政府工作報告
──2025年4月2日在城月鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會第八次會議上
楊振海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是“百千萬工程”全面起勢的一年，也是城月全力推動高質(zhì)量發(fā)展的一年。這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、抓改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，大力實施“百千萬工程”，不斷做大做強中心鎮(zhèn)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)抓項目，發(fā)展態(tài)勢更加強勁
經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。堅持制造業(yè)當家，以實體經(jīng)濟為本、項目為王，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2024年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.8億元，同比增長0.9%。總稅收5856萬元。全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.1億元、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.17億元。2024年我鎮(zhèn)財政總收入為3882.75萬元，其中一般公共預算收入2123.17萬元，同比增長30.45%，盤活出讓國有資產(chǎn)湛海路西側(cè)土地1宗、出租原綜合廠等土地4宗。2024年全鎮(zhèn)實有固投項目共23個，全年完成固投3.68億元。規(guī)上企業(yè)21家，13家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年總產(chǎn)值16.27億元，同比增速10.7%。招商引資落地項目9個，完工投產(chǎn)項目4個。其中現(xiàn)代化工業(yè)氣體保障基地項目、廣東廣墾生物科技飼料生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)，湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司年產(chǎn)36萬噸飼料等7個項目正有序推進、陸續(xù)開始試機投產(chǎn)。
工業(yè)發(fā)展煥發(fā)活力。工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃用地面積約3869.31畝，征地1000畝，園內(nèi)規(guī)劃道路總長5679米。園區(qū)建設(shè)如火如荼，排水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，工業(yè)大道和規(guī)劃橫一路基本建成，永久用電線路遷改項目建設(shè)完成，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷補齊完善。深化助企暖企服務(wù)，目前園區(qū)入駐正大飼料、湛江漓源、金遠智慧、廣東星征程、裕創(chuàng)木制品廠等11家企業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌動，湛江市首家風電制造企業(yè)浙江運達股份投資建設(shè)的湛江風電總裝百萬智能制造中心在我鎮(zhèn)工業(yè)園正式落地投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后年產(chǎn)量可達到100萬千瓦，年產(chǎn)值20億元，年稅收3000萬元，輻射帶動湛江新能源全產(chǎn)業(yè)鏈崛起賦能。
這一年，我們凝心聚力優(yōu)環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
鎮(zhèn)容村貌煥然一新。成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，投資政府專項債券資金1975萬元和1000萬元啟動城月鎮(zhèn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合綜合改造項目二期和三期工程，推動鎮(zhèn)區(qū)主街道實現(xiàn)“白改黑”，升級改造城月農(nóng)貿(mào)市場，建立鎮(zhèn)區(qū)臨時商販經(jīng)營點，新建4個免費便民停車場，完善鎮(zhèn)區(qū)人行道、排污排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實完成圩鎮(zhèn)提質(zhì)。聚焦典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”目標任務(wù)，主動對接建筑業(yè)央企，完成典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成城月鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治建設(shè)項目前期謀劃工作，推進風貌管控提升示范帶連片建設(shè)工作。對接麻章區(qū)交通運輸局推動縣道X691（太坡線）道路建設(shè)（城月段總投資1600余萬元），錦都商務(wù)酒店路口紅綠燈、實榮路口2處紅綠燈建設(shè)完成并投入使用，對縣道Y684線涵洞路段進行修繕提升，完成龍浮村砂土路硬底化建設(shè)，不斷疏通交通“脈絡(luò)”。以“凈”為目標，開展整治亂拉掛300余處、亂搭建350余處、亂堆放220余處、亂擺賣420余宗、亂停放250余宗、亂貼畫310余宗，開展村莊人居環(huán)境整治行動330余場次，清理農(nóng)村生活垃圾5035噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物4噸、水塘12口、溝渠7公里。
