政府工作報告
——2020年6月19日在江洪鎮第十七屆
人民代表大會第六次會議上
江洪鎮人民政府鎮長 伍華勇
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
去年，在鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委、縣政府和鎮委的決策部署，推動各項事業取得積極進展。全年完成地區生產總值9.63億元，規上工業總值4378萬元，固定資產投資1.76億元，一般公共預算收入1398萬元，居民人均可支配收入1.9982萬元。
——堅持黨建引領，助推全面發展。2019年來，江洪鎮堅持將黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，把黨建工作與鄉村振興、脫貧攻堅等工作緊密結合、相互促進。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育不斷往深里走、往實里抓，推動黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——大力實施鄉村振興戰略，助力農村邁入新時代。全力推進農村人居環境整治，建設美麗新江洪。一是完善基礎設施建設，筑牢鄉村振興之基。投資133.29萬元完成8條未通硬底化的自然村道路建設；投資28.2萬元建成通港大道路口至永三村道路硬底化建設；投資11萬元完成江洪車站至漁港碼頭道路加寬建設；投資86萬元完成江洪社區至漁港碼頭道路擴建硬底化建設。二是打造遂溪西部現代化漁港。江洪國家一級漁港建設項目于去年十二月成功申報，總投資兩個億，為增強我鎮海洋經濟打好堅實基礎。三是全面推進鄉村規劃工作，投入158萬完成全鎮79條自然村全部村莊規劃；四是持續開展“三清三拆三整治”，79條自然村全部完成“三清三拆三整治”工作，臟亂差現象基本消除，村容村貌煥然一新，健全“村收集、鎮運轉、縣集中處理”農村生活垃圾處理模式，打好鄉村振興第一場硬仗。聚焦“兩不愁三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰。鎮政府對扶貧工作高度重視，始終把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的關鍵之舉抓緊抓實抓細，全力推進脫貧攻堅，確保實現清零任務。通過發展光伏發電、出租垃圾車、成立專業合作社等方式，發展扶貧產業，幫助貧困戶增收脫貧。截至目前，全鎮建檔立卡貧困戶達到脫貧標準并退出253戶636人，脫貧率和退出率100%。鄉村振興，教育先行。在鎮委鎮政府的引導下、在我鎮熱心鄉賢的支持和推動下，2019年成立了“江洪鎮教育發展促進會”并當年籌得捐款近200萬元，召開2019年獎教獎學助學大會，對江洪籍中考、高考優秀學子，全鎮優秀教師和先進學校進行表彰獎勵，對家庭貧困學生進行資助鼓勵，激發學生進取心，提振教師精氣神，促進全鎮教育水平再上新臺階。
——以三農工作為重點，加快鄉村振興步伐。漁業經濟快速發展。2019年全鎮漁業產量52141噸，產值64402萬元，同比增長5.16%。目前有大小各類漁船569艘，總動力48820千瓦，占全縣漁船功率的四成以上，實現漁業捕撈產量27814噸，產值46658萬元。養殖規模不斷壯大，蝦苗場32間、對蝦養殖面積510畝、漁業養殖面積1100畝、扇貝養殖面積2500畝，實現養殖業產值7617萬元。三防工作。臺風季節，漁船569艘全部靠岸，漁船作業人員1274人全部上岸，實現五個百分百。河長制工作。2019年，鎮、村兩級河長共巡河168人次，對于巡河過程中發現問題，一一記錄，并積極尋求方法解決。土地確權工作。江洪鎮確權面積完成率、簽字完成率、頒證完成率和歸檔完成率等均為100%。農村集體產權工作。2019年，我鎮清產核資工作進展順利，百分百完成了縣農村集體產權制度改革工作。村村通飲水工程工作。2019年，我鎮采用集中供水設備，開展村村通飲水工程。我鎮村村通飲水工程動工共74條，已完成68條，完成率達91%。
