅持邊推進、邊檢視、邊整改，已完成整改問題14個，3個問題整改完成并長期堅持。

紅色堡壘筑牢建強。以學習黨的知識為契機，深入開展學習黨的二十大知識競賽活動，組織各黨支部書記、鎮機關黨員到廉江市高橋鎮平山崗村、高橋鎮紅樹林開展鄉村振興示范點現場教學，舉辦學習貫徹黨的二十大精神輪訓班、“拓展平急轉換新場景 服務百千萬高質量發展”擂臺比武、“黨建引領基層治理促鄉村振興”擂臺比武，持續營造比學趕超、競標爭先的良好氛圍。全力構建黨建“紅矩陣”，選優配強黨組織帶頭人2名，補充村“兩委”干部36名，儲備村級后備干部10名。深化南粵黨員先鋒工作，2023年發展黨員25名。持續推進農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作，對2名問題黨員進行除名。建立村級后備干部“傳幫帶”培養機制，選派5名派出所民警掛任村（社區）黨支部副書記，不斷蓄足基層組織“源頭活水”。

政府效能持續提升。加大政務信息公開力度，主動公開政務信息條272，其中政府網站信息數197條，遂溪融媒信息數75條，2023年報送信息采用總分數在縣16個鎮（街）中排名第一，累計數量165條，其中縣級采用4條，市級采用4條。持續深化廣東政務服務網、“粵智助”“矛盾糾紛·碼上辦”等政務服務平臺建設應用，積極推進“一件事”主題式服務。健全完善接訴即辦工作機制，認真辦好民生呼應，受理12345政府服務熱線群眾訴求488件，辦結率和回復率均為100%。用心、用情辦好信訪事項，及時解決群眾訴求。2023年全鎮共收到信訪件33件，其中國家滿意度件13件，已完成辦理30件，正在辦理3件，按時辦結率100%。多措并舉做好法律援助工作，2023年共解答群眾法律咨詢350余次。堅持依法行政，充分發揮政府法律顧問作用，持續提高依法科學民主決策和依法行政水平，著力打造人民滿意的服務型政府。

從嚴治黨縱深推進。扎實推動監督檢查常態化、制度化，制定印發《城月鎮重點工作督查聯動機制》，持續加強干部隊伍作風建設。2023年，已對鎮村干部開展談話提醒97人次，圍繞“五經普”、鄉村振興、禁毒等重點工作開展常態化監督檢查60余次。以嚴的基調強化正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必反。2023年，我鎮共受理來信來電來訪以及上級紀委轉交信訪舉報34件（其中接辦2020年案件4件，2021年案件8件，2022年案件13件），初核了結1件，立案審查調查7件，結案7件，其中給予政務警告3人，黨內警告2人，開除黨籍1人，黨內除名1人。

此外，工會、共青團、婦聯等群眾團體組織作用進一步發揮，檔案、退役軍人事務、民宗、殘聯、統計、科協、工青婦等工作取得新進展。

各位代表、同志們！穩步發展、成之惟艱，辛勤耕耘、收獲滿滿！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，也是全鎮上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向在座的各位代表、同志們，向所有關心支持城月發展的各位領導、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在不少困難與不足。具體表現為：產業結構不優，項目支撐帶動作用不強，營商環境有待優化；農文旅融合不深，村集體經濟發展不平衡，農民持續增加收入難度較大；基礎設施提檔升級還需加快，基本公共服務還存在短板弱項；社會治理法治化水平不高，農村人居環境頑瘴痼疾仍有反彈；生態環保任重道遠，污染防治、綠色發展還需持續發力。對此，我們既要堅定信心，更要正視不足、直面挑戰，一步一個腳印，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決，絕不辜負全鎮人民的重托。

2024年工作計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年，也是城月在發展中破解難題、在破題中爭先進位的重要一年，做好今年政府工作意義特殊、責任重大。當前，城月發展正處于增量提質關鍵期，機遇與風險挑戰并存，只要我們搶抓機遇、保持定力，堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭，做到久久為功、善作善成，就一定能推動城月跨越式高質量發展取得新的更大成效。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，把穩中求進、以進促穩、先立后破的要求貫徹到各項工作之中，扎實推進縣委“1+3+6”行動計劃，持續推進實體經濟質的有效提升和量的合理增長，大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，不斷做大做強中心鎮，努力在全面推進鄉村振興、增進民生福祉、維護社會大局穩定、科技創新等方面取得更大進展，加快建設縣域副中心城鎮，奮力譜寫城月高質量發展新篇章。