成效亮點應(yīng)接不暇。典型培育加力提速，依托“粵黑合作”創(chuàng)新“北薯南種”，以“稻稻薯”“稻稻+”新型種植模式成功打造石頭塘村760畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，項目獲得國家發(fā)展改革委肯定和央媒作為優(yōu)秀涉農(nóng)例子專欄采訪報道。聚力打造和美樣板，大嶺村榮獲縣“百千萬工程”推進會評比全縣第三名。聚焦示范引領(lǐng)。典型村吳西村以“百千萬工程”為契機，深挖“孝親文化”與基層治理相結(jié)合新樣態(tài)，以“長者食堂”為定軸，探索“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，推進鄉(xiāng)風文明持續(xù)向好，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，在縣第二批典型村第三方測評中排名第三，其和美鄉(xiāng)景吸引“房車一族”前來過冬、慕名停駐，相關(guān)內(nèi)容獲得《中國組織人事報》《湛江發(fā)布》《南方+》等爭相報道。現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村陳家村錨定“現(xiàn)代化”“嶺南”“新”三大維度，深挖人文歷史底蘊，有機整合各類資源，做好做優(yōu)“特色產(chǎn)業(yè)”大文章，因地制宜拓展“鄉(xiāng)村文旅+”，“全國民主法治示范村”“全國文明村”等國字號、法字號招牌打得更響更亮，并以柔性“她力量”為小切口，組建21對“妯娌組合”微網(wǎng)格推動多元共治，逐步撬開基層“堵點閥”，“妯娌”治理新模式成效顯著，經(jīng)驗成果被省委政法委《廣東政法》點贊推廣。
這一年，我們精耕細作強三農(nóng)，發(fā)展活力更加蓬勃
堅持不懈抓好“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作突出，被湛江市授予“優(yōu)秀團隊”榮譽稱號。堅決守住防止返貧底線，建檔立卡脫貧戶1098戶3033人，通過監(jiān)測幫扶，全部完成風險消除。筑牢糧食安全線，全年糧食種植面積8.29萬畝，糧食產(chǎn)量3.2萬噸；大豆種植面積126畝，油料播種面積1.7萬畝；水稻單畝產(chǎn)提升1.8%，甘薯單畝產(chǎn)提升14.9%。切實做好“保農(nóng)”工作，全年完成發(fā)放1.5萬戶共計1498萬元地力補貼，發(fā)動申報耕地糧油輪作休耕項目面積197.3畝，動員水稻參保面積4.7萬畝、甘蔗參保面積4.7萬畝。加強“三資”管理，共核計出資源性資產(chǎn)有1068個，全部落實規(guī)范化管理，全年完成縣“三資”管理平臺交易28宗，成交總額為1938.2萬元，溢價率為14.61%，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不斷向好。
鄉(xiāng)村振興走深走實。統(tǒng)籌推進“三大革命”，全鎮(zhèn)村莊垃圾收集點建成率100%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所納入改廁范圍戶數(shù)為1.34萬戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達96.06%；全鎮(zhèn)自然村集中供水覆蓋實現(xiàn)100%，建設(shè)202個生活污水處理設(shè)施，生活污水治理率和設(shè)施有效運行率均為100%。鄉(xiāng)村綠化工作推進有力，全年共發(fā)動黨員群眾超4000余人次參與鄉(xiāng)村綠化美化，開展植樹活動80余場，植樹2.3萬余棵，植樹數(shù)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅榜”中排名第七。完成官田村委會風貌提升建設(shè)項目，“微改造”總面積達到3267平方米。深入打造“美麗庭院”650戶，其中典型戶50戶，以“小美”串聯(lián)“大美”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，廣東湛江正大豬業(yè)有限公司（城月鎮(zhèn)育成4場）被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為2024年省畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。廣墾金豐糖業(yè)“銀月”牌亞法一級白砂糖在第36屆全國糖業(yè)質(zhì)量工作會議中榮獲產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀獎（全國第14名），“銀月”品牌產(chǎn)品榮獲連續(xù)三年質(zhì)量優(yōu)秀獎。聚焦“一村一品”，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植大戶達到78戶，香蕉、火龍果、甘蔗等農(nóng)作物總面積超過2.4萬畝，百順百香果、官田海水稻、虎頭坡芋頭等“土特產(chǎn)”繼續(xù)做精做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品暢銷北上廣。
