政 府 工 作 報 告
——2020年7月12日在河頭鎮第十七屆
人民代表大會第七次會議上
河頭鎮人民政府鎮長 黃彬恩
各位代表：
現在，我代表河頭鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
去年，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大，我鎮發展面臨諸多困難挑戰。在縣委、縣政府的堅強領導下，在鎮黨委的引領下，在鎮人大監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委的決策部署，全力落實縣委縣政府“6+1”行動計劃，圍繞建設“三農”轉型示范鎮的目標要求，推動社會各項事業協調發展。全年完成生產總值13.19億元，比上年增長6.3%（下同）。其中第一產業增加值2.95億元，比增5.6%,第二產業增加值1.25億元，比增3.9%,第三產業增加值8.99億元，比增6.7%；固定資產投資3.35億元，比增0.7%。社會消費品零售總額4.773億元，比增11%。金融機構各項存款余額3.95億元，比增12.9%。財稅收入899萬元，比增0.45%。農村居民人均可支配收入11585.3元，比增7.6%。
——“三農”轉型形成新格局。穩步落實農村改革舉措，完成清產核資工作。全鎮11個經濟聯合社和107個經濟合作社的資產清產核資工作已經完成。積極引進農業龍頭企業，發展特色農業。全年土地流轉1.16萬畝，引進任航農業有限公司分期投資1.1億元，種植紅美人柑橘、紅寶石芭樂、泰國青柚等珍稀水果1200畝，已投資4000多萬元，目前紅美人柑橘也掛果，紅寶石芭樂已量產上市，產量效益不斷提高，打造成田園綜合體。充分利用河頭鎮紅壤土質適合種植番薯的優勢，加快土地流轉，鼓勵種植大戶大面積種植，全鎮紅壤富硒番薯種植面積已達2萬畝。發動鄉賢返鄉種植“牛大力”中藥材示范基地近1000畝，提高村民就業并帶動周邊農戶種植，優化產業結構。引進正大集團投資2.4億元建設白銀塘、塘墩村兩個種豬場，建成后年出欄仔豬30萬頭，年產值3.6億元，為遂溪縣總投資38億元的正大集團種養結合百萬頭生豬全產業鏈項目的實施打下堅實基礎。目前全鎮逐漸形成以生豬養殖、珍稀水果、紅薯、藥材等為主的農業產業格局。
——城鄉面貌呈現新變化。交通等基礎設施日臻完善。爭取省煙草局出資200多萬元，已建成鎮區至上坡各村10公里共300多盞路燈。發動鄉賢支持及多方籌措資金69萬元建成掃塘路口至新市村3.5公里共84盞路燈。上坡村投資330多萬元，完成安全飲水工程項目，解決4000多人的安全飲水問題。投資500多萬元的干塘村委會至S290線7公里四級標準鄉道已建成通車。投資200多萬元，建設油河塘村至S375省道、李宅村至軍塘村、心仙村至S375省道等4.2公里“四好農村路”。77.6%村民小組的巷道水泥硬底化，40%村莊建成污水管網及終端處理設施。“村村通”飲水工程項目已完成93%，目前正在掃尾。村容村貌展現新顏。投入714萬元大力開展“三清理三拆除三整治”工作，黨員干部帶頭入網入格落實網格化包村，拆除牛欄、豬欄、雞棚6285個、亂搭亂建3866個、危房912座82000多平方米，基本完成“三清三拆三整治”任務，100%完成廁所革命任務。村道、庭院及房前屋后美化綠化60多處，綠化面積45870多平方米，非貧困村48條自然村開展環境整治并向縣申報獎補資金174萬元。投入7.5萬元購置15輛垃圾運載車，每年投入37.8萬元用于15名“三道”（省道、縣道、鄉道）保潔人員工資，實現“三道”保潔工作常態化。56個村民小組獲縣級以上“生態文明村”等稱號，占全鎮村民小組的52.33％。新農村示范村項目持續推進。3個省定貧困村43條自然村申報項目200個，目前已投入3098.13萬元，完成道路建設項目50個，文化服務中心8個，籃球場8個，路燈項目19個，公廁7個，垃圾屋44座等，完成43條自然村生活污水管網建設。