各位代表：
現在我代表河頭鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是省實施“百千萬工程”的起步之年，更是河頭鎮頑強克服重重挑戰，加速積聚發展勢能，建設成果超越預期的一年。一年來，我們頂住三年新冠疫情經濟下行壓力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委市政府“三化三大”發展理念和縣委縣政府“1+3+6”行動計劃，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，錨定高質量發展首要任務，以“百千萬工程”為總統籌，深入實施河頭鎮“12345”行動計劃，披星戴月、日夜兼程，一路耕耘、一路奮進、一路突破，有效推動了各項事業高質量發展，向全鎮4萬多人民群眾交出了一份滿意答卷。
這一年，我們堅定發展定力，綜合實力持續攀升。全鎮地區生產總值15.86億元，比上年增長2.1%（下同）。其中第一產業增加值4.07億元，比增4.9%；第二產業增加值1.69億元，比增1.6%；第三產業增加值10.1億元，比增1.1%。固定資產投資超3.93億元，比增1.63%。社會消費品零售總額5.69億元，比增6.5%。金融機構各項存款余額5.35億元，比增7.4%。財稅收入433.5萬元，比增5.6%。農村居民人均可支配收入24909元，比增4.9%。其中，今年固定資產投資工作全縣排名第五，連續兩年邁入全縣第一方陣。
這一年，我們堅持真抓實干，多個領域捷報頻傳。舉全鎮之力成功創建國家衛生鎮。河頭鎮油河塘村村歌《愛也成河歌成河》被評為第十三屆“中國村歌十大金曲”。我鎮榮獲2023年度廣東省信訪工作示范鄉鎮和2023年度廣東省基層統計“7個一”規范化建設先進單位等兩個省級集體榮譽。河頭鎮個協支部書記賴曾被評為“廣東好人”和廣東省十大“誠信之星”。河頭鎮麒麟醒獅團在2023年廣東省龍獅錦標賽上獲得南獅高樁自選套路第二名、南獅高樁規定套路第三名。鎮人大工作案例--《創新代表全覆蓋巡查督查機制，構建城鄉環境衛生全域整潔監督工作新常態》被評為湛江市人大工作創新案例。我鎮被評為2023年遂溪縣統戰工作先進單位。河頭中心小學榮獲“縣長杯”足球賽第一名。鎮應急救援隊在全縣社區志愿者應急救援隊技能演練中榮獲二等獎，鎮專職消防隊在全縣政府專職消防隊伍滅火救援業務技能大比武中榮獲團體第二名、個人單項第一名。鎮婦聯被評為2023年度遂溪縣婦女愛心捐款活動、幫扶困境婦女兒童工作以及“她健康，家幸福”百萬女性健康公益行動工作先進單位。鄉村振興、“百千萬工程”、人大、武裝、創文等工作年終考核均排名全縣前列。連續3年在全縣鄉村振興年度考核中排名均位于全縣前列；連續3年在抓基層黨建工作考核中被評為“好”等次。
這一年，我們主動加壓扛責，民生實事穩步推進。2023年度6項政府民生實事工程項目總投資約4.1億元，涉及道路交通、市場改造、農田改造、醫德教育、風力發電等方面，全部按時按質完成，有效解決了一批廣大人民群眾關心關注的“急難愁盼”問題。投資約156萬元改造提升上坡村李宅橋，有效解決了廣大群眾的出行難問題。投資398萬元改造提升河頭鎮農貿市場，給廣大群眾提供了安全、舒適的日常消費環境。投資約6500萬元新增墾造水田866畝，預計可為虎溪村年增加糧食產量756噸，年收入達226.6萬元。投資約100萬元改造提升梁碧兒醫德教育基地，為黨員干部群眾提供緬懷和學習教育場所。投資約680萬元改造提升省道S375烈士陵園段二溪橋，消除交通安全隱患。投資3.3億元推進南能風電項目，能源小鎮初具規模。
一年來，我們主要做了以下工作。