這一年，我們?nèi)σ愿盎菝裆l(fā)展成果更加彰顯
民生福祉不斷增強。2024年，全鎮(zhèn)納入低保745戶2299人（殘疾人526人）、享受重度護理補貼殘疾人1651名、享受高齡津貼政策老人3179人，申請發(fā)放救助金83.76萬元幫助大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時救助77人次，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。位于城月鎮(zhèn)的縣第二人民醫(yī)院推行普通門診“一次掛號管七天”就診模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)條件不斷提升。深入解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)歷史遺留問題，入戶排查800余次，對137宗房屋開展測繪，其中31宗已辦結(jié)發(fā)證，扎實解決群眾“急難愁盼”的各項問題。
教育事業(yè)蒸蒸日上。城月區(qū)域初中成為縣教育局創(chuàng)建八大區(qū)域教研共同體之一，城月鎮(zhèn)廣豐幼兒園修繕項目順利竣工，投資1512萬元的城月鎮(zhèn)第二幼兒園新建工程基本完成，城月中小學游泳訓練基地建成并投入使用。2024年，全鎮(zhèn)共有9位學子考上博士研究生，34位學子考上碩士研究生，高考共有8位學子被雙一流大學錄取、226位學子被本科以上大學錄取，城月中學、雷林中學、前進學校中考達市縣重點中學分數(shù)線共101人（其中廣東省實驗學校湛江學校1人、湛江一中2人，湛江二中2人），在遂溪縣中學名列前茅；全鎮(zhèn)小學畢業(yè)生參加小升初考試22名學子被遂溪一中錄取，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名；碩果累累，本年度城月教育發(fā)展促進會共獎助優(yōu)秀教師學生396人，獎勵金達44.91萬元。
文旅賦能多點開花。文化建設(shè)成績顯著，我鎮(zhèn)文化站2024年再次獲評為省特級文化站，城月脆皮燒鵝被省政府新聞辦作為地方特色美食在《廣東發(fā)布》《羊城晚報》等媒體宣傳推廣。喜報頻傳，我鎮(zhèn)代表隊參加縣“應(yīng)急杯”男籃聯(lián)賽榮獲亞軍，城月太極拳團隊參加2024年湛江市社區(qū)運動會武術(shù)比賽榮獲一等獎，城月官田好小子武館醒獅隊代表我鎮(zhèn)參加2024年廣東省龍獅錦標賽榮獲一等獎、參加2024年首屆遂溪醒獅“獅超”爭霸賽榮獲二等獎。堅持以文塑旅、以旅彰文，全鎮(zhèn)完成21處旅游點標識牌勘點，在第四次全國文物普查工作中完成采集登記文物點16處。紅樹林玉蕊、官田古驛道、流牛灘瀑布等特色資源流量劇增，官田村流牛灘被評為全縣“最佳自駕游打卡地”，吸引人流量3萬人次，被《湛江發(fā)布》《湛江旅游》《南方日報》等競相報道，持續(xù)推動“玉蕊之城，月河古驛”牌子出彩出圈。
這一年，我們千方百計促治理，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實“一崗雙責”，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況整體平穩(wěn)，聚焦消防、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、自建房安全、城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織安全生產(chǎn)檢查410余次，排查企業(yè)、店鋪430余家，發(fā)出責令限期整改指令書28張，相關(guān)隱患全部落實閉環(huán)整改。采取“教育+勸導+曝光”方式，加強群眾安全出行意識，全年累計出動10739人次，曝光交通違規(guī)違章行為4167起，勸導教育群眾28293人次。普法宣傳推進有力，開展“五進”專題安全宣傳31次，發(fā)放安全知識傳單11000余張，2024年度被評為第五屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽活動表現(xiàn)優(yōu)秀單位。加強應(yīng)急管理，鎮(zhèn)村兩級嚴格落實三防24小時值班制度，完成27個村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)；2024年成功抵御了“派比安”“摩羯”2輪臺風和1輪低溫冰凍天氣；組建城月專職消防隊，提高滅火救援效率，全年消防滅火率100%，切實守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