重點做好以下幾個方面工作：

一、凝心聚力興產業，打好項目建設“攻堅戰”，提升“經濟指數”

一是全力激活發展動能。堅持以實體經濟為本、制造業當家、項目為王，積極落實《遂溪縣推進制造業當家十條措施》，力促項目“拿地即開工”“全程代辦”。實施項目帶動發展戰略，發展優勢特色產業，精準定位主導產業。推動產業“強鏈”“延鏈”“補鏈”，以點成“鏈”，以“鏈”成面，不斷實現產業集聚化發展。發揮重點項目在經濟發展中的戰略支撐作用，深化資源要素市場化差別化配置改革。大力發展光伏發電項目，因地制宜推進農光（漁光）互補和連片個人式屋頂分布光伏項目建設，減污降碳協同增效，助力綠色生態高質量發展。二是抓好固定資產投資。積極配合職能部門，加大廣東廣墾生物科技有限公司、湛江漓源農牧科技有限公司等18個項目的固投建設力度，充分挖掘投資潛力，多措并舉做好企業入駐、協調服務工作，增強企業入庫意識，全力助推各重點項目早日完成建設并投產達效。引導廣豐糖廠從注冊地落戶到城月鎮，跟蹤服務好廣豐糖廠2024年總投資4億的生產線深加工項目落地，增加本地固投和稅收，全力穩定經濟基本盤。三是謀劃專項債券資金。堅持“資金跟著項目走”的原則，深度謀劃城月鎮城鎮城鄉融合綜合改造項目工程專項債券項目（第三期）及城月鎮鄉村振興基礎設施提升項目的前期工作，加強對專項債項目的超前謀劃和靠前投資，持續發力穩投資、補短板、強弱項，為帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟運行不斷注入強勁動力。四是培育壯大市場主體。大力實施“個轉企、小升規”市場主體培育計劃，完善公共服務體系，支持中小微企業和個體工商戶健康發展。深入挖潛，大力培育農合社等新型市場主體，完善規上工業、限額以上批零住餐業、規上服務業等重點企業培育庫，實施“一對一”精準對接服務，積極幫助企業加快成長壯大、盡早達到升規標準。加大金融支持，提高市場主體競爭力。五是逐步優化營商環境。深化“放管服”改革，創造全鎮上下“親商、愛商、護商”的良好氛圍。積極落實《城月鎮領導班子成員定點服務重點企業制度》《城月鎮外出招商工作方案》，加強政企聯動，重點解決企業在發展過程中遇到的突出問題。深入落實熟地招商服務，不斷筑巢引鳳、內配外引。積極對接金融機構和縣相關職能部門，為企業紓困解難。繼續通過實地走訪調研、企業座談會等形式傾聽企業聲音，了解企業需求，切實解決融資難、融資貴等痛點堵點。聚焦工業園區建設，深入實施引企入園行動，優化產業招商圖譜，大力開展精準招商、以商招商、產業鏈招商，持續優化服務，加快形成“開工一批、竣工一批、儲備一批、謀劃一批”的動態格局，全力實現“五通一平”，持續提升園區承載力。

二、齊心協力促發展，走好鄉村振興“趕考路”，提升“美麗指數”

一是不斷夯實“三農”根基。守牢糧食安全底線，堅決制止耕地“非農化”、遏制耕地“非糧化”。有序推進撂荒耕地復耕復種，加大高標準農田建設和管護力度，推動大面積提高糧食單產，穩妥增加糧食耕種面積。積極推廣農產品標準化生產，全力推進測土配施肥、化肥農藥的減量增效、病蟲害綜合防治等工作。依靠政策和科技，加強農作物田間管理，做好防災減災工作，落實各項備耕措施，確保重要農產品穩產保供。扎實推進農田水利等基礎設施建設，不斷增強農業綜合生產能力。二是優化美化鄉村環境。大力推廣積分制、網格化管理、最美庭院評選的鄉村治理新模式，深入開展鄉村綠化建設，強化黨群聯動，引導社會各界力量廣泛參與植樹造林。堅持“花小錢辦大事”的理念，因地制宜、就地取材，見縫插綠、見縫種花，打造“四小園”小生態板塊，豐富黨建品牌新陣地。深入推進示范點創建，全力推動建成邁坦、東風兩條縣級鄉村振興示范村，持續打造石塘－石頭塘－東風鄉村振興示范帶，以示范引領推動鄉村布局美、潔凈美、特色美。三是發展多元農業產業。以產業興旺為抓手，以市場壯大為導向，優化產業發展格局，深挖培育地標式“土特產”，打響“一鎮一業，一村一品”特色品牌，結合電商平臺提升品牌知名度，謀劃建設金城創意商業園。按照黨建引領、統籌規劃、資源整合原則，積極探索“黨支部+龍頭企業+經濟合作社+基地+農戶”發展模式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，帶動農民增收致富。堅持“輸血”與“造血”并重，創新“股票田”、互換并地等模式，學習推廣吳西村“小田”變“大田”的工作經驗，推動農村土地規范流轉，走好集約化、產品化發展之路。四是文旅賦能激活動能。努力實現歷史人文與生態環境有機融合，著力打造“螺崗小鎮－邁坦大嶺村－官田流牛灘和玉蕊觀光綠道－城月風貌老街”的網紅觀光旅游路線。積極推動城月河紅樹林營造與保護修復項目，助力“紅樹林之城”建設，做好做足碳匯大文章。培育發展“千年古道-流牛灘-玉蕊”網紅打卡新地標，把生態優勢轉化為生態經濟優勢，持續豐富“旅游+休閑農業+美食”的多元新業態，打造更多吸睛點、消費點和打卡點，加快實現農文旅同頻共振。

