《湛江市以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施方案》政策解讀

　　為培育壯大新型消費，更好滿足居民消費新需求，增強經濟發展新動能。經十五屆市政府第25次常務會議審議通過，我市印發了《湛江市以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將政策解讀如下：

　　一、起草背景

　　為認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施意見》，深入踐行新發展理念，堅持擴大內需這個戰略基點，以供給側結構性改革為主線，以科技、管理、商業模式等各類創新為動力，以新業態新模式為引領，加快補齊新型消費基礎設施短板，提升配套服務能力，創新監管機制和方式，優化營商環境和消費環境，推動新型消費擴容提質，為加快培育完整內需體系，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　二、出臺意義

　　《實施意見》的出臺，順應當前科技、產業、消費需求發展趨勢，明晰了推動線上線下消費融合的發展方向，著力增強軟硬件基礎設施支撐和服務保障能力建設，推動網絡數字技術和各類消費業態深度融合，努力壯大新型消費、升級消費，為擴大內需提供動力。通過完善基礎設施、優化政策環境，進一步發揮市場對資源配置的決定性作用和政府在服務、規范、監管方面的作用，將為新業態新模式引領下的新型消費持續健康發展提供重要保障。

　　三、主要內容

　　《實施方案》共四部分十七條。第一部分“促進線上線下消費有機融合”（共11條），主要從推動電商消費線上線下加速融合、深入發展“互聯網+文化旅游”、積極建設“互聯網+教育”、大力發展“互聯網+醫療健康”等四個方面優化市場供給，全面提升商品和服務競爭力。第二部分“加快新型消費基礎設施和載體建設”（共7條），主要從培育建設新型消費載體、推進信息網絡基礎設施建設與服務、加快建設特色商業街區、補齊商貿流通基礎設施短板、支持充電樁（站）建設、鼓勵新型消費企業全面融入國際市場等六方面健全完善我市新型消費載體。第三部分“完善新型消費發展保障機制”（共8條），主要從進一步加強財稅金融政策支持、強化金融服務支撐等方面加大對新型消費的政策支持，力爭全方位提高全市消費水平。第四部分“優化提升新型消費發展環境”（共4條），主要從優化新型消費企業行政審批、建立健全新型監管服務機制、加強重點企業消費統計監測等三方面營造放心消費環境，強化市場秩序監管，積極推進消費領域信用體系建設，暢通消費者維權渠道。