擦亮平安建設(shè)底色。堅持“嚴”字當頭，深入開展“春風利劍”、掃黑除惡等行動，嚴厲打擊違法犯罪行為。開展全民禁毒宣傳教育30余次，完成整改公共場所安全管理18處安全隱患點位，辦結(jié)矛盾糾紛35件，答復信訪事項30件，成功化解虎頭坡村委會周上、周下與燕巢三村跨越30余年的“新朗嶺”土地糾紛問題等?！?/span>市、縣、鎮(zhèn)、村”多級聯(lián)動，全年組織開展“平安夜訪”800余場次，解決群眾反映事項400余起?！吧浦巍薄爸侵巍蓖七M有力，城月鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心被省人社廳授予基層勞動人事爭議調(diào)解組織，攜手中國電信成功打造虎頭坡村“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治智慧平臺，基層治理再上新臺階。
環(huán)境治理成效漸顯。加大行政執(zhí)法力度，聚焦市場秩序管理、非法取土挖沙等領(lǐng)域，開展巡查510余次，成功打擊行政違法行為140宗。制定《城月鎮(zhèn)違法用地管控與責任追究暫行辦法》，堅決遏制新增違法用地行為，全年發(fā)出“責令整改通知書”73份，制止干預違法用地行為105起。壓實環(huán)保責任，緊盯非法養(yǎng)殖牛蛙等領(lǐng)域的整治工作，對標開展城月河、通明河污染源溯源排查，開展環(huán)保專項檢查140余次，處理解決環(huán)保問題50余起。筑牢綠色生態(tài)屏障，全年營造紅樹林350畝，修復現(xiàn)有紅樹林950畝，助力湛江建設(shè)“紅樹林之城”。
這一年，我們持之以恒提效能，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健
黨建引領(lǐng)強基固本。黨建工作成績突出，在縣組織工作會議中我鎮(zhèn)作經(jīng)驗介紹，為各單位分享亮點、傳經(jīng)授寶。堅持凝心鑄魂，舉辦遂溪縣2024年新時代基層干部輪訓班暨村（社區(qū)）黨組織書記、“兩新”組織黨組織書記輪訓班，2024年黨建賦能“美麗庭院”建設(shè)擂臺比武活動，“七一”之際組織各黨支部書記、黨員到雷州青年運河紅色教育基地學習。依托“第一議題”“三會一課”等制度，全年開展集中學習50余次。打造黨建矩陣，陳家村、邁坦村、城月村、虎頭坡村、食品分公司支部委員會被遂溪縣委授予“遂溪縣先進基層黨組織”稱號。深化“頭雁”工程，選優(yōu)配強黨組織帶頭人1名，補選村“兩委”干部5名，招錄和儲備村級后備干部各8名，儲備培養(yǎng)村“兩委”后備力量人選92人，發(fā)展預備黨員25名，對1名問題黨員進行脫黨除名。深入落實擁軍優(yōu)撫，定期組織開展走訪慰問軍烈屬、參戰(zhàn)患重病困難人員和傷殘退伍軍人活動。黨管武裝推進有力，年度黨管武裝工作考核排名全縣第二，連續(xù)兩年獲評優(yōu)秀基層武裝部。加強兵員征集工作，2024年全年應(yīng)征報名159人，榮獲“征兵工作先進單位”稱號。
作風建設(shè)持續(xù)深化。加強干部管理，2024年開展談話提醒96人次。圍繞農(nóng)村抗旱井閑置問題整改、校園安全管理、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，開展監(jiān)督檢查80余次。加強農(nóng)村集體“三資”管理專項整治，推動建立健全村委會、村民小組財務(wù)制度190余份，整改超長期合同10宗，重新上“三資”平臺公開招標2宗。聚焦“校園餐”，對我鎮(zhèn)16家校園食堂用餐情況進行全覆蓋檢查90余次，推動問題整改114個，建立完善管理制度28項。
政務(wù)公開提質(zhì)增效。深化政務(wù)服務(wù)，縣個私協(xié)會城月辦事處正式揭牌成立，城月市場監(jiān)管所獲評全省首批四星市場監(jiān)管所。2024年“粵智助”平臺累計業(yè)務(wù)量55448筆，服務(wù)群眾7420人；生育登記辦理量2006筆，政策咨詢服務(wù)與宣傳辦理量720筆，殘疾人認證辦理量1472筆，就業(yè)困難人員認定辦理量12筆；主動公開政務(wù)信息203條，報送新聞動態(tài)183篇，排名全縣第二。落實接訴即辦工作機制，全年受理12345政府服務(wù)熱線群眾訴求505件，辦結(jié)率和回復率均為100%。聚焦群眾服務(wù)需求，全鎮(zhèn)辦理重大行政決策、涉法涉訴信訪事項等法律事務(wù)42件，其中外聘法律顧問辦件數(shù)量42件。推動行政執(zhí)法規(guī)范有序，2024年共有7宗行政處罰案件、1宗行政強制案件和32宗行政檢查案件通過“粵執(zhí)法”平臺辦理。統(tǒng)計工作扎實推進，獲評湛江統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體。
此外，保密、團委、退役軍人、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等工作均取得了新進展。
各位代表、同志們！成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、拼搏進取的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向在座的各位代表、同志們，向所有關(guān)心支持城月發(fā)展的各位領(lǐng)導、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，城月鎮(zhèn)在“高質(zhì)量發(fā)展”的賽道上還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是發(fā)展勢頭不夠，產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動不強，營商環(huán)境有待優(yōu)化，農(nóng)文旅融合不夠充分，鄉(xiāng)村振興亮點不夠突出，村集體經(jīng)濟“造血”功能還需增強；人居環(huán)境整治仍需“加力”，精細化治理水平不高，政府工作效能需進一步提升，干部實干擔當、動真碰硬精神不足等。我們必須正視這些問題，靶向施策、精準發(fā)力，認真加以解決。