三、悉心畢力揚優勢，繪好圩鎮容貌“實景圖”，提升“宜居指數”

一是力促環境面貌提質。全力補齊基礎設施短板，著力打造“形神兼備”“內外并重”的宜居宜業美麗中心鎮，抓好美麗圩鎮“七個一”建設。利用政府專項債券持續推進鎮區道路硬底化“白改黑”工程建設，有序推動供水、污水處理、電力、通信、燃氣、消防、生活垃圾收集處理等基礎設施提升改造，持續優化教育、醫療、文化、體育、養老等公共設施配置，逐步提高路燈設施完好率和亮燈率，不斷拓展配套設施功能。持續推進“三線”“六亂”等整治工作，提高鎮區管理水平，努力推動中心鎮建設、美麗圩鎮建設和城鄉風貌整治提升協調并進、成效疊加，助推城鄉融合發展走向縱深。二是探索釋放發展活力。優化創新宣傳載體，不斷提高城月的知名度和美譽度。瞄準生活服務高品質多樣化方向加緊布局，多措并舉增加優質服務供給，加快發展家政服務、物流快遞、餐飲零售等房產配套行業，打造特色商業街和規劃夜間經濟集聚區，逐步提高綜合承載能力?？v深探索文旅元素、夜攤經濟、紅色文化、電商物流、網絡傳媒等多維經濟增長點，豐富消費業態，持續撬動經濟發展“杠桿”。三是逐步打通交通脈絡。全力排查消除道路安全隱患，完善各項道路安防建設和養護管理，加強道路兩旁綠化修剪，力促道路路況、路容、路貌三提升，不斷改善交通出行環境。有序推動骨干交通網向鎮村覆蓋，加快推進207國道（廣前至雷林段）擴建、545省道擴建等項目工程，謀劃建設城月環城路，持續優化交通路網體系，不斷增強輻射帶動力，全力構建更暢、更好、更舒適的鎮域路網。

四、盡心竭力抓穩定，用好社會治理“組合拳”，提升“安全指數”

一是強化矛盾糾紛化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，充分發揮“1+6+N ”工作體系作用，健全網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，持續加強信訪維穩工作。深入開展“平安夜訪”活動，及時解決群眾急難愁盼問題。以綜治中心為依托，有效用好司法、公安、檢察院、法院、網格員等隊伍力量，加強訴源治理、人民調解等工作，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，全面提升基層社會治理效能。二是時刻緊繃安全之弦。堅決壓實安全生產責任，緊盯危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣安全、森林防滅火、自建房安全等重點領域，加大隱患排查治理力度，規范電動車停放、充電等行為。持續增加路面見警率，強化對疲勞駕駛、超載、超速、酒駕、無牌無證等違規違法行為的整治。充分發揮基層勸導力量，在每個出村口、各村重點路口設交通勸導站，通過“勸導+宣傳”相結合，認真落實“兩不”出村勸導工作，耳濡目染增強群眾交通安全意識。三是持續擦亮生態底色。建立常態化監管機制，引導督促企業遵法守法、合規經營。深入開展巡查排查，堅持標本兼治，及時發現反饋存在問題，以督促改。扎實做好農村生活污水處理、黑臭水體治理、危險固體廢棄物污染防治、農業養殖糞污處理、企業廢氣廢水污染防治、土壤污染防治等工作，加大對城月河和通明河整治力度，全面推行“河長制”，堅決打贏碧水藍天保衛戰。四是堅決守住耕地紅線。以牢牢守住耕地紅線為導向，全面推行“田長制”，全面壓實耕地保護責任。按照“消存量、遏增量”的目標，強化協調聯動，開展常態化巡查，堅持“零容忍”態度，從源頭上杜絕違法行為，持續加大違法耕地“非農化”“非糧化”整治力度，做到早發現、早制止、早整改、早處置。嚴格執行農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護“六嚴禁”、耕地用途“五不得”，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

