各位代表：
現在，我代表河頭鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2017年工作回顧
一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于廣東工作重要批示，以脫貧攻堅統攬工作全局，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，全力保障和改善民生，實現了經濟穩步增長和社會各項事業協調發展。
一、全鎮經濟運行穩中有進。2017年全鎮完成生產總值8.27億元，比上年增長12.7%，其中第一產業增加值2.74億元，比上年增長7.9%；第二產業增加值3.32億元，比上年增長13.7%；第三產業增加值2.21億元，比上年增長14.2%；固定資產投資8.25億元，比上年增長11.4%；農民人均純收入10645元，比上年增長7.8%。
（一）工業經濟穩步發展。2017年全鎮工業總產值3.65億元，比上年增長11.8%。其中規模以上企業大華糖業公司總產值1.32億元，比上年增長17.8 %。大力扶持規模以下企業，進一步增強工業發展后勁。2017年規模以下工業總產值2.33億元，比去年增長10.3%。
（二）農業轉型邁出新步伐。加快集體土地流轉，吸引外來客商開發番薯、北運菜、香蕉等生態經濟示范基地11000畝。農業轉型不斷深入，遂溪縣任航農業科技有限公司承包割山基地1200多畝耕地，投資1.8億元打造集現代化農業、水果加工、休閑觀光旅游等一體的現代化農業產業園。該企業以簽訂產銷訂單進行契約聯結的“企業+農戶”模式，帶動我鎮農業增效、農民增收。2017年全鎮農業總產值2.74億元，比2016年增長8.2%。
（三）第三產業蓬勃增長。商貿流通形勢向好，全鎮批發、零售、住宿、餐飲業分別增長10.2%、13.6%、19.8%、12.2%，電子商務發展迅速，農村淘寶平臺交易額3672萬元，全年快遞包裹量近10萬個。大力發展特色鄉村旅游業，雙村森林公園、蘇東坡文化古跡及油河塘新農村旅游景點接客8256人次。河頭雅居小區商品房交易3510平方米，成交額1035萬元。
二、教育事業再上新臺階。通過多渠道廣泛宣傳發動，陳丹、陳四董事長發起成立了河頭鎮教育發展促進會，籌集教育發展基金320多萬元,獎勵優秀學子189人,一批貧困學生得到資助。此外，鎮政府籌資480萬元落實了河頭鎮中心幼兒園建設用地，目前，正在爭取上級支持1100多萬元建設資金，擬在2018年上半年啟動建設，徹底改變河頭沒有中心幼兒園的現狀，實現多屆鎮領導及群眾的愿望。
三、城鄉擴容提質不斷深化。鎮政府爭取縣財政支持50萬元，完成鎮總體規劃修編（2016-2030），上坡、山域、河頭等貧困村全部自然村完成鄉村規劃編制工作。投資150多萬元完善河頭大道南側人行道及綠化帶建設；投資1000多萬元的河頭衛生院門診綜合大樓已封頂；投資1100多萬元的河頭至田西的6.5米寬硬底化道路已建成通車；投資230多萬元實施河頭鎮烈士陵園擴建項目已經竣工。
四、精準扶貧成效顯著。全力推進新時期精準扶貧精準脫貧工作，通過鼓勵貧困戶發展特色產業、轉移就業、推進產業扶貧項目等措施，實現造血式扶貧。投資400多萬元在10個村建設分布式光伏發電項目，并網發電收益作為貧困戶分紅。投資500萬元與恒興水產科技有限公司合作，打造“公司+基地+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式，年收益達15%，每年保本分紅75萬元給貧困戶，幫助群眾脫貧。投資150萬元建設柯宅村民小組全民健身休閑廣場，為群眾休閑娛樂提供好去處。投資271萬元建設雙村村、山域村、向村和李宅上村集中供水點，解決5000多人飲水難問題。投資96萬元的上坡村黨群活動中心和投資250萬元的上坡村自來水廠已經動工建設。投資250多萬元建設240多畝桑椹種植基地。河頭村投資50多萬元建設112畝元椒種植基地，每戶貧困戶分紅2500元。投資383萬元建設文化、教育和衛生設施15宗。2017年全鎮脫貧431人。
五、民生保障持續提高。全鎮271戶1133人享受最低生活保障金，救濟救助臨時困難家庭達20戶4.3萬元、大病救助45人96萬元、五保戶280人全面享受政府供養；45名白內障患者得到免費治療，重見光明；城鄉醫療保險和農村養老保險運轉正常，參保率分別為95.4%和83.1%；落實義務兵家屬優待政策，發放優撫金3.4萬元。
六、社會治理取得實效。開展打擊涉毒、涉槍和“兩搶一盜”專項行動，一年來，立刑事案件31宗，破獲刑事案件26宗，刑拘27人，逮捕21人，起訴26宗，治安調解20余起，行政處罰54人。積極開展創建平安工作，2017年全鎮發生糾紛201宗，成功調處197宗，辦結率 98.0%；其中鎮中心受理糾紛63宗，成功調處61宗，辦結率96.8%。堅決打非治違，強化安全生產工作，端掉3處非法私藏煙花爆竹窩點，共繳獲煙花爆竹約15噸，打擊非法洗沙點一個，取締非法經營兩起。2017年群眾進京到省上訪為零，確保了社會和諧穩定。強力推進禁毒工作，全年抓獲涉毒人員57人，強戒21人，社區康復戒毒工作扎實推進，我鎮被湛江市禁毒委員會評為先進單位，社會治安綜合治理工作被評為縣先進單位。