大大完善農村文化、衛生、體育、安全飲水和巷道硬化、亮化等基礎設施并實現人畜分離、雨污分流。農村建設用地拆舊復墾落地落實。虎溪、牛力灣、羊角坑、甲田、紅頭、陸塘、水妥上、麻坡8條自然村完成拆舊面積223畝，目前已通過驗收，正走程序上平臺交易，預期將獲得8800多萬元資金用于新農村建設。鎮區擴容提質步伐加快。完成《遂溪縣河頭鎮村莊規劃（2019-2035）》編制，共涉及割山、虎溪、雙村、田西、吾良、吳排、新市、干塘8個村委（含轄區內65條自然村）的規劃成果，已上報縣人民政府審批。嚴格鎮區房屋建設管理按規劃進行，2019年全年共報建51起，繳納村鎮基礎設施配套費62.6萬元。投資1138萬元的河頭村“紅色村”黨建示范工程于2019年12月19日順利通過省委組織部的驗收，以河頭村黨群服務中心、遂溪西南地區革命史展館、交通情報聯絡站舊址改造等工程項目為載體，旨在激活紅色細胞，增強黨建活力，注重深入挖掘整合本地紅色資源，與革命烈士陵園連片打造成為全省黨性示范教育基地和紅色文化研學基地，推動“紅色小鎮”創建工作，以“紅色文化”引領“紅色產業”，提升鎮區品位。截至2020年7月1日，遂溪西南地區革命史館已接待100多批次，1萬多黨員干部前來參觀學習，獲得社會各界一致好評，達到很好的教育效果。同時，穗湛兩地共建的梁碧兒醫德教育基地于2020年7月4日進行揭牌儀式，傳承梁碧兒大醫精神。
以上鄉村振興各項工作取得了階段性成效，2020年5月13日河頭鎮代表遂溪縣在全市鄉村振興戰略工作推進會上作經驗介紹。
——生態環保翻閱新篇章。全面推進“河長制”。17名河長共巡河96次，巡河發現問題及時解決率100%。積極投入“五清”資金12.21萬元，清理違章構（建）筑物和堆積物2宗。清理阻礙排洪障礙物2宗，清淤疏浚河道3300米，清理水面漂浮物860平方米，清理河道垃圾3.4噸，出動人員90人次，動用挖機、推土機、運輸車8輛次。全面加強執法專項行動。開展衛片執法1次，整治拆除黃家鴨村養豬場、陸塘村養豬場等2宗衛片圖斑。開展整治違法堆沙點（洗沙點）1次，整治10個堆沙點（洗沙點）。開展2次大型殯改執法行動，有力打擊了非法偷埋偷葬行為;取締關閉非法粘土磚廠1間。對河頭村委會南一隊肉豬養殖場和天地壹號麻坡養殖場的排污渠溝進行整治。打擊私挖盜采礦產資源，對全鎮私挖盜采等易發點加強排查，全面清理了私挖盜采點和消除安全隱患。做好農村生活污水處理。完成投資1400多萬元的鎮污水處理廠提標升級工程納入遂溪縣鎮村污水處理建設（PPP）項目建設。積極開展創建文明鎮圩活動。將鎮區（含河頭村）清掃保潔及垃圾清運作業項目對外發包，鎮區（含河頭村）保潔常態化工作得到鞏固和提升。“六亂”整治取得初步成效。鄉村文明進一步提升，創建縣級以上生態文明村4條，其中河頭村、虎溪村獲得市級生態文明村稱號。
——社會事業奏響新樂曲。民生保障力度持續加大。2019年全鎮共有350戶1487人享受最低生活保障金，大病救助114人169.94萬元，五保戶263人全面享受政府供養，其中敬老院集中供養29人。落實義務兵家屬優待政策和享受定期撫恤政策，發放農村籍退役士兵生活補助45.8萬元、發放復退、“三屬”、帶病回鄉退伍軍人生活補助20.07萬元、義務兵家屬優待金24.71萬元，發放參戰退役人員定補45.54萬元、發放“五老”人員事業費2.31萬元、發放殘疾軍人撫恤金22.13萬元。城鄉居民基本醫療保險參保人數30385人，城鄉居民社會養老保險續保人員8392人,企業職工養老保險擴面征繳人員52人。投入7萬元實施“一事一議”財政獎補民生項目1個。脫貧攻堅取得新成效。聚焦2020年實現全部貧困人口脫貧目標，貫徹落實“八有”政策，為363戶貧困戶購買城鄉醫保，幫助153名貧困學生回校申請教育補助。