2022年度,我鎮在縣委縣政府正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,推進《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》落實,為全鎮經濟社會發展提供法治保障?,F將我鎮2022年度法治政府建設情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
我鎮以高度的使命感和政治責任感,組織黨政領導班子及村黨支部書記,在10月16日收聽收看黨的二十大開幕盛況。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告,高舉旗幟、繼往開來,思想深邃、氣勢磅礴,通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒,給人以信仰的感召、方向的指引、前進的力量、勝利的信心,是一份凝聚全黨全國智慧、反映人民意愿,具有極強歷史穿透力、思想引領力、政治動員力、時代感召力的綱領性文獻。
我鎮始終堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,通過集中學習、交流分享等方式,深入學習貫徹黨的二十大精神,把握精神實質,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是全面依法治國的根本遵循和行 動指南。
(一)深入宣傳習近平法治思想,堅持人民主體地位,發揮群眾首創精神,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,充分相信群眾、依靠群眾,發動人民群眾參與社會治理政策制定、實施、監督的全過程,形成了政府治理和社會調節、村民自治良性互動的生動局面。
(二)深入學習習近平法治思想,我鎮將習近平法治思想納入黨委中心學習組,并開展學習培訓,要求領導干部深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,在多思多想、學深悟透上下功夫,在系統把握、融會貫通上下功夫,在學以致用、知行合一上下功夫,切實把習近平法治思想貫徹落實到各項工作中。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設
明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,始終把依法行政擺在當前工作的重要位置。一是成立港門鎮法治政府建設工作領導小組,明確黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,確保分工明確,責任落實。二是召開依法行政工作會議,重點傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心學習組深入學習貫徹習近平法治思想,對推進依法行政,發揮法治在治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025)》、《廣東省法治政府建設實施綱要》、落實法治政府建設工作要點
(一)提高執法水平、增強法治意識。通過座談會、培訓會、宣講會等形式,組織鎮、村執法人員學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規,將習近平法治思想貫徹落實到鄉鎮綜合行政執法的實際工作中,不斷提高執法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、排查應對風險的能力。
(二)“誰執法誰普法”。全面落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,進一步明確責任主體,持續推進以案釋法,將普法貫穿于執法、司法全過程。要抓好領導干部這個“關鍵少數”,進一步推進法治學習宣傳和貫徹實施,不斷健全尊法、學法、守法、用法的宣傳教育機制。
(三)營造濃厚宣傳教育氛圍。我鎮嚴格按照上級的工作要求,組織綜治辦、司法所、派出所及村委會通過進村入戶、利用宣傳標語、橫幅、宣傳專欄、大型宣傳牌、村廣播、微信群等方式,深入開展常態化掃黑除惡、春風利劍、禁毒、普法、打擊養老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動,并取得了顯著的成效。今年以來,通過開展宣傳進學校、進農村、進社區、進場所、進企業、進家庭等六進活動,共開展宣傳教育活動43場次,發放宣傳冊3萬余份,懸掛春風利劍專項行動、反有組織犯罪法、打擊養老詐騙等宣傳橫幅66條,懸掛禁毒、普法、三無漁船整治宣傳橫幅72條,LED顯示屏滾動播放相關宣傳標語136條,設立反走私反偷渡宣傳牌10塊,在全鎮范圍內營造濃厚的宣傳氛圍。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規
(一)學法考試為引領,推進鎮村干部學法用法制度化、常態化,積極創新方式方法,加大宣傳教育力度,充分調動鎮村干部學法用法熱情,不斷提升鎮村干部法治素養和依法監管能力,重點加強領導干部學法,不斷提高領導干部學法效果,增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力。
(二)進一步強化法治宣傳教育的深度與廣度,廣泛宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等新施行、新修訂法律法規,鎮全體工作人員通過線上學習、線下交流等活動,不斷加強理論學習,完善基層法治工作。增強黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性。
六、主要舉措和成效
(一)完善一村一法律顧問。開展駐村律師進駐公共法律服務站值班工作,為我鎮群眾提供更為廣泛的法律服務。律師在基層中調解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業務范圍內承擔著重要的角色。各村的承包合同,村規民約,自治章程等均由駐點律師參與,提供法律意見,并形成常態,真正促進矛盾糾紛的快速化解,保證村居依法辦事。我鎮積極履行監督管理職責,主動協調村委會與律師工作,使顧問工作真正走在維護基層和諧穩定的最前沿。
(二)落實行政執法公示。主動、及時地向社會公開執法信息,讓行政執法在陽光下運行,接受社會和廣大人民群眾的監督。嚴格落實執法全過程記錄制度,配備了辦案所需的電腦、打印機、執法記錄儀等設備,對行政執法各個環節進行記錄,全面、系統歸檔保存,做到執法可回溯管理。嚴格落實重大執法決定法制審核制度,確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核。
(三)依法落實政務公開。按照基層政務公開標準化規范化的要求,持續完善本單位規范性文件的展示發布工作,規范編制發布政府信息公開工作年度報告,為確保政務信息的時效性,制定了信息報送制度和信息報送任務分解表,綜合利用社區公示欄、村民微信群、廣播等媒介,及時公開相關政務信息。一年來,我鎮共上傳信息250多條。政務信息的及時上報并公開,使廣大群眾了解了全鎮的政務工作動態和社會發展情況,增強了政府運作的公開透明性。
(四)堅持矛盾糾紛排查調處規范化。鎮村兩級人民調解委員會受理各類矛盾糾紛,涉及鄰里糾紛、勞資糾紛、土地權屬糾紛、損害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面。未出現因民間糾紛調解不及時或不得當而引起的民轉刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發生,有效維護了社會和諧穩定。堅持推進“信訪超市”建設、綜治中心規范化建設。嚴格落實信訪事項三級處理終結制度,實行陽光信訪。領導干部深入基層接訪下訪和包案處理信訪突出問題,密切黨群干部關系,按期高質量化解相關信訪問題,將信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態。
七、存在問題及下一步計劃
經過一年的努力,我鎮在法治政府建設方面還存在以下問題,一是法律專業人才短缺,法律服務工作水平有待提高;二是在對外宣傳方面,仍存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的情況,給法治政府建設帶來負面影響。
針對法治政府建設中存在的問題,我鎮著力從以下幾方面努力解決:
?。ㄒ唬┻M一步深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務來抓,與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來,吃透基本精神,把握核心要義,明確工作要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實加強黨對法治政府建設的領導,不斷開創法治政府建設新局面。
(二)進一步加大普法宣傳力度。以“八五”普法教育為契機,大力開展法治宣傳教育活動。廣泛開展法治宣傳教育進機關、進村居、進社區、進學校、進企業、進單位活動,不斷提升全民法律意識和法治素養。
二〇二二年一十二月二十一日