七、政府建設取得新成效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政府工作，認真學懂弄通做實黨的十九大精神。政風進一步轉變。“兩學一做”學習教育常態化，深入開展“機關作風建設強化年”活動，全面落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，“三公”經費和會議費支出下降4.37%。推進政府信息公開，受理市民投訴5件，滿意率100%。
此外，計生、食品安全、信息化、應急管理、海防與反走私、物業、檔案、消防、武裝、共青團以及殘疾人工作、婦女兒童工作等各項事業協調健康發展。
各位代表！以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是社會各界關心和支持的結果，是全鎮人民團結奮斗，勇于創業的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮人民以及所有關心和支持河頭建設發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績同時，我們也要清醒地看到，我鎮經濟社會發展還存在不少問題和困難：一是工業基礎薄弱；二是農業基礎設施建設滯后；三是各項社會事業發展資金缺乏；四是群眾關心的一些熱點、難點問題還未能很好解決；五是政務服務仍存在水平低、效率不高等問題。在今后的工作中我們將采取切實有效的措施努力加以解決。
2018年工作目標和工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要繼續堅持發展是第一要務，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發展不平衡不充分的突出問題，致力推動河頭實現跨越發展。
今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對廣東工作的重要批示精神以及省第十二次黨代會精神和市委十一屆三次全會精神、縣委十三屆三次全會、縣第十六屆人民代表大會第四次會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，加快轉變經濟發展方式，努力推進“三農”轉型示范鎮發展戰略，加快打造生態、文明、法治、和諧新河頭。
今年經濟社會發展預期目標是：全鎮完成生產總值9.51億元，比上年（下同）增長13.1％。其中第一產業增加值3.1億元，比上年增長13.0%,第二產業增加值3.89億元，比上年增長17.2%,第三產業增加值2.52億元，比上年增長14%；農民人均純收入11933元，比上年增長12.1％。
實現上述目標，我們今年要重點抓好以下工作：
一、優化經濟結構，促進產業轉型升級
一是加快制糖行業的升級轉型。繼續發揮制糖工業龍頭帶動作用，推廣甘蔗全程機械化，加快推動制糖工業向精深加工發展，延長產業鏈，提高經濟效益和競爭力。同時，積極引進農產品加工企業和清潔能源企業。
二是著力推進農業產業化。推進農業基礎設施建設，夯實農業產業化基礎。爭取投資1200萬元改造4800畝高標準農田建設項目。大力引進農業龍頭企業進駐我鎮發展現代農業，服務好已落戶的任航農業科技有限公司投資建設現代化農業產業園，大力支持油河塘村擬流轉2800畝地引進的香芋種植、加工一體的農業龍頭企業，并通過“公司+基地+農戶”模式輻射周邊農戶，帶動農民調整生產布局。努力探索“一村一品”的發展模式，積極引導農民發展現代高效農業，推進花卉、番薯、黑山羊、林地雞等一批特色農業上規模創品牌，重點打造山域含曬番薯創品牌。完成農村80613畝土地承包經營權登記發證工作，大力推進農村土地流轉，引導支持和鼓勵有實力的種養大戶走向集約化、規?；?、產業化之路，加快農業現代化進程。
三是做大做強第三產業。擦亮油河塘村“全國文明村”、雙村“中國傳統古村落”等品牌，進一步挖掘雙村、河頭紅色村、油河塘村、沙塘村、山口村等東坡文化、紅色文化、生態文化資源及人文景觀，引進有實力的企業開發東坡文化旅游和生態旅游產業。積極發展現代物流和農村淘寶電子商務等新興服務業。繼續推動房地產業發展，吸納更多人流在鎮區投資置業。
二、統籌城鄉發展，建設生態宜居城鎮
一是堅定不移推進新型城鎮化。在完成鎮區總體修編（2016－2030）的基礎上，今年著手制定控制性規劃。著力鎮區擴容提質，加大鎮區基礎設施的建設力度，全力推動鎮區的大街小巷硬化、亮化工程。力爭春節前完成中學西人行便橋建設，拆除供銷社舊瓦房，確保人行道綠化帶從河頭中學至錦河酒店全線貫通。爭取上級支持，調整鎮區污水處理廠選址并立項建設。全面啟動河頭紅色文化村建設。