落實金融扶貧，為24戶貧困戶辦理無息小額貸款74.8萬元。多方籌措資金30多萬元，為9戶貧困戶吊裝水泥屋，對11戶貧困戶房屋進行修繕。發展產業扶貧項目，投入扶貧資金1207萬元，完成39個扶貧產業項目并持續產生效益，全年分紅170萬元。落實正大公司與河頭鎮政府產業扶貧合作標準化豬場項目，期限10年，每年收益50萬元，全部用于貧困戶脫貧和鄉村振興工作，目前已簽約和解決項目用地。2019年精準扶貧建檔立卡貧困戶共363戶1013人，目前已全部脫貧。科教文衛事業取得新進展。召開河頭鎮教育發展促進會第三次獎教獎學助學大會，籌集資金250多萬元，2019年是河頭鎮教育發展促進會面向社會籌集資金最后一年，截至目前帳面結余資金600多萬元，是遂溪縣結余資金最高的鎮級教育發展促進會。2019年共發放獎教獎學助學資金46.65萬元，獎勵優秀教師50名，獎勵優秀學生122名，資助品學兼優貧困學生28名。其中，河頭中學以超額完成教學指標任務獲得“會長專項激勵獎”4.5萬元，有效促進教師樂教安教，學生愛學好學的良好氛圍。投資1100多萬元的中心幼兒園完成選址及設計工作，正在辦理招投標，擬于今年下半年動工建設。投入40多萬元的智慧圖書館項目已建成開放。加強食品安全工作，2019年食品安全工作考核獲得全縣第一名。社會治理得到新提升。開展平安村、平安村民小組和平安家庭創建活動全覆蓋，落實11個村委會107個村民小組參與“平安細胞”創建活動，參與創建覆蓋面100%，共9個村委會100個村民小組達到了平安創建標準，創建達標率為92.6%，450個家庭戶榮獲“平安家庭”的稱號;全面推進做好吸毒人員排查、禁毒宣傳及吸毒人員分級管控等工作，加大對吸毒販毒人員的打擊力度，強制隔離戒毒25人，實現社區戒毒（康復）執行率100%。2019年度我鎮禁毒工作考核全縣排名第三，2020年第一季度考核全縣排名第一。開展掃黑除惡專項斗爭，在掃黑除惡宣傳發動年活動中，投入約20多萬元對掃黑除惡進行全方位多形式宣傳，全鎮排查出涉黑涉惡線索5條，治安調解56余起，行政處罰52人。開展違法豬圈整治行動，重點村莊治亂執法2宗，重力打擊非法采沙行為1宗，破獲刑事案件15宗。扎實開展矛盾排查化解工作，2019年鎮綜治中心受理社會矛盾糾紛48宗，辦結化解46宗，辦結率95.83%，村級網格員排查矛盾糾紛240宗，化解240宗，辦結率100%。辦結的46宗案件已全部歸檔成卷宗備查。網上信訪平臺轉辦的信訪件16宗，已辦結11宗，有效化解了一批群眾反映的熱點難點問題和社會矛盾。
——政府自身建設取得新進步。抓好巡察整改，制度建設更完善。2019年，鎮政府緊密團結在鎮黨委的領導下，積極抓好縣委巡察的契機，進行自我革新。基本完成了縣委第三巡察組反饋的三大類16小項問題的整改，機關作風更加務實，財務流程更加規范，財經紀律更加嚴格，牢牢樹立了基層政府新形象。堅持依法行政，自覺接受監督。強化主題教育，為民服務更扎實。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強自身建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。辦理人大代表議案、建設提案10個，辦復率100%。各類渠道依法公開政府信息40條。持之以恒糾正“四風”問題，大力整治形式主義和官僚主義，以刀刃向內的勇氣自我革命，及時解決重點工作推進不力、群眾重點關注問題。高度重視社情民意，規范運作“12345”市民服務熱線工單辦理，全年共受理群眾投訴154件，辦理154件，答復率100%。嚴格落實中央八項規定精神，旗幟鮮明支持紀檢監察機關執紀執法，2019年立案調查3起，查處違反社會管理秩序問題2起、處理 2人，進一步推進政府重難點工作開展。
與此同時，衛生健康、殯改、勞動保障、食品藥品監管、信息化、應急管理、反走私、物業、消防、武裝、統計等工作積極推進，檔案、保密、宗教、統戰等工作得到加強，殘聯、工會、婦聯、共青團、科協、關工委、老齡等事業健康發展。
