2019年,在縣委、縣政府的正確指導和大力支持下,我鎮堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作重要批示精神,進一步提升法治意識、完善行政決策機制、強化規范性文件管理、加強社會矛盾化解、規范行政執法行為、注重法制培訓教育,全力確保法治政府建設各項工作落到實處。一年來,我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動全鎮經濟和社會又好又快地發展提供了有力法制保障,現將工作情況總結如下。
一、加強組織領導,奠定法治政府建設基礎
根據鎮黨委年初分工,我鎮調整了2019年港門鎮法治政府建設工作領導小組,由黨委書記陳澤武擔任組長,鎮長曾偉強擔任副組長,其他班子成員為成員,司法所、財政所、國土所、派出所、綜治維穩中心等部門為成員單位,其負責人為成員;領導小組下設辦公室,林偉雄兼任辦公室主任,何金文為專干;各部門主要負責人為各單位依法行政的第一責任人,全面負責所在單位的依法行政工作。
二、宣傳教育先行,營造法治政府建設氛圍
組織各類互動宣傳,為群眾向黨代表、人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺并在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,取得了較好的宣傳教育、溝通效果。習近平總書記在十九大報告上強調要全面依法治國,在這樣的大背景下。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作,并在全鎮廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業務素質和法律素質,從而全面推進了法治政府建設的各項工作順利開展。
三、加強政務公開,促進民主管理
我鎮建立健全了政府信息公開工作制度,指定黨政辦負責政府信息公開工作。在鎮政府門口制作了大型的政務公開欄,將一年一度的政府工作重點、人員分工、財政、經管、民政等事項向社會公開。同時及時更新政府網站,加快政務信息的網上公開,方便群眾辦事,接受群眾監督。
四、健全依法決策機制
?。ㄒ唬┩ㄟ^增強法治意識,進一步提升政府依法行政的能力。制定領導干部年度學法計劃,認真組織國家干部、行政執法人員學習有關法律法規,統一思想認識,明確建設法治政府的目標、任務、措施、要求,使全鎮干部特別是領導干部、行政執法人員,對建設法治政府的重要性、緊迫性有更清醒的認識,依法行政的能力進一步提高。
(二)加強規范性文件管理。組織黨政干部學習了省法制辦制定的《關于規范性文件認定的指導意見(試行)》、《關于規范性文件合法性審查標準的指導意見(試行)》、《關于部門規范性文件起草說明的指導意見(試行)》等制度,掌握規范性文件制定、審查和備案工作。
(三)規范行政決策權力運行。一年來,我鎮圍繞依法科學民主決策,嚴格決策程序,強化決策監督,有力地推動了行政機關依法行政。一是規范決策程序,提高行政決策質量。按照上級要求,結合我鎮實際,完善了《關于進一步明確黨委政府議事制度的通知》,完善內部決策規則及其操作運行機制,把行政決策納入了規范化、制度化。二是堅持公開征求意見制度。對涉及鎮經濟社會發展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,通過多種形式,向社會公開征求意見,擴大公眾參與程度,增強決策的透明度。我鎮全年無重大行政決策被上級機關撤銷或糾正。
五、強化行政執法監督
?。ㄒ唬┘訌妼π姓谭ㄐ袨榈臋z查監督。我鎮把各行政執法部門進行的日常檢查結果納入對各部門站所的目標考核,把依法行政工作列入鎮人大評議的重要內容,鎮人大組織代表定期開展評議活動,鎮依法行政工作領導小組定期對各成員單位開展督查,對工作中出現的問題及時予以整改。
(二)加強對行政機關內部的監督。鎮政府定期向鎮人大匯報各項工作情況,接受民主監督。人大通過聽取執法匯報、專項檢查、工作檢查、監察等渠道,加大對政府的依法監督力度。鎮政府設立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監督。
六、積極推進社會矛盾糾紛化解
面對農村矛盾錯綜復雜,問題特別突出的現狀,我鎮努力探索防范和化解社會矛盾的機制,大力開展矛盾糾紛的排查,對可能影響穩定的苗頭,及時加以分析梳理,重點問題重點解決,形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理法制化體系。對屬于行政管理的,主動面對,依法積極予以解決,絕不回避。屬于應當由職能部門調查處理的民事糾紛,依照法定權限和程序,遵循公開公正公平的原則予以處理;屬于民事糾紛的,采用司法和村組共同調解,不能達成協議的,告知權利和渠道。
七、存在的問題和下一步工作計劃
我鎮法治政府建設工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要表現在:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政在全面依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
2020年,我鎮法治政府建設工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。二是搞好執法責任制,規范執法。三是進一步落實法治建設的主要目標任務。四是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鎮經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策提供參考。