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遂溪縣河頭鎮2019年度法治政府建設 工作情況報告

作者: | 來源:本網 | 時間:2019-03-18 點擊數:- 分享到:

  2019年,我鎮全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、四中全會精神,在縣委、縣政府的領導下,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,貫徹實施《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》《中共湛江市委湛江市人民政府貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要( 2016-2020 年)〉實施意見》以及縣法制辦印發的《遂溪縣2019年依法行政工作要點》等文件要求,緊緊圍繞全鎮中心工作,以建立健全制度為基礎,以創建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了一定成效。現將我鎮2019年依法行政工作總結如下:

  一、 加強領導,健全組織機構。

  我鎮黨政領導高度重視法治政府建設工作,堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,一是狠抓法制機構建設。及時根據領導工作崗位的變動,調整鎮依法行政工作領導小組,由鎮黨委書記主抓法治政府建設工作,并配置專職工作人員開展具體工作。二是健全法治政府建設工作制度。逐步形成由黨政辦牽頭,綜治、司法、信訪、人大等多個部門聯動的工作機制,確保法治政府建設工作覆蓋到各機關。三是完善法治政府建設工作自查機制。將法治政府建設工作列入黨委例會議程,定期聽取建設工作的情況匯報,不斷改善法治政府建設工作的各個環節。

  二、 強化學習,提升法律素質。

  全鎮上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實中共中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,把建設法治政府作為一項重大政治任務來抓,切實以文件精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。2019年,我鎮共組織開展了4次集體法制學習,對憲法、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《公務員法》、《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》、《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規進行了系統學習,同時定期邀請法律顧問對我鎮的工作人員進行行政執法知識培訓,鼓勵鎮干部參加行政執法資格綜合考試。

  三、 加大宣傳,營造濃厚氛圍。

  為增加廣大群眾的法治意識,貫徹依法行政、執法為民的指導思想,我們堅持宣傳先行、以人為本的理念,通過全方位、多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。結合“七五”普法的目標任務,開展“法律六進”(進機關、進社區、進鄉村、進學校、進企業、進單位)活動,努力提高全民法律素質和依法辦事和維權水平。以區域、行業、基層依法治理為重點,深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作,繼續深化民主法治示范村創建活動。扎實開展經常性普法宣傳活動,利用重大節日等人員集中的場合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政的重大意義、目標任務和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創建工作的輿論氛圍。

  四、 建章立制,完善法治制度。

  一是認真執行鎮政府規范性文件。為保證公正執法,嚴格按照鎮政府指定的有關行政執法規定,以文件作為行政執法人員開展行政執法的重要依據。讓執法人員學深學透文件精神,嚴格把握行政執法的詳細內容,以此促進行政執法工作規范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎;二是我鎮建立健全了突發事件應急機制、法律顧問制度、黨務公開制度、依法決策制度、工作責任制和責任追究制度、督促檢查考評機制、領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,進一步規范了各村的各項工作制度。三是完善行政發文機制,規范發文程序,為強化對規范性文件的備案審查力度,鎮政府制定了規范性文件管理辦法,對部門規范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。

  五、 擴大公開,力求民主決策。

  一是堅持權力陽光運行,全面建立了政務公開制度。及時把依法行政,公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。鎮村建立了黨務、政務、財務公開欄,進一步擴大了公開范圍,豐富了公開內容,廣泛接受群眾監督,提高政務公開的透明度,不僅規范了政府依法行政行為,也便于群眾對權力運行的監督。二是堅持完善權力監督機制建設,加強行政執法責任制,提高依法行政工作。全面落實領導干部述職述廉制度和領導干部重大事項報告制度,制定完善了重大問題匯報制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對干部培養考核任用、財務管理、專項工程項目建設監督管理等重大內容做了詳細規定,有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。三是實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務充分尊重民意,建立民主評議和民意調查制度,設立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時,讓群眾參與監督,杜絕了暗箱操作行為。在征地、土地流轉過程中,切實聽取群眾意見,由群眾代表提出切實際、可操作的辦法,村兩委在綜合群眾意見的基礎上做出決策。四是推行法律顧問制度。充分發揮鎮政府法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用,為法治河頭建設和重大決策提供法律咨詢服務,協助處理重大涉法事務。五是加大政務公開力度。充分發揮政府門戶網站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規范運行,促進政府職能轉變。

  六、 約束權力,規范行政執法。

  加強和改善行政執法,為確保法律法規正確實施,對行政執法人員進行了職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立了一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。全年行政執法情況良好,聯合市場監督管理所、司法所、派出所、國土所等各部門力量,充分發揮規劃辦、經濟辦等職能作用。完善行政權力運行平臺建設,認真落實依法行政平臺的構建。深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作,對建設項目、個體登記等相關聯的許可事項減少許可環節,提高辦事效率。建立了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。杜絕各種形式的亂罰款和亂收費行為。堅持把嚴格執法、規范程序、促進發展、維護社會穩定當做群眾的根本利益的出發點和落腳點,我們嚴格辦事程序,規范政府審批,提高為民服務的意識,依法履行政府職能,樹立親民愛民的政府形象,對事關全鄉經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。

  七、 維護穩定,積極化解矛盾。

  一方面深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調解組織網絡建設和調解員、信息員等工作隊伍建設,有針對性地加強業務知識和技能培訓,提高化解矛盾糾紛的能力和水平。嚴格執行鎮、村兩級矛盾糾紛排查機制,村進行滾動排查,每周報送矛盾糾紛情況,司法所進行匯總。一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鎮綜治辦調解;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,成立專門工作組解決。組織開展重點部位、重點領域可能出現信訪突出問題或群體上訪的排查化解工作。另一方面積極化解信訪積案。可能引發重大不穩定問題的信訪積案,落實“六定五包”,實行辦理情況周匯報制度,在每周的鎮黨政領導班子會上,由責任領導匯報處理進度,協調解決存在問題及困難,督促化解措施及時落實,穩控措施到位有效。同時,落實群眾訴求疏導機制。堅持每月固定日期,主要領導接訪及重點約訪、帶案下訪等多種走訪群眾形式。


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