過去一年，我們全力抓項目、促投資，經濟發展更快更好。重點項目推進有力。南能風電（一期）項目投入3.3億元，建設11個風電機組，累計完成投資2.9億元，目前南能風電（二期）投資16億元，建設28個風電機組和1座220KV升壓站，已完成選址工作，立項資料按要求報送廣東省能源局審核中。短短6個月，完成866畝墾造水田項目建設，為縣財政增收約2億元，目前第二期1700畝墾造水田項目已立項，完成青苗賠償清點工作。河頭鎮全域土地綜合整治項目已納入廣東省項目庫，并與中建八局簽訂戰略合作框架協議。加強與湛江市雷州青年運河管理局溝通協調，加快推動投資8932萬元的牛力灣水庫修復加固項目，已完成青苗補償。投資4132萬元推進雙村水閘重建工程，已進行社會穩定風險評估和編制可行性報告。加大招商引資力度。鎮主要領導親自帶隊外出珠三角地區和海南等地走訪鄉賢和招商引資3輪次，動員外出鄉賢返鄉投資建設綜合性商務酒店。引進廣東漢柏電力建設有限公司擬投資9千萬元建設占地面積46畝的運維中心，項目投產后，年營業收入可達1.32億元，已完成項目建議書編制工作。引進湛江市江洪碼頭食品有限公司投資3000萬元在干塘村委會建設養豬場項目，基本竣工待投產。
過去一年，我們著力育典型、抓示范，“百千萬工程”開局良好。我鎮被納為省“百千萬工程”美麗圩鎮示范樣板鎮，正在努力按照“1+4+7+9+N”的目標謀劃培育“百千萬工程”典型鎮，正在編制典型鎮規劃設計。虎溪村入選省首批“百千萬工程”典型村，已編制《河頭鎮虎溪村典型村建設規劃（2023—2025）》，正在謀劃省第二批“百千萬工程”典型村。我鎮在縣“百千萬工程”動員大會上作代表發言，并在“百千萬工程”第五片區考核中獲得第一名。現代農業提質增效。成功舉辦河頭鎮第一屆紅薯文化周，成立河頭鎮紅薯協會，申請《瑞盈三農》、《勤薯皇》等商標，塑造河頭鎮富硒紅薯品牌，全鎮種植富硒紅薯約8萬畝（一年兩造），年總產值約6億元，正努力從種苗、種植、加工、品牌、交易等方面打造全產業鏈紅薯強鎮。廣東瑞盈三農種植專業合作社投資建成省內首家甘薯脫毒苗生產基地，年銷售甘薯脫毒苗2.26億株，年營業收入4647萬元，優質甘薯脫毒苗供不應求。美麗圩鎮建設好評連連。投入約6000萬元推進美麗圩鎮示范樣板鎮建設，將省道S375河頭至掃塘路段和鎮區主要街道進行道路“白改黑”、人行道兩側敷設大理石，改造提升圩鎮內的2個文化廣場、梁碧兒醫德教育基地、二溪橋路段、紅色古街和擴寬河東路，目前，已完成美麗圩鎮“七個一”建設。投入165.4萬元將鎮區（含河頭村20個村民小組）清掃保潔及垃圾清運作業項目外包兩年，鞏固提升鎮區常態化衛生保潔工作。建設宜居宜業和美鄉村。投入158萬元鞏固提升“三清三拆三整治”行動，全鎮干凈整潔行政村實現全覆蓋，美麗宜居行政村達標率72.7%。投入1529萬元2022年鄉村振興駐鎮幫鎮扶村對口資金建設48個鄉村振興項目，已全部竣工投入使用。投入450萬元2023年鄉村振興駐鎮幫鎮扶村對口資金建設3個鄉村振興項目，已全部竣工投入使用。投資388.5萬元推進遂溪縣Y655線河頭至安心塘段路面改造工程，已竣工投入使用。投資203萬元推進遂溪縣Y692割山至桐仔園段路面工程，已竣工投入使用。投資456.5萬元推進遂溪縣X698線河頭至虎溪段路面改造工程，已竣工投入使用。投資266.6萬元改造提升省道S290上坡村沙坑橋，已竣工投入使用。
過去一年，我們致力治污染、美環境，“綠美河頭”建設成效明顯。強化生態環境和自然資源保護修復。今年以來，共受理環保投訴件13件，處理完成率100%，滿意率100%。開展牛蛙養殖專項整治工作，對虎溪牛蛙養殖場、干塘牛蛙養殖場的養殖用地、尾水排放等情況進行全面排查整治，有效堅決遏制牛蛙違規養殖污染的態勢。開展打擊非法采砂、盜土專項行動5次，清理無證無照上坡村堆沙點。開展耕地“非糧化”“非農化”專項整治工作，完成基本農田內耕地流向林地、草地圖斑整改約99.07畝，復耕25.62畝，清表完成比例達121.45%，排名全縣第二。積極推進自然資源領域八大重點工作，耕地“進出平衡”整改任務821畝，完成整改量1976畝，整改恢復率為240.47%，全縣排名第一；森林督查發現問題查處整改任務量為29個，已全部完成整改，整改率達100%，全縣排名第一。嚴格落實“林長制”“河長制”。全鎮設置鎮級林長12人、村級林長10人，生態護林員13人，實現鎮、村林長監管全覆蓋，全方位無死角管護森林資源。積極開展“我為綠美河頭添新綠”捐樹助力活動，黨員、干部、群眾、鄉賢共捐款捐樹97.6萬元，打造“鄉賢林”“海大林”“同心同德林”“重教林”“平安林”等主題林，累計種植各類苗木13733株。全鎮設置鎮級河長6名、村級河長11名、水庫河長3名，全年累計巡河共784次，發現問題17次，處理問題17次，辦結率100%。狠抓文明創建工作。成功創建國家衛生鎮，46個村民小組被評為“湛江市衛生村”，12個村民小組正在創建廣東省衛生村，創文創衛工作走在全縣前列。
