1986年6月25日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過并頒布我國(guó)第一部專門調(diào)整土地關(guān)系的大法——《中華人民共和國(guó)土地管理法》。1991年5月24日國(guó)務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議決定，從1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》頒布的日期確定為全國(guó)土地日。“土地日”是國(guó)務(wù)院確定的第一個(gè)全國(guó)紀(jì)念宣傳日。中國(guó)是世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國(guó)家。
2020年6月25日第三十個(gè)全國(guó)土地日，到2023年6月25日第三十三個(gè)全國(guó)土地日主題確定為：“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。
我國(guó)土地資源的特點(diǎn)是“一多三少”，即總量多、人均耕地少、高質(zhì)量的耕地少、可開發(fā)后備資源少。雖然我國(guó)現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但人均僅及世界人均1/3；耕地面積為世界第二位，而人均排在世界第六十七位。
在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴(yán)重的耕地占了相當(dāng)大的比例。
為嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障糧食安全，近年來國(guó)家多次出臺(tái)文件，對(duì)耕地保護(hù)和用途管制提出了系列要求。一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”2020年7月底，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)），提出農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。2.不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。6.不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。8.不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。2020年9月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)），提出耕地保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”：1.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；2.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道；3.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；4.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地；5.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)；2021年11月27日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)），嚴(yán)格耕地用途管制。2.不得擅自擴(kuò)大退耕還林還草還還湖規(guī)模；3.不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶；4.未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國(guó)土綠化；5.未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會(huì)資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。另外，嚴(yán)格控制新增農(nóng)村道路、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施使用一般耕地，確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》中，針對(duì)永久基本農(nóng)田提出：1.不得將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。2.嚴(yán)禁發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。嚴(yán)禁種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物。3.嚴(yán)禁挖湖造景、建設(shè)綠化帶。4.嚴(yán)禁新增建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
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