新冠肺炎疫情發生后，我們堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣及鎮黨委決策部署，把疫情防控作為頭等大事來抓。及時購買7000個醫用外科口罩，有效確保一線人員防護物資保障，并下撥6萬元到派出所、衛生院、交警中隊等職能部門作為保障疫情防控經費，鎮疫情防控指揮部及時研究部署，落實落細疫情防控各項措施。堅持外防輸入，分別在吳排村與雷州市客路鎮省道S375交界處、下坑村與雷州市紀家鎮省道S290交界處、虎溪村委會門口與雷州市紀家鎮交界處、益民南路與雷州市紀家鎮交界處、河源寺門口與雷州市紀家鎮交界處和干塘與紀家交界處等6個位置設置聯防聯控健康監測關卡點。堅持內防擴散，全面開展大排查，啟動網格化監管，推廣中醫防疫，落實三類發熱人群必查等措施。湛江恒興房地產有限公司陳四董事長捐贈現金和物資合計5萬元，帶動社會各界踴躍捐贈物資，縣鎮上下眾志成城，共同筑起了抗擊疫情的“銅墻鐵壁”。
疫情期間，我們注重疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤，以扎實有力“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”。科學有序組織企業和學校復工復產復學，全鎮企業3月底前已復工復產，目前中小學復學率100%。應對疫情沖擊，我們見勢早、行動快、管控實，保持零確診病例。
各位代表！以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是社會各界關心和支持的結果，是全鎮人民團結奮斗，勇于創業的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮人民以及所有關心和支持河頭建設發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績同時，我們也要清醒地看到，我鎮經濟社會發展還存在不少問題和困難：一是經濟總量不多，鎮域經濟薄弱；二是農業基礎設施建設滯后；三是社會事業發展資金缺乏，脫貧攻堅等重難點工作任務艱巨，全域推進人居環境整治還未達到滿意成效；四是群眾關心的一些熱點、難點問題和信訪積案還未能很好解決；五是政府自身建設仍需加強，干部法治思維、創新能力和公仆意識有待進一步提升。在今后的工作中我們將采取更加有力措施，認真加以解決。
2020年發展主要目標和下一階段工作安排
今年是“十三五”收官之年，做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持落實“六穩”和“六保”。進一步落實縣委、縣政府的部署，圍繞“三農”轉型示范鎮目標任務，扎實推進全鎮經濟社會穩步發展。
今年下一階段要毫不放松統籌推進疫情防控和經濟社會發展，著重抓好以下六個方面工作。
一．聚焦優化經濟結構,提速發展動力
持續推進重點產業。繼續發揮制糖工業龍頭帶動作用,推廣甘蔗全程機械化,加快推動制糖工業向精深加工發展,延長產業鏈,提高經濟效益和競爭力。同時,積極發展農產品加工產業。推動農村電商產業發展，進一步促進經濟發展。