過去一年，我們傾力惠民生、辦實事，民生福祉日益增進。民生保障溫暖千家萬戶。全鎮共有367戶1459人享受最低生活保障金，為209位五保戶免費辦理醫療保險。為24戶困難家庭爭取專項臨時救助金7.04萬元，為66位大病重病患者爭取大病救助金113.59萬元，為260名困難殘疾人發放生活補貼60萬元，為655名重度殘疾人發放護理費205萬元，為10409名老人發放高齡津貼36萬元。落實義務兵家屬優待政策和享受定期撫恤政策，為17名大學生發放入伍獎勵金和補助金共12萬元，發放農村籍60周歲以上退役士兵生活補助34.1萬元，發放復退、“三屬”、帶病回鄉退伍軍人生活補助27.46萬元，發放參戰退役人員定補53.12萬元，發放殘疾軍人撫恤金21.11萬元。2023年城鄉居民醫療繳費總人數為30074人，完成率為101.36%，全縣排名第二。加快推進“雙百工程”，搭建4個社工點，配備14名社工，實現全鎮行政村100%輻射和困難群眾、特殊群體社會工作服務100%覆蓋的“雙百”目標。科教文衛蓬勃發展。召開河頭鎮教育發展促進會第七次獎教助學大會，共發放獎教助學資金90.96萬元，獎勵優秀教師71名，獎勵優秀學生445名，資助品學兼優貧困學生34名。其中，河頭中心小學以超額完成教學指標任務獲得“小考會長專項激勵獎”11萬元；河頭中學以超額完成教學指標任務獲得“中考會長專項激勵獎”18.8萬元，有效促進教師樂教安教，學生愛學好學的良好氛圍。同時，今年獎教助學基金累計捐款超1000萬元。投資2300萬元建設河頭鎮中心幼兒園，已開園招生。河頭中學中考考上遂溪一中以上重點中學60人（比去年增加10人），重點中學上線率達18.6%。投入3300萬元建設河頭鎮衛生院住院大樓，打造遂溪醫共體。成功舉辦首屆“教促杯”、紅薯文化周、唱紅歌比賽、“百千萬工程杯”籃球賽（鎮BA）等一系列活動，不僅展示了全鎮黨員干部群眾干事創業的良好精神面貌，同時也豐富了廣大黨員干部群眾的文化生活。
過去一年，我們聚力防風險、保安全，社會大局和諧穩定。社會治理更顯精細。深入開展平安夜訪活動，走訪接待群眾20批次110人，累計收集群眾反映問題21個，已解決問題20個，化解率約95.23%。加大治安環境整治力度，通過開展“平安河頭”等系列行動，我鎮轄區共處置有效警情591起，出動警力1800余人次，打擊涉毒案8起、賭博案件3起、非法入境案件2起、容留藏匿非法入境案1起、使用假幣案1起、盜竊案10宗、搶劫案1宗、信息網絡犯罪活動案12宗、故意傷害案6宗，有效維護我鎮社會和諧穩定。扎實開展矛盾排查化解工作，鎮綜治中心聯合司法所受理社會矛盾糾紛43宗，成功調解41宗，調處率100%，成功率95.34%，辦結率100%。司法調解案件全部歸檔成卷宗備查。網上信訪平臺轉辦的信訪件61宗，已辦結40宗，還有21宗正在辦理期內，有效化解了一批群眾反映的熱點難點問題和社會矛盾。持續推進“雪亮工程”，全鎮安裝580支視頻監控，在省道290線、省道375線安裝交通警示燈35盞。社會大局和諧穩定。盤活舊國土所辦公場所，改造升級為輻射江洪、樂民、北坡、紀家、客路等鎮的專職消防站，已投入使用。緊盯“清明”“五一”“中秋”“十一”“兩會”等重大節假日，先后開展專項安全生產檢查83余次，聯合執法檢查31次，發現各類隱患237處，現場整改52處，下達限期整改指令185份，安排專人跟蹤落實，實行閉環管理，有效杜絕了各類安全事故的發生。開展燃氣安全隱患排查專項整治行動，已經將62家企業排查情況全部錄入燃氣專項檢查APP，排查發現13家餐飲企業存在燃氣安全隱患，已全部整改完畢。投入28萬元建設5G智慧云大喇叭和完善應急避難場所指示牌、防災減災機構以及相關制度的牌匾等配套設備。