2025年工作計劃
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“百千萬工程”三年初見成效之年，機遇與風險挑戰(zhàn)并存，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署及市縣工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，圍繞縣委“1+3+6”行動計劃，全力以赴抓經(jīng)濟、抓民生、抓環(huán)境、抓作風，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“百千萬工程”，全力推進典型鎮(zhèn)建設(shè)，促使“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，各項工作在全縣爭先進位，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，地方一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長。
重點抓好六個方面工作：
（一）突出蓄勢聚能，做強實體經(jīng)濟
增強經(jīng)濟動力。堅持制造業(yè)當家、項目為王，全力打好招商引資組合拳，力促項目“拿地即開工”“全程代辦”，提升項目落地效率。加力擴圍支持消費品以舊換新，持續(xù)撬動消費新活力。大力實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”市場主體培育計劃，完善規(guī)上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)等重點企業(yè)培育庫，助力企業(yè)做強壯大、盡早達到升規(guī)標準。積極推進廣東廣墾生物科技有限公司等22個項目的固投建設(shè)力度，提速湛江金優(yōu)綜合城項目、制糖生產(chǎn)線智能化技改項目（第一期）等7個未開工項目的納統(tǒng)進度，積極做好遂溪金優(yōu)紅糖制坊館項目入駐的幫辦代辦工作。依托資源稟賦發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，培育壯大產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。助力重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)湛江百順農(nóng)業(yè)有限公司做大做強，深入打造地標式“紅糖”精品招牌，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
強化園區(qū)效能。根據(jù)城月工業(yè)園區(qū)“新材料、智能裝備園”的發(fā)展定位，聚焦發(fā)展綠色環(huán)保型新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動湛江首家風電制造企業(yè)運達風電項目增量提質(zhì)，力爭擴大縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點項目在城月鎮(zhèn)的選址覆蓋面；不斷提高城月工業(yè)園區(qū)的服務(wù)效能，切實為企業(yè)排憂解難，助推園區(qū)內(nèi)湛江市裕創(chuàng)木制品廠年產(chǎn)100萬張建筑用膠合板項目、湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司年產(chǎn)36萬噸飼料項目等項目早日建成投產(chǎn)，全力做好園區(qū)各項整合優(yōu)化工作，加快納入省級產(chǎn)業(yè)園。加強項目儲備謀劃，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，跟蹤做好粵綠工業(yè)固廢資源化利用項目、遂溪縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴容基礎(chǔ)設(shè)施項目（三期）等項目的前期工作。加強對專項債項目的謀劃管理和有效投資，持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板作用，為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)注入強勁動能。
（二）突出量質(zhì)齊升，打造典型樣板
推進圩鎮(zhèn)建設(shè)。落實國土空間規(guī)劃，合理配置空間資源和生產(chǎn)要素，展現(xiàn)城月“玉蕊之城，月河古驛”的鮮明文化特色。以典型鎮(zhèn)建設(shè)工作為抓手，扎實對接建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”工作，積極推進典型鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，推動遂溪縣城月鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治建設(shè)項目落地開工，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化養(yǎng)護、管護，深入開展“三線”“六亂”等整治，有序推動供水、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、電力、通信、消防、公共廁所、垃圾收集處理、停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，持續(xù)優(yōu)化公共設(shè)施配置，實施路燈“光亮工程”，不斷拓展配套設(shè)施功能，逐步提高綜合承載能力。