大力培育特色農業。推進農業基礎設施建設,夯實農業現代化基礎。加快推進投資1200萬元改造4800畝高標準農田建設項目。用好“三資”平臺大力推動農村土地依法有序流轉,促進土地向種養大戶、農業龍頭企業集中,提高土地經營的集約化、規模化、產業化水平并為當地創造更多就業機會。加大農業招商選資力度,引進農業龍頭企業進駐我鎮發展現代農業。以正大集團在我鎮建設規模化豬場為契機，與正大集團合作打造河頭˙正融種養結合示范基地，通過采用先進技術和設備，利用正大（湛江）現代農業產業化項目提供的有機肥，開展有機果蔬種植，培育精品，供應大型商超，為消費者提供安全、可追溯的食材。幫助返鄉種植近1000畝“牛大力”中藥材示范基地的鄉賢，優化產業結構，以達到提高村民就業和帶動周邊農戶種植的目標；積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業主體,并通過農業企業、種養大戶及新型農業主體發展特色優勢農業。持續做強做優番薯、芋頭、珍稀水果、生豬養殖、黑山羊、林地雞等特色種養業，努力把特色優勢產業發展成為富民興村產業。推動農村一、二、三產業整合發展，推動生產基地“生產+加工+科技+營銷”全產業鏈發展。發展“互聯網+現代農業”，利用現有電商平臺，促進信息化與現代農業融合發展。推動農業品牌化，力促河頭紅壤富硒番薯申報地理標志產品，加快推進“一村一品”，“一鎮一業”。
深化挖掘第三產業。爭取多方支持，持續推進梁碧兒醫德教育基地的建設。以河頭村“紅色村”黨建示范工程為契機，發展紅色旅游為主導，依托紅色村核心優勢旅游資源，深度挖掘紅色文化品牌價值，持續加大投入，圍繞打造“特色鮮明、美麗宜居、產業興旺、治理有效、休閑旅游”的紅色旅游名村。同時，整合“中國傳統村落”雙村及“全國文明村”油河塘村資源，進一步發掘東坡文化、生態文化資源，開發河頭紅色文化旅游和生態旅游產業，努力走出一條成功的紅色文化旅游業助推鄉村振興之路。
二．聚焦鎮區治理提質，增添小鎮魅力
加強鎮區精細化治理。以遂溪縣創建廣東省文明城市為契機，對鎮區加強治理，深入推進“創文”行動，進一步完善鎮區網絡化治理機制，加強宣傳引導，提高群眾參與度，持續加強垃圾處理，宣傳推廣并逐步實施垃圾分類政策，推動“門前三包”、“六亂”整治常態化、有效化。加強鎮區污水治理。加強鎮區建設監管，逐步清除一批違法建筑，遏制增量。開展摩托車、電動車交通違法專項行動，引導鎮村群眾合法合規使用交通工具，注重交通安全管理，不斷改善鎮區主要路段交通環境。
抓好鎮區改造提質。加大鎮區基礎設施的建設力度，全力推動鎮區的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。持續推進省道S290山口至山域路燈、縣道Y722河頭至田西公路9公里路燈、河頭至虎溪村委會道路加寬及路燈項目建設。
三．聚焦鄉村振興戰略，推動農業農村現代化
抓好“四好農村路”建設。開展“四好農村路”建設三年行動計劃，實施農村公路建設攻堅，全力完成砂土路硬化改造52公里，應建盡建，努力實現全鎮砂土路清零。
落實拆舊復墾工作。繼續爭取上級有關部門支持，推進第二輪拆舊復墾項目，重點推進水妥下、春茂仔、余宅、水南樹等村的拆舊復墾工作，利用建設用地指標按程序成功交易后獲得資金做好新農村建設。
推進鄉村產業興旺。加快推動農村土地流轉，扶持種養大戶、新型農業主體做大做強現有農業產業。整合土地資源成片化、大片化并推動流轉，加大農業招商力度，引進農業龍頭企業發展現代農業，加快推進虎溪、吾良村與湛江正大公司合作的種豬場建設。發展規模化產業，逐步擴大香芋、富硒番薯等特色經濟作物種植規模。建立健全河頭鎮土地等資源信息平臺。
改善農村人居環境。堅決貫徹落實實施鄉村振興戰略，聚焦人居環境整治重點領域，深化推進完成“三清三拆三整治”工作，加快推進河頭鎮面上村生活污水處理及配套管網工程建設，完成生活污水配套設施及處理全覆蓋。落實完成村村通自來水安全飲水工程全覆蓋。深化推進農村“廁所革命”，完成農村公用廁所新建和改造，推動無害化戶廁普及率達100%。大力推進省定貧困村創建社會主義新農村，全力推動省定貧困村補短板項目、生態宜居美麗示范縣項目、示范村項目盡快按程序推進；大大完善農村文化、衛生、體育、安全飲水和巷道硬化、亮化等基礎設施并實現人畜分離、雨污分流。