此外，第五次全國經濟普查穩步推進，衛生健康、殯改、勞動保障、信息化、反走私、物業、消防、武裝、統計等工作積極推進，檔案、保密、宗教、統戰等工作得到加強，殘聯、工會、婦聯、共青團、科協、關工委、老干等事業健康發展。
過去一年，我們奮力轉作風、提效能，政府建設持續加強。主題教育動真格見真效。深入開展第二批主題教育，聚焦鄉村振興、美麗圩鎮建設、招商引資、“百千萬工程”、民生實事等廣泛開展調查研究，領導班子成員共撰寫32份高質量調研成果，圍繞群眾急難愁盼問題，累計為群眾辦實事100余件。政府效能不斷提升。河頭鎮11個村委會“粵智助”全覆蓋，支持230余項政務服務、金融服務等事項，每周臺均辦理量約為30人次，為廣大人民群眾帶來了“小事不出村”“就近辦、網上辦，一次辦成”的辦事體驗。推進法治政府建設。依法主動公開各類政務信息942條，提供法律咨詢、法律援助等各類服務42次，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真聽取工會、共青團、婦聯等意見建議，辦理人大代表建議58件，滿意率達95.1%。以公為秤，嚴格執法，2023年以來，我鎮行政綜合執法隊共開展執法案件131宗，立案37宗。深入推進“四風”整治，力戒形式主義、官僚主義，切實把中央八項規定精神落到實處。全年累計排查問題線索9條，立案查處黨員干部違紀案件4宗，提醒談話13人次，處理違紀黨員2人。
各位代表，過去一年，河頭鎮有爬坡之艱、有闖關之難，也有凝聚之力、有攻堅之成。最讓我們振奮的是：新年伊始，廣東省人民政府副省長、湛江市委書記劉紅兵以及遂溪縣委書記駱華慶、縣長劉劍等領導到河頭鎮調研現代化嶺南新鄉村和美麗圩鎮建設工作，對河頭工作給予了充分肯定，要求我們鞏固美麗圩鎮建設成果和加快建設現代化嶺南新鄉村，推動“百千萬工程”走深走實，在實現“鎮村同建同治同美”和“聯城帶村”中走出一條鄉村振興新路子，這充分體現了市委市政府、縣委縣政府對河頭發展高度重視、寄予厚望，全鎮人民倍受鼓舞、倍感欣慰、倍增信心。最讓我們自豪的是：全鎮上下凝心聚力、砥礪前行、奮楫爭先，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件實事，形成了一個又一個“河頭經驗”。過去一年，我們獲得2個國家級集體榮譽、4個省級集體榮譽、2個省級個人榮譽、1個市級集體榮譽，鄉村振興、基層黨建、創文創衛、固投、人大、消防應急、婦聯、統戰、文化、體育等領域工作均取得不錯成效。最讓我們欣慰的是：面對千頭萬緒的工作，基層一線黨員干部群眾，始終堅持“一群人、一件事、一條心、一起拼、一定行”的信念，始終保持“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的奮斗姿態，以“競標爭先、比學趕超”的勁頭發展破局，交出了一份來之不易、振奮人心的“河頭答卷”。實踐證明，河頭人能干事、能干成事、能干成大事。讓我們為蒸蒸日上、欣欣向榮的河頭喝彩！為每一位奮斗追夢、擔當奉獻的河頭人點贊！
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，靠的是縣委縣政府的關懷厚愛、鼎力支持，靠的是全鎮上下萬眾一心、團結拼搏，靠的是社會各界人士的大力支持、攜手奮進。在此，我謹代表鎮人民政府，向為河頭振興發展付出心血和汗水的全鎮黨員干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。越是發展提速、形勢向好，我們越要清醒認識到，當前河頭發展還面臨諸多差距和不足，主要體現為產業培育、鄉村振興、民生保障、基層治理、干部思想“五個之困”。一是經濟高質量發展缺乏特色產業支撐，紅薯、芋頭、辣椒等農業特色產業大而不強，本地品牌創建意識不強，缺乏農產品加工企業。二是鎮下轄的行政村之間發展不夠均衡，村級組織發展思路不清，謀劃推動發展舉措不多、主動作為意識不強，鄉村振興任重道遠。三是保障和改善民生任務任重道遠，教育、醫療、養老等方面還不能完全滿足群眾需求。四是基層社會治理工作體系仍需進一步健全，防風險、化糾紛、保安全、護穩定有待加強。五是少數干部自我斗爭精神不強，執行決策部署不堅決，主動擔當、改革創新、服務群眾的意識和能力有待提升。對此，我們要拿出“逢山開路，遇水架橋”的擔當，全力補短板鍛長板，堅決不辜負全鎮人民的殷切期望！