——不斷深化社會治安綜合治理，社會大局和諧穩定。積極化解社會矛盾，社會治理和諧有序。2019年全鎮共受理調處各類矛盾糾紛 38件，調解成功 36 件，調解成功率達成 95%，群眾內部矛盾糾紛基本得到及時的調解，有效地維護了當地社會的穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會治理卓有成效。2019年總受理掃黑除惡線索5條，辦結3條，抓獲嫌疑人7人，取締違規圍網捕魚設施1宗，集中拆解和銷毀違規作業“三無”船只、網具一批。深入推進“颶風2019”和“平川2019”等專項行動，社會治理深入推進。2019年查處涉賭案件2起，行政拘留7人，破獲運輸毒品案1宗，刑事拘留1人，查處吸毒案件15起，行政拘留20人，強制隔離戒毒15人；全鎮共刑事立案21宗，破案8宗，受理社會治安案件34宗，查處24宗。社會治安明顯好轉，發案率明顯下降。安全生產常抓不懈，安全態勢平安平穩。2019年我鎮總出動執法人員238名，聯合執法14次，檢查各類經營單位及三小場所219家，檢查隱患36條，整改隱患36條，發出責令整改文書16份，摩托車扣查68輛。2019年全年無重大安全生產事故發生，社會大局和諧穩定。
——堅持轉作風求實效，強化政府自身建設。抓好作風建設，開展專項整治。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育八個方面突出問題專項整治，加強自身建設。全面依法行政。切實按照法定權限和法定程序履職盡責，主動接受人大法律監督、工作監督和民主監督，認真辦理人大代表建議提案。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。
——群防群控，堅決打贏疫情防控阻擊戰。新冠肺炎疫情發生后，我們堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣及鎮委決策部署，把疫情防控作為頭等大事來抓。一是成立了疫情防控指揮部，及時研究部署，7個工作組協同作戰，落實落細疫情防控各項措施。二是強化網格管理，我鎮按行政區域劃分為9個大網格，70個小網格，組織鎮村干部和群眾、志愿者組成巡邏隊，參與疫情防控工作，共出動1萬余人次，進行地毯式摸排。聯合派出所查處違反規定進行聚集的活動3起，勸誡制止聚集性活動30余起，遣散聚集群眾300多人，全鎮全部取消年例、游神等聚集性傳統民俗活動，織密起一張全覆蓋、無死角的防控網絡。三是強化重點管控，在進出江洪主要干道設置聯防聯控健康監測點，并對外來人員第一時間落實居家隔離措施，共排查重點疫情地區返鄉人員63人，實行居家隔離醫學觀察人數60人，進行核酸檢測1人，檢測結果呈陰性。四是強化宣傳保障。發放防疫宣傳資料12000多份，懸掛橫幅136條，把疫情防控的網絡織緊、織密、織牢，切實提高群眾防范意識。在國內疫情形勢穩定持續向好的時候，全面推動企業復工復產，全面恢復正常生產生活秩序，春耕備耕農業生產有序推進，同時做好“外防輸入”的防控工作。
——著力加強民生保障，社會事業不斷進步。一年來，我們傾力社會建設，民生福祉持續增進，各項惠民政策全面落實。江洪鎮城鄉居民養老保險參保人數5956人,參保率82.16%，位居全縣第5；醫療保險參保人數27134人,參保率98.49%。全鎮特困供養人員151人，全年共發放特困供養金140.73萬元；低保戶174戶513人，發放低保金184.1萬元；臨時救助人員116人，發放救助金30.65萬元；醫療救助人員47人，發放醫療救助金83.08萬元；事實無人撫養孤兒14人，發放救濟金20.28萬元；發放殘疾人兩項補貼99.18萬元。婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人權益得到保障，武裝、禁毒、退役軍人服務、統戰、統計調查、應急管理、保密、三防、消防、雙擁、殯改、檔案等各項事業取得新成績。
各位代表！去年以來我鎮經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全鎮人民在鎮委的帶領下共同奮斗的結果。我謹代表鎮人民政府，向全鎮人民，向人大代表，向廣大干部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我鎮發展仍然存在不少困難和問題：一是全鎮經濟總量小，產業結構不合理，第一產業比重大，二、三產業比重小且發展滯后，發展后勁不足；二是城鎮基礎設施不完善、不匹配，跟不上經濟發展的需要；三是工作開展不平衡，各村的重視程度和推進力度不同，工作成效有差別；四是農村人居環境整治工作開展不夠徹底，干部工作不到位，部分村民公共衛生意識和環境保護意識較為淡薄，受到省人居環境整治第三方評估組的批評；五是多數村集體經濟薄弱或根本沒有收入，資金投入上存在“等、靠、要”思想；六是農村人力資源短缺與專業人才匱乏并存，農民持續增收后勁不足等。
