黃略鎮(zhèn)2019年工作計(jì)劃

工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗新黃略而奮斗。

一、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以招商選資為突破口，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是以工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，用項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。把工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，努力形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。用工業(yè)化龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項(xiàng)目牽引產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)效應(yīng)。傾力抓好黃略轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“玉湛調(diào)整”、“湛江大道”等公路項(xiàng)目建設(shè)，助力黃略經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)招商選資工作。創(chuàng)新招商選資工作方式。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干招商選資項(xiàng)目和項(xiàng)目幫辦制度，做到全程跟蹤服務(wù)。倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，變管理為服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，及時(shí)幫助解決各方面的困難和問題。著力扶持對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的骨干企業(yè)，完善扶持措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、圍繞依法治鎮(zhèn)，突出塑造政府形象

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，著力提高政府服務(wù)效能，塑造政府良好形象。一是建設(shè)法治型政府。切實(shí)提高依法行政水平，完善政府法制體系和制度，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督查。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡是涉及重大項(xiàng)目、大筆資金使用等內(nèi)容的事項(xiàng)都召開黨政班子會(huì)議研究。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，引導(dǎo)和規(guī)范村民自治。二是建設(shè)服務(wù)型政府。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。三是建設(shè)廉潔型政府。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，狠抓政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。

三、圍繞創(chuàng)平安鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)

牢固樹立擴(kuò)大基層民主推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障發(fā)展、增強(qiáng)文明意識(shí)促進(jìn)發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警和處置工作機(jī)制，及時(shí)妥善處置群體性事件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)化解矛盾力度。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，深入排查，堅(jiān)持“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入”工作原則，堅(jiān)持“三個(gè)立足”，即立足于穩(wěn)定大局，立足于調(diào)解協(xié)商，立足于把問題解決在基層。同時(shí)建立健全群眾化解社會(huì)矛盾自治機(jī)制，吸收民間力量參與，充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用，將矛盾糾紛化解在萌芽姿態(tài)。三是繼續(xù)完善防控體系。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，不斷完善社會(huì)管理防控體系，以“打是手段、控是目標(biāo)”、打和控相結(jié)合”的創(chuàng)新社會(huì)管理模式，以創(chuàng)建平安黃略為著力點(diǎn)，把優(yōu)化治安整治作為重中之重來抓，確保社會(huì)治安穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。四是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。不斷完善涉黑涉惡線索排查機(jī)制，把掃黑除惡與懲治基層腐敗結(jié)合進(jìn)來，堅(jiān)決打擊涉黑涉惡“保護(hù)傘”，同時(shí)在鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、村委會(huì)開設(shè)涉黑涉惡腐敗舉報(bào)信箱、電子郵箱、舉報(bào)電話等，充分發(fā)揮涉黑涉惡舉報(bào)的主渠道作用，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)，形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的高壓態(tài)勢(shì)。

四、圍繞民生福祉，突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)

堅(jiān)持以民為本理念，把民生問題作為政府工作的基本著力點(diǎn)，推進(jìn)惠民利民事業(yè)的健康發(fā)展。一是紓解民生民困。抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作，加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，大力改善敬老院的環(huán)境條件，不斷增強(qiáng)“五保”老人集中供養(yǎng)能力。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制，鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二是繼續(xù)鞏固保障制度。全面落實(shí)應(yīng)保盡保工作，與精準(zhǔn)扶貧無縫對(duì)接，最低生活保障制度是目前最重要的社會(huì)救濟(jì)手段，保障民生底線，作為政府重視和保障人民群眾生存權(quán)的重大措施，把符合條件的農(nóng)村貧困人群納入保障范圍，并做到資金到位，依時(shí)發(fā)放保障金，致使貧困人群的基本生活得到有效保障。三是全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育體制改革，吸收我鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)，對(duì)亂采亂挖亂建從重從嚴(yán)打擊。進(jìn)一步加強(qiáng)婦女、兒童、殯改、統(tǒng)戰(zhàn)和民兵等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。

五、圍繞精準(zhǔn)扶貧，突出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題和增加收入為目標(biāo)，以改善貧困戶基礎(chǔ)條件為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)。一是堅(jiān)持實(shí)事求是，注重長(zhǎng)短結(jié)合。重點(diǎn)解決貧困戶勞動(dòng)辦輸出和就業(yè)問題，結(jié)合實(shí)際，不盲目超前、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不降低質(zhì)量，集中力量實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”，不斷滿足村民是益增長(zhǎng)的生活需要。二是堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，聚焦精準(zhǔn)扶貧。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村扶貧辦專職人員，整合各扶貧單位力量，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行為扶貧、社會(huì)扶貧工作格局，盯住最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，聚焦聚力解決貧困問題，做到靶向治療、滴灌式扶貧。三是堅(jiān)持因人施策，注重普遍性和特殊性。在深刻分析致貧原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌資源，注重點(diǎn)面結(jié)合。既要全面推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施，提升整體效果，又要重點(diǎn)突破，對(duì)貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶，加大幫扶力度，全面攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)仗。

六、圍繞特色農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，積極抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)改善農(nóng)村交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。完善農(nóng)村生活垃圾治理工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)配置生活垃圾收運(yùn)設(shè)備設(shè)施和進(jìn)行垃圾分類減量化處理，建設(shè)并完善農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)，營(yíng)造優(yōu)美健康的生活環(huán)境。二是著力打造特色農(nóng)業(yè)基地。面向市場(chǎng)、依靠科技，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展，繼續(xù)抓好甘蔗、水稻、玉米、花生等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物的生產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)冬季北運(yùn)無公害蔬菜、特色花卉、草莓等基地的發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理。加大水利設(shè)施建設(shè)投入，完善各類水利設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小型山塘、水庫(kù)、溝渠、沿海堤圍除險(xiǎn)加固維修。抓好農(nóng)機(jī)推廣及應(yīng)用，引進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)田高標(biāo)項(xiàng)目，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。全面開展土地確權(quán)發(fā)證登記工作，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)功能，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)模化方向發(fā)展，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用。四是強(qiáng)化“三資”平臺(tái)管理。繼續(xù)完善“三資”交易平臺(tái)監(jiān)督力量，并逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、規(guī)范管理的農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的保值增值，有效保障了村民群眾的切身利益，加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理。