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實現“十四五”規劃目標的重要一年，做好政府工作責任重大、使命光榮。中央持續發出“拼經濟”“撐經濟”的重大信號，習近平總書記作出發展新質生產力的重大戰略部署，省縱深推進“百千萬工程”、綠美廣東生態建設等重大戰略；春節上班第一天，省委市委連續兩年高規格召開高質量發展大會，縣委召開高質量發展大會暨“百千萬工程”推進會，各級政策同向發力，疊加效應將持續釋放，為河頭經濟借勢發展、越坎突圍帶來新的更大挑戰和多重發展機遇。我們必須抓住一切有利時機，利用一切有利條件，聚焦高質量發展這一首要任務，堅持把培育全產業鏈紅薯強鎮作為高質量發展的“主引擎”，堅持把重大項目作為高質量發展的“壓艙石”，堅持把謀劃省“百千萬工程”典型鎮作為高質量發展的“助推器”，以“再造一個新河頭”的意志和勁頭，爭取更多資源投入河頭發展，全力拼經濟、拼產業、拼項目、拼發展，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，推動河頭高質量發展大步向前，努力向全鎮人民交出一份滿意的答卷。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署，全力以赴將踐行市委市政府“三化三大”發展理念和縣委縣政府“1+3+6”行動計劃與實施河頭鎮“12345”行動計劃相結合，按照鎮黨委提出的“一二三+N”工作思路，把“百千萬工程”作為今后工作的“一號工程”高位推進，抓實甘薯產業和“黨建+戶長制”兩項重點工作，以“招商引資、債券項目、自然資源領域政策”為三大抓手，守牢“安全生產、綜治維穩、黨風廉政”三大底線，力爭常態化各項工作和綠美河頭建設等工作邁入全縣第一方陣，為遂溪加快與市區同城化發展、建設湛江市域副中心城市作出新的更大貢獻！
今年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長7%；居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。
圍繞上述目標和要求，今年下半年重點做好以下工作：
（一）堅持招商引資、項目帶動，傾盡全力打造“活力河頭”。
加強招商引資力度。緊扣河頭發展實際，列出招商重點和項目清單，確保每年集中外出招商6次以上，考察拜訪企業、鄉賢，鼓勵以商招商，全年至少完成6個招商引資線索任務。精準做好風力發電、光伏發電等新能源以及冷鏈物流、農產品（甘薯）加工等工業企業和生豬、種鵝、番薯、芋頭等特色農業養殖種植農業企業的招商引資工作，打造能源小鎮、生豬小鎮、特色農業小鎮，為經濟高質量發展注入強勁動力。
加快項目建設速度。緊盯國家和省市縣政策導向、投資趨向，因地制宜謀劃農業產業、基礎設施、民生保障等項目。加大“平急兩用”公共基礎設施謀劃建設力度。積極申報中央、省市縣預算內投資和專項債券項目。利用電子屏向社會公布重點項目、重點工作責任清單，倒逼干部擔當作為，全力推進牛力灣水庫修復加固、南能風電（二期）項目、鄉村馭風行動項目、雙村水閘重建工程、全域土地綜合整治以及廣東漢柏電力建設有限公司運維中心等項目，力爭盡快開工建設。
（二）堅持“百千萬工程”、鄉村振興，傾盡全力打造“魅力河頭”。
推動美麗圩鎮提檔升級。按照省“1+4+7+9+N”要求，加快推進美麗圩鎮示范樣板鎮、省“百千萬工程”典型村創建工作，積極謀劃創建省“百千萬工程”典型鎮和典型村。繼續推動鎮區的大街小巷硬化亮化綠化美化，爭取完成文化路、新興路、市場周邊以及其他主干線的道路“白改黑”。想方設法解決歷史遺留問題，全力打通鎮區信用路，方便群眾出行。通過“三舊”改造將原農科站、原華麥飲料廠連片打造成高質量住房、商貿一體化生活小區，解決群眾住房緊張問題。加快推進掃塘十字路口紅綠燈項目建設，爭取下半年投入使用。