擦亮宜居底色。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展“鎮(zhèn)能量”。堅持軟硬兼施，發(fā)揮交通“外聯(lián)內(nèi)暢”優(yōu)勢，逐步完善功能布局。培塑城月品牌定位，構(gòu)建多樣化鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)綜合體，發(fā)展引流聚客新業(yè)態(tài)，打造集“夜游、夜食、夜購、夜娛、夜宿”等多功能于一體的夜間消費聚集區(qū)。加快發(fā)展家政服務(wù)、物流快遞、餐飲零售等房產(chǎn)配套行業(yè)，持續(xù)規(guī)范“夜攤”小食街、農(nóng)貿(mào)市場管理。結(jié)合“燒鵝”等美食元素和“古驛”等文化符號，深入打造特色紅旗街，著力開拓文化休閑、特色餐飲、購物娛樂等多元融合的圩鎮(zhèn)文旅IP消費新空間。不斷完善圩鎮(zhèn)服務(wù)圈、商貿(mào)圈、生活圈，點燃城月“煙火氣”。以農(nóng)房微改造為切入點，繼續(xù)深入實施風貌管控提升示范帶連片打造專項行動，加快推動鎮(zhèn)村風貌實現(xiàn)“大提升”。
（三）突出和美宜居，推動鄉(xiāng)村振興
做好三農(nóng)工作。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，夯實糧食安全根基。加強惠農(nóng)政策宣傳，有序推進撂荒耕地復耕復種。積極發(fā)動民兵群眾參與縣環(huán)北二期工程清淤工作，不斷提升農(nóng)田排灌能力。加大高標準農(nóng)田建設(shè)和管護力度，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)妥增加糧食耕種面積。落實各項備耕措施，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索“股票田”、連片流轉(zhuǎn)、互換并地、土地托管等模式，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，不斷盤活閑置資產(chǎn)，有序推動農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村“三資”管理，健全土地增值收益分配機制，不斷壯大集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。繼續(xù)探索“黨支部+龍頭企業(yè)+經(jīng)濟合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進“三產(chǎn)”融合。謀劃建設(shè)集中連片糧食生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目，健全“稻稻薯”“稻稻+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)種植規(guī)范化、標準化、規(guī)?；?。依托網(wǎng)絡(luò)平臺和直播等新業(yè)態(tài)，深化電商賦能，不斷擴大邁坦電商直播間輻射力。
打造和美樣板。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，有序推進村道硬底化建設(shè)、農(nóng)房微改造，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持見縫插綠、連片植綠，因地制宜打造生態(tài)小版塊，扎實做好鄉(xiāng)村綠化美化工作，深入推進綠美生態(tài)建設(shè)。深挖特色潛能，持續(xù)做好典型村培育工作，拓展推廣典型村吳西村“孝親文化”、現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村陳家村“妯娌文化”等新模式，不斷深化基層治理，推動村民群眾參與“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”，開拓共建共治共享新局面，助力“百千萬工程”走深走實。堅持因地制宜，深挖官田古驛道、流牛灘瀑布、紅樹林玉蕊的文旅潛力，積極推進遂溪縣南粵古驛道文化旅游項目和城月河紅樹林營造與保護修復項目的建設(shè)打造工作，全力促進農(nóng)文旅深度融合，探索創(chuàng)新“紅樹林+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式。
（四）突出普惠共享，厚植民生福祉
加強民生保障。全力推動公共服務(wù)提質(zhì)增效，重點解決養(yǎng)老、住房、托育等群眾關(guān)切的問題，深入開展“銀齡安康行動”、整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。常態(tài)化做好“我為群眾辦實事”工作，切實抓好城鄉(xiāng)低保等社會救助工作，及時防范化解欠薪問題，不斷提升退役軍人服務(wù)保障能力，加強村級居家養(yǎng)老服務(wù)站管理，加快推進完善縣第二人民醫(yī)院、“雙百工程”社會工作服務(wù)站點、“長者食堂”等建設(shè)，織牢民生兜底保障網(wǎng)。