堅決打贏脫貧攻堅戰。聚焦如期全面完成脫貧攻堅任務目標，集中兵力，全力把短板補實、把基礎打牢，確保年內所有現行標準下相對貧困人口全部脫貧、3條省定貧困村全部脫貧出列。多形式推進貧困戶就業，通過開發衛生保潔公益性崗位、發展產業扶貧等方式，安置一批有勞動能力的貧困戶就業。加大政策兜底統籌力度，確保“兩不愁三保障”。嚴把貧困人口退出關，深入開展“回頭看”，做到已脫貧戶不返貧，確保全部貧困戶如期實現脫貧。
四．聚焦綠色發展理念，加強生態文明建設
打好污染防治攻堅戰。全面落實習近平生態文明思想，堅持方向不變，力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。實施轄區河流水質提升工程，落實好縣支持現污水處理廠提標升級，全力推進轄區內黑臭水體治理攻堅。加快面上村污水管網設施建設，深入落實“河長制”，編制完成“一河一策”實施方案，加強常態化巡河和整治力度，推動生態環境質量持續好轉。
打好凈土防御戰。強化固體廢棄物污染防治，加強對工業垃圾及固體廢物流入監控，嚴厲打擊外地車輛偷倒礦渣、重金屬等垃圾污染環境違法行為，嚴格醫療廢物安全處理，嚴防轄區機械廢油傾倒，確保土質安全。
推動綠色循環發展。鼓勵引導轄區發展種養循環經濟項目。
加強生態文明創建。開展森林公園、景觀林帶等生態建設工程。深入開展文明鎮村、文明單位、文明家庭等群眾性文明創建行動，加強文明鄉風培育，申報一批文明村、文明單位等，加強形成全域文明創建新格局。
五．聚焦民生福祉實事，推進社會事業全面發展
慎終如始做好常態化疫情防控工作。克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅決打好疫情防控“持久戰”。在加快恢復經濟社會運行秩序的同時，抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，做到防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，尤其要抓好學生返校復學疫情防控，認真做好學生心理排查、監測、疏導、干預等工作。
加強和創新社會治理。深入推進平安河頭，法治河頭建設，打造共建共治共享社會治理格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大宣傳力度，積極開展線索摸排和核查，保持掃黑除惡高壓態勢，努力提升群眾滿意度。堅持對涉黑惡等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪為重點，進一步加大打擊力度，凈化社會環境，提高人民群眾的安全感。保持禁毒整治高壓態勢，全力深入推進新時期禁毒各項工作。以創建“和諧”河頭為重要抓手，持續推進“中心+網格化+信息化”建設，深化“平安細胞”創建，開展實踐“楓橋經驗”活動，創建一批平安示范村。努力排查和化解矛盾糾紛，完善“信訪大調解、大接訪”制度，規范信訪秩序，全面落實領導包案制，努力推動新增信訪問題不積壓不遺留。全面落實安全生產責任制，強化安全生產監管，抓好道路交通、消防、工礦商貿、建筑施工、食品藥品等重點領域安全監管和風險點危險源管控。抓細各領域消防安全工作，完善消防配套設施建設，著力提高社會消防能力。加強公共安全管理，建立健全重大疫情、重大食品安全、重大自然災害、重大安全事故、突發事件及社會風險的預警應急處置機制和公共安全監控體系，構建全鎮應急聯動指揮系統。抓好精神障礙患者救助救治和管控工作。進一步深化殯葬改革，打贏殯改工作攻堅戰，逐步完善生態公墓設施，建設麻坡村生態公墓示范點并逐步推廣。抓好生豬屠宰管理。按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”標準組建鎮村退役軍人服務保障體系，將退役軍人服務站建設成為退役軍人之家，使軍退群體服務全鎮穩定和經濟發展大局。