二是堅定不移實施鄉村振興戰略。以農業產業化推進鄉村產業興旺，以綜合整治農村人居生態環境推進鄉村生態宜居。著力實施農村人居生態環境綜合整治工程，在農村全面開展“三清理、三拆除、三整治”工作，按照“五通四進村”（通硬底路、通自來水、通安全優質電、通互聯網、通快遞；安居進村、整潔宜居設施進村、信息應用進村、公共服務進村）、“四個好”（規劃好、組織好、鄉風好、保障好）標準，建設社會主義新農村示范村。以河頭、山域、上坡3個省定貧困村為先行點，帶動全鎮80%以上自然村完成人居生態環境綜合整治任務。堅持發動群眾籌集和用足好上級補助資金，全面完成3個貧困村規劃項目建設任務，配合縣推進生活污水處理PPP項目，爭取貧困村的污水處理項目開工建設。努力將貧困村建設成產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的新農村。全力推進農村道路建設，形成“四通八達、出行便利”農村交通環境，重點推進干塘至S290線、東塘橋至虎溪、上坡至沙塘等農村道路建設。
三、增進人民福祉，保障社會和諧穩定
一是堅決打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為最大政治責任和最大民生工程，集中力量攻堅克難，確保如期完成脫貧任務。充分發揮佛山市三水區云東海街道辦、白坭鎮和廣東煙草專賣局對口幫扶作用，重點抓好產業扶貧，健全“企業+基地+合作社+貧困戶”收益結聯機制，確保全鎮貧困戶都有穩定的增收項目。突出思想扶貧，著力消除貧困戶“等靠要”思想，引導貧困戶積極參與扶貧就業創業，實現自主脫貧，強化扶貧工作監管，加強脫貧人群后期保障，全面鞏固脫貧成果。
二是切實做好民生保障工作。全面加強社會保障，積極做好醫保、新農保、企業職工社保擴面征繳工作；嚴格城鄉低保對象審核審批，切實做到應保盡保；積極落實各項惠民政策，確保地力補貼、農機補貼，危房改造補貼等各項惠民政策不折不扣落到實處。抓好省“村村通”自來水工程建設，確保群眾飲水安全。完善鎮敬老院配套設施建設。
三是促進社會事業新發展。優先發展教育事業，鞏固教育創強成果，推進創建現代化教育工作；推進教育“三通兩平臺”全覆蓋工程竣工驗收；加大對教育事業的投入，多方籌集資金，努力改善辦學條件，力爭2018年啟動河頭鎮中心幼兒園建設；進一步整合教育資源，提高教學教育質量。加大衛生保健工作，努力提升醫療服務質量和服務水平。落實計生政策，提高計劃生育服務管理水平。抓好殯葬管理工作，謀劃農村生態公墓建設，確保殯改工作正常化、規范化。抓好生豬屠宰管理。加強公共文化建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，打造特色文化品牌。認真抓好武裝、老干、工青婦、關工委、檔案和信息化等工作，促進社會事業全面協調發展。
四是加強和創新社會管理。實施“抓穩定建平安行動計劃”，全面推進法治河頭、平安河頭建設。開展掃黑除惡專項斗爭，重點打擊黑惡勢力犯罪及其保護傘，形成壓倒性態勢，鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。抓好社會治安綜合治理網格化工作，發揮網格化在社會管理中的作用。完善社區戒毒康復服務中心運行機制，做好社區戒毒康復工作。啟動治安視頻監控系統安裝工程，營造良好治安環境。完善鎮、村綜治信訪維穩中心建設，完成鎮級中心升級改造工程，擴大“中心+網格化+信息化”功能覆蓋面，優化一村（社區）一法律顧問服務。加強矛盾糾紛調解，積極開展“七五”普法。嚴厲打擊非法抽沙取土和違法用地行為，加強耕地保護。強化安全生產監管，抓好消防、工礦商貿、建筑施工、道路交通、食品藥品等重點領域安全生產工作，防止和遏制重特大安全事故發生。
四、加強政風建設，樹立為民政府形象
一是全面提高依法行政能力。大力推進依法行政和依法辦事，把法治理念貫穿政府工作全過程，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。健全重大事項科學決策機制，堅持民主集中制，集體討論“三重一大”等重大事項。
二是全面推進陽光政府建設。健全政府信息公開制度，加大政務公開力度，認真辦理群眾申請公開事項，強化權力運行監督，加大政府行政透明度，認真辦理人大代表議案、建議，主動接受人大依法監督、媒體輿論監督、群眾社會監督，打造陽光政府，確保政府權力在陽光軌道上運行。
三是全面優化政務服務環境。深入推進行政審批制度改革，大興“馬上就辦，辦就辦好”服務之風，切實減少群眾、企業辦事環節和時間。完善鎮、村兩級公共服務平臺建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。建立投資項目綠色通道服務站，深入開展暖企活動，切實幫助企業解難題。
各位代表，河頭改革發展事業已經進入新時代，踏上新征程。新征程肩負新重任，新時代要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和河頭鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，緊緊依靠和團結全鎮人民，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕，奮發有為，奮力開創河頭改革發展新局面，為全面建成小康社會，建設文明法治、和諧幸福、生態美麗新河頭而努力奮斗！