建設宜居宜業和美鄉村。鞏固農村人居環境整治成果，力爭在2025年底前，所有行政村達到美麗宜居村標準。引導鄉賢等社會力量積極參與新鄉村建設，將油河塘村打造成現代化嶺南新鄉村示范點。爭取專項債券資金打造鄉村振興示范帶，以點帶面、連線成片打造黃家鴨、田西、雙村、油河塘、山域、上坡、河頭、虎溪等一批精美村莊。進一步發掘“中國傳統古村落”“全國文明村”雙村的東坡文化資源，爭取專項債券資金對雙村古民居進行保護與修復和打造東坡文化館。推進吾良村、水妥村、祥川村等特色紅色村建設。
提質發展特色農業。積極申報河頭紅壤富硒甘薯地理標志產品，發展延伸甘薯產業鏈，加快推進“一村一品”“一鎮一業”，打造省級甘薯現代產業園。支持瑞盈三農種植專業合作社打造粵西甘薯種苗集散地。通過土地確權和調規將二溪橋附近約80畝土地調整成工業用地，引進紅薯加工企業。利用山域、山口、沙塘等村種植尖椒、圓椒等有機蔬菜的土地、人才、技術優勢，加快整合土地連片，在省道S290沿線打造萬畝有機蔬菜現代化種植基地。
牢牢守住兩條底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續加強“三類戶”動態監測幫扶，守牢不發生規模性返貧底線。健全扶貧項目資產管理長效機制。扎實推進駐鎮幫鎮扶村工作，爭取幫扶單位支持更多資源，完善基礎設施建設和幫扶脫貧戶困難戶。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，按時按質完成撂荒耕地復耕復種任務。加快推進虎溪村第二期1700畝墾造水田項目落地開工。按時按質按量完成市縣下達的2023年糧食生產任務，確保全鎮全年糧食生產面積穩定在4.2萬畝以上，產量穩定在1.5萬噸以上，穩定生豬年出欄量在30萬頭以上。
持續深化鄉村治理。把農村各類網格整合成農村基層治理“黨建+戶長制”，推動黨員干部包戶包人服務群眾，實現黨建、社會治理、政務服務“多網合一”。以羊角坑村、山內仔村、南干塘村等作為示范點，推進“積分制+清單制”，以點帶面提升鄉村治理效能。加強農村“三資”管理，完善農村財務管理制度，整合村集體經濟和產業扶持項目資金、資源、資產，引導有資源村的集體耕地、閑置資產等通過流轉等方式出租，全面提高村集體收入。健全農村宅基地審批和監管機制，強化違法占用耕地建房分類處理，2020年7月3日后占用耕地建房的一律拆除。
（三）堅持生態優先、綠色發展，傾盡全力打造“綠美河頭”。
擦亮綠美河頭生態底色。廣泛開展綠美河頭行動，發動黨員、干部、群眾、鄉賢等多方力量，開展“四旁”“五邊”綠化美化，建好農村“四小園”，打造一批文化主題林和古樹生態公園。嚴格落實“林長制”，開展新一輪國土綠化行動，做好野生動植物保護和森林防滅火工作。嚴格落實“河長制”，持續加大轄區內雷州青年運河、樂民河、乙溪、二溪、桐仔園水庫、新市水庫等水域管護力度，保持流域水質持續向好。推進南渡河、樂民河、江洪河源頭生態修復工程，打造鎮區“一河兩岸”休閑漫步河堤和加快推進樂民河源頭分級蓄水工程。
深入打好污染防治攻堅戰。不折不扣抓好省生態環保督察反饋問題整改，堅決取締高污染的土法磚窯、土法煤窯、土法造紙廠。加強對轄區內各大養豬場、牛蛙養殖基地監管，遏制偷排漏排亂排行為。強化飲用水水源保護，確保甘源自來水廠和各村飲用水水質達標率100%。嚴厲打擊偷倒亂倒固廢和非法采砂偷土違法行為。堅決整治“兩違”“兩亂”，始終以“零容忍”的態度和“露頭就打、出土就拆”的硬措施，全面遏制“兩違”“兩亂”勢頭。
加快綠色低碳循環發展。鼓勵引導轄區發展種養循環經濟項目。加快推進屋頂分布式光伏開發試點工作，建成風力發電（二期）等項目，全產業鏈培育加速打造新能源小鎮。爭取今年成功創建廣東省文明鎮和積極推進一批村民小組創建廣東省衛生村。
（四）堅持人民至上、以人為本，傾盡全力打造“幸福河頭”。
健全社會保障體系。堅持就業優先，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，做好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點人群就業。擴大醫保、社保參保覆蓋面。全面落實城鄉低保、特困人員、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助，加強農村留守婦女、兒童關愛服務。盤活敬老院閑置資產，打造智慧養老新模式。