深耕文教沃土。落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推動更多發(fā)展要素向教育領(lǐng)域聚集。強化教育發(fā)展優(yōu)先地位，加強教師隊伍建設(shè)，推進學前教育普及普惠工作。科學整合規(guī)模過小的“麻雀”學校，加快推進城月第二幼兒園建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。全面完善公共文化設(shè)施，深入開展文化惠民活動，持續(xù)推動農(nóng)村移風易俗，不斷培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。繼續(xù)依托“迎春杯”男籃比賽、曲藝交流、醒獅表演等形式，持續(xù)豐富群眾文化生活，逐步改善基層精神風貌。
（五）突出統(tǒng)籌兼顧，提高安全指數(shù)
加強法治建設(shè)。加大矛盾糾紛排查化解力度，全力解決歷史遺留土地糾紛問題。充分借助“一村一法律顧問”平臺，持續(xù)拓寬普法宣傳受眾面。細化普法工作計劃，組織司法、法院、檢察等力量開展“送法下鄉(xiāng)”活動。強化平安建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解團隊、最小應(yīng)急單元、群防群治等工作隊伍力量，深入開展“平安夜訪”活動。配合上級持續(xù)推動平安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)監(jiān)控覆蓋項目，推進掃黑除惡常態(tài)化，加強禁毒工作，嚴厲打擊“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪活動，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控，扎實做好意識形態(tài)工作。
落實安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。強化食品藥品監(jiān)管，常態(tài)化抓好消防、交通、?；?、燃氣安全、建筑施工、森林防滅火等重點行業(yè)領(lǐng)域整治工作，加強轄區(qū)“九小場所”安全管理，加大交通勸導力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。全力做好農(nóng)村生活污水處理、大氣污染防治、危險固體廢棄物污染防治、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖糞污處理、土壤污染防治等工作，全面推行“河長制”，加強對城月河和通明河整治。嚴格執(zhí)行耕地保護“八不準”“六嚴禁”“五不得”要求，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)筑牢糧食“安全線”。
（六）突出高標進位，加強作風建設(shè)
推動作風轉(zhuǎn)變。以“干部作風提升年”為契機，持之以恒加強干部作風建設(shè)，樹立鮮明的選人用人正確導向，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。始終加強黨的全面領(lǐng)導，結(jié)合“三會一課”、黨性教育、主題黨日活動等形式，鞏固深化黨紀學習教育成果。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，深化“百萬黨員進黨?！惫ぷ鳎霌P“四下基層”優(yōu)良作風。嚴格執(zhí)行過緊日子的要求，控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。完善黨建引領(lǐng)基層治理、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠化、平急轉(zhuǎn)換機制雙向提升等機制，不斷拓展“黨建+”內(nèi)涵。繼續(xù)做好履職事項權(quán)責清單工作，不斷提升工作效能。
加強日常督查。聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，堅持“查、改、治”一體推進，突出重點抓好“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域等5個全國性整治，認真抓好趨利性執(zhí)法等10余件群眾身邊具體實事，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。堅決整治形式主義、官僚主義，嚴防“低級紅”“高級黑”，扎實推進黨風廉政建設(shè)。嚴格落實“三個區(qū)分來”，完善容錯糾錯機制。深入推進政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表、同志們！使命重在擔當，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、埋頭苦干、奮勇爭先，推動“百千萬工程”各項工作落實落地，全力以赴創(chuàng)建典型鎮(zhèn)，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫新時代富強民主文明和諧城月新篇章！