加快推進科教文衛。堅持教育優先發展，大力發展農村教育。力爭年內建成公立幼兒園。優化配置教育資源，設立主校區和分教點，撤并生源過少學校。充分發揮河頭教育促進會的作用，助力河頭教育發展。繁榮發展文體事業，深入實施紅色基因傳承工程。鞏固河頭鎮特級文化站，規范管理使用好已投入40萬元完成建設的智慧圖書館。加快衛生院門診大樓工程項目掃尾工作，力爭年內投入使用。
全力落實民生保障。把穩就業擺在突出位置，通過加強就業培訓，暢通就業信息渠道、鄉賢介紹等途徑引導青壯年勞動力外出務工就業，鼓勵本土種養大戶、有志青年在鄉村振興大舞臺中自主創業，部分中年以上有勞力人群就近靈活就業，扎實做好貧困戶等重點群體托底就業。全面落實社會保險參保工作。積極開展救助農村弱勢群體活動，全面保障困難戶、特困戶、五保戶，孤兒、殘疾人、精神障礙患者等人群基本生活。支持公辦養老機構公建民營服務項目。建成一間社區康復中心。積極改善和保障普惠性、基礎性、兜底性民生問題，全面落實農機補助、種糧直補、城鄉低保、城鄉醫保、教育“兩免一補”等惠民政策。
六.聚焦自身建設，樹立為民服務新形象
全面加強政府自身建設，積極打造清正、高效、包容的政務環境，努力提高政府執行力、公信力，加快建設人民滿意的服務型政府。
強化政治建設。堅持把黨的政治思想及意識形態建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，引導干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作全過程，全力推動上級政策有力執行、鎮黨委部署落到實處。
改進工作作風。馳而不息落實中央八項規定精神，嚴防“四風”問題反彈。推行“一線工作法”，領導帶頭深入一線調研工作、解決問題。推動重點工作項目化、目標化、責任化，實施“掛圖作戰”工作機制，推動重點工作及時落實、民生問題有效解決。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激發干部干事創業激情。
堅持依法行政。積極構建職責明確、依法行政的政府治理體系，著力推動政府治理體系和治理能力現代化。全面強化“七五”普法，推動領導干部學法常態化。依法推進政務信息公開，推動權力透明、陽光運行。主動接受人大監督，高質量辦好人大代表議案、建設。強化審計監督，嚴格財經紀律，嚴控“三公”經費和一般性支出，大力支持紀檢執紀辦案，進一步營造風清氣正的政治生態。
各位代表！奮斗創造幸福，實干贏得未來。每一個河頭人都是主角，每一名黨員干部都有責任。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大監督支持下，不忘初心、牢記使命，以堅如磐石的信心，只爭朝夕的勁頭，堅韌不拔的毅力，腳踏實地、真抓實干，譜寫河頭高質量發展新篇章，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利！
名詞解釋
6+1行動計劃：產業發展行動計劃、加快交通基礎設施行動計劃、城市擴容提質設施計劃、促進民生事業升級行動計劃、抓穩定建平安行動計劃、政務環境行動計劃和實施鄉村振興戰略。
拆舊復墾：將農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地復墾騰退出來的建設用地指標在優先保障所在村建設需要后，節余部分以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設。
五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
六穩：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
六保：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。