辦好人民滿意教育。爭取上級教育部門支持，配優配強配足河頭鎮中心幼兒園教師。加強與湛江幼兒師范專科學校溝通協作，利用河頭中心幼兒園打造幼師實習基地，解決師資緊張問題。逐步將面上小學高年級撤并到河頭中心小學，讓更多的學生接受優質義務教育。充分發揮河頭教育發展促進會的作用，加快推進教育游泳池項目。
加快健康河頭建設。加快推進河頭住院綜合大樓建設，力爭年內投入使用，打造輻射江洪、樂民、北坡、紀家、客路等醫療共同體縣域次級醫療中心。積極籌備梁碧兒基金會。積極開展2024年國家基本公共衛生服務項目，以兒童、孕產婦、老年人、嚴重精神障礙患者、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供最基本的27項公共衛生服務。深入開展愛國衛生運動，鞏固國家衛生鎮創建成果。
豐富群眾精神生活。整合紅色古街、遂溪西南地區革命史館、河頭烈士陵園、河頭圩交通情報聯絡站舊址等紅色資源，謀劃創建3A級旅游景區。謀劃將河頭影劇院打造成河頭鎮文化藝術中心。打造油河塘村“慈孝之鄉”名片，引領全鎮形成敬老愛老孝老助老良好風尚。發展傳承好河頭醒獅文化。舉辦“村BA”籃球賽、足球賽、太極拳等全民體育運動，以更多體育賽事豐富群眾精神文明。
（五）堅持防范風險、守牢底線，傾盡全力打造“平安河頭”。
守牢安全生產底線。全面開展安全生產治本攻堅三年行動，加強道路交通、自建房、燃氣安全、消防安全、危化品等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范重特大安全生產事故發生。健全應急指揮體系，加強應急管理和消防救援等隊伍建設，完善防災減災基礎設施，全力抓好極端天氣防范、森林防滅火等工作。
推進平安河頭建設。常態化開展掃黑除惡斗爭，接續開展“春風利劍”行動，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、涉毒、走私、新型電信詐騙、涉未成年人等違法犯罪。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進“平安夜訪”，加快構建“1＋6＋N”基層社會治理工作體系，推進鎮村綜治中心建設規范化、發展融合化，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。
（六）堅持履職擔當、改進作風，傾盡全力打造“廉潔河頭”。
打造政治堅定的忠誠政府。鞏固拓展主題教育成果，持續推動習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神在河頭大地落地生根、開花結果，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。抓好“學習貫徹黨的二十大精神”等主題宣講，聚焦新中國成立75周年等重大主題，在全社會厚植愛黨愛國情感。團結奮斗是河頭實現后發趕超的必由之路，不折不扣完成鎮黨委交辦任務是講團結、講政治的最好體現，要做到心往一處想、勁往一處使，在推動河頭事業高質量發展中匯聚破萬難、成大業的磅礴力量。
打造依法履職的法治政府。認真辦理人大代表建議，自覺接受人大法律監督和社會輿論等各方面監督，不斷提高依法行政水平。承接好縣委托、下放事權，用好縣下放到鎮的行政執法職權，促進嚴格規范公正文明執法。深化政務公開，及時回應社會關切，讓政府工作更接地氣、更得民心。
打造擔當實干的有為政府。在河頭奮力前行的征程中，不缺少高談闊論的理論家，缺少的是狠抓落實的實干家。持續完善領導帶頭的攻堅機制，推廣定期會商、現場調度和專班推進等工作模式，加快形成擊鼓催征、熱氣騰騰的干事創業良好氛圍。健全督查督導、實績考核、比學考評、跟蹤問效等監督機制，堅決貫徹落實好上級各項決策部署。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，讓鎮黨委、鎮政府繪制的美好藍圖變成美好現實。