五、同心合力惠民生，做好人民關切“大文章”，提升“幸福指數”

一是全面強化社會保障。繼續擴大社會保障覆蓋面，重點解決養老、住房、托育等群眾關切的問題，加大殯改宣傳力度，全面落實生育支持政策，認真做好農村留守兒童、留守婦女及留守老人的動態跟蹤管理工作，扎實推進城鄉低保、特困供養、高齡津貼、殘疾人兩項補貼、孤兒和事實無人撫養問題等社會救助工作，持續完善社會救助體系。二是用心提高服務水平。高標準高質量實施民生工程，深入開展新一輪文化惠民活動，逐步提升公共文化服務，鞏固落實“雙減”成果，持續推動學前教育普惠提質，科學整合規模過小的“麻雀”學校，加快推進城月第二幼兒園、鎮綜合養老服務中心、“雙百工程”社會工作服務站點、長者食堂等建設。積極開展愛國衛生運動，全力改善人居環境。依托廣東醫科大學附屬醫院的托管優勢，全面強化遂溪縣第二人民醫院內涵建設，不斷優化服務流程，持續提升醫院綜合實力和核心競爭力，逐步提高醫療服務水平。三是織密筑牢民生底線。積極關注“一老一小”重點群體，全力做好高校畢業生、已脫貧人員、就業困難人員等重點群體的就業工作，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加強技能人才培養，繼續深入開展民族宗教、工會、婦聯、共青團和關心下一代等工作。持續加強國防后備力量建設，全面落實擁軍優撫政策，不斷提升退役軍人服務保障能力，推動軍民融合發展。

六、一心一力強自身，練好提質增效“基本功”，提升“滿意指數”

一是堅持黨建統籌引領。加強政治理論學習，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。從嚴從實抓好“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會和黨員民主評議、“四議兩公開”等黨內制度，力促作風轉變、能力提升。持續開展黨建陣地“回頭看”，全面加強基層黨組織陣地規范化建設。選優配強“頭雁”隊伍，不斷激發黨員干部干事創業的內在動力。以村（社區）網格化管理和“平急轉換”等工作機制為基礎，健全完善群眾訴求“接訴即辦”工作機制，持續鍛強基層戰斗堡壘。二是深思篤行夯實成效。始終把政治建設擺在首位，主動對標對表，提高政治站位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，將對黨的忠誠，體現在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責做好本職工作的實效上，體現在日常行為的規范上。全面落實意識形態工作責任制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實做好主題教育“后半篇文章”，進一步鞏固、拓展和深化主題教育成效。三是深入推進依法行政。全面貫徹習近平法治思想，加強法治政府建設。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監督和法律監督，高度重視群眾監督和輿論監督，高質量辦好意見建議。嚴格履行政府議事規則和決策法定程序，做到依法、民主、科學決策，大力推行政府決策公開、執行公開、服務公開、管理公開。不斷提高政府工作人員依法行政能力，繼續加強行政執法隊伍建設。四是恪守清正廉潔底線。堅持勤儉節約過“緊日子”，控制“三公”經費和一般性支出，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，認真履行“一崗雙責”，持續糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，全力營造風清氣正的政治生態。扎緊扎密制度籠子，加強重點領域、關鍵崗位的全程管控和審計監督，推進政治監督具體化、精準化、常態化，大力懲治發生在群眾身邊的“微腐敗”，切實維護政府良好形象。

各位代表、同志們！城月發展的歷史使命，鼓舞著我們砥礪奮進。全鎮人民的信任期盼，鞭策著我們勇往直前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，將思想統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到各項工作上來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，團結全鎮人民，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，堅定信心、主動作為，接續奮斗、勇毅前行，不斷做大做強中心鎮，加快建設縣域副中心城鎮，努力開創城月跨越式高質量發展新局面，為推動中國式現代化遂溪作出新的更大貢獻，以優異成績迎接中華人民共和國成立75周年！