打造風清氣正的廉潔政府。河頭的發展正逐步邁入快車道，要建設的項目多了，能統籌的資金多了，廉政風險點也隨之多了。要始終堅持以嚴的基調強化正風肅紀，嚴格落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”。完善廉政風險防控機制，緊盯村級財務、工程項目招投標、各類專項資金審批監管等關鍵環節，嚴肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，努力營造風清氣正的政治生態。嚴控“三公”經費和一般性支出，用政府的“緊日子”換來老百姓的“好日子”。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；任重千鈞，惟靠實干！本屆政府任期過半，唯有矢志不渝、一往無前，方能不辱使命、再立新功。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，持續發揚“忠誠、擔當、孝廉、重教、圖強”的河頭人精神，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行，為全面推進“12345”行動計劃而努力奮斗，奮力譜寫河頭鎮跨越式高質量新篇章，以優異成績獻禮中華人民共和國成立75周年！
名詞解釋
省委“1310”具體部署：省委十三屆三次全會提出“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。
市委市政府“三化三大”發展理念：“三化”即工業化、生態化和數字化，“三大”是指大工業、大文旅、大數據。
縣委縣政府“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區，打造濱海新區、濱河新區、北部灣旅游新區三個特色片區，規劃嶺北工業園區、白泥坡工業園區、燕子窩工業園區、洋青工業園區、城月工業園區、北潭港工業園區六個功能產業園為抓手，貫徹大交通、大數據發展理念。
“百千萬工程”：是廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的簡稱，“百縣”指廣東全省122個縣（市、區），“千鎮”指廣東全省1609個鄉鎮（街道），“萬村”指廣東全省2.65萬個行政村（社區）。
“12345”行動計劃：圍繞“一個目標定位”，以“兩輪驅動”賦予發展動力，以“三軸示范”為引領，推進“四個融合”，狠抓“五大項目”，全力打造“三農轉型”示范鎮。
全域土地綜合整治項目：是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。
“1+4+7+9+N”：抓好“1”個規劃引領、生活垃圾收運處理等“4”項攻堅任務、一個美麗鄉鎮入口通道等“7”項重點任務、配建完善“三所學校”等“9”項基本任務和“N”種措施抓好美麗圩鎮全面建設管理。
美麗圩鎮“七個一”建設：指建設一個入口通道、一個美麗街道、一片房屋外立面提升、一處美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔的農貿市場、一條美麗河道和一個綠美小公園。
“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
雪亮工程：以縣鎮村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。
“雙百工程”：廣東兜底民生服務社會工作工程，指社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特色群體社會工作服務100%覆蓋。
“三項工程”：指“粵菜師傅”、“廣東技工”和“南粵家政”三項廣東省重大民生工程。
“1+6+N”工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺，“N”指其他綜治力量。
“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡主義。