2020年發展主要目標和下一階段工作安排
2020年注定是不平凡的一年。開年之初，全國范圍內爆發新型冠狀病毒肺炎疫情，1月23日，廣東省啟動重大公共突發衛生事件一級響應，我鎮按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，全面落實“聯防聯控”措施，構筑“群防群控”嚴密防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。目前全鎮范圍內未發現確診病例，各行各業有序復工，群眾生產生活回歸常態。在此，我謹代表鎮人民政府，向奮戰一線的醫護人員、向廣大黨員干部、向捐款捐物的鄉賢、向同舟共濟的全鎮人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
當前宏觀發展形勢嚴峻復雜，各種風險挑戰并存，特別是受疫情防控影響，經濟下行壓力持續加大，是對我們鄉鎮干部和廣大群眾的一次大考，必須采堅持戰“疫”、生產兩手抓，實現疫情防控和經濟社會發展兩戰雙贏。綜合當前國內外的疫情形勢，今年我們要優先穩就業保民生，集中精力抓好“六穩”“六保”，以保促穩、穩中求進，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。2020年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議精神以及全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委書記李希蒞湛調研精神，全面落實省委十二屆九次全會、市委十一屆九次全會、縣委十三屆五次全會精神，全面加強黨的建設，堅定推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，抓好常態化疫情防控，確保經濟社會持續健康發展，確保全面建成小康社會圓滿收官，建設美麗新江洪，為湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極貢獻江洪力量。
一、鞏固脫貧成果，推進鄉村振興
一是科學制定脫貧后續幫扶計劃，落實返貧監測預警和動態幫扶機制，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。二是繼續推進農村人居環境整治，強化農村垃圾處理長效機制，推進污水處理標準化建設，堅持改善農村人居環境。三是加強鄉村精神文明建設，大力培育鄉風文明，大力推行移風易俗，不斷深化殯葬改革。四是重視鄉賢文化的建設，用鄉賢文化促進鄉村文明、推動鄉村發展，凝聚鄉賢力量，助力鄉村振興。
二、全力招商引資，打造江洪國家一級漁港經濟區
一是加快推進江洪國家一級漁港的規劃設計工作，爭取今年內推動項目的實施建設，打造江洪國家一級漁港經濟區；推進江洪一級漁港和國家級海洋牧場建設，大力發展遠洋漁業，打造“海上糧倉”。通過江洪國家一級漁港經濟區的建設，帶動漁業、加工業、濱海旅游、漁區民宿、漁業電子商務等新興產業，推進漁港經濟區一、二、三產融合發展。二是加大招商引資力度，積極探索“企業+村集體+農戶+文化+旅游”發展模式，發揮我鎮仙裙島、鯉魚墩歷史遺跡、百年龍舟民俗文化等旅游資源優勢，盤活現有資源，完善漁港碼頭、仙裙島的基礎設施，招商引資，打造特色旅游產業，實現村集體經濟和村民收入同步增長。
三、積極謀劃鄉村發展，推進“三農”工作新發展
推進“三農”工作全面發展 ，積極爭取資金，大力申報“一村一品，一鎮一業”項目，突出產業振興；加大農業基礎設施投入，進一步改善農業生產條件。加大農業科技推廣，廣泛開展農產品質量監管，全面提高農產品質量。認真推進河長制，加強河流保護管理，推進農業綠色發展。堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業融合發展，加快推進農業農村現代化。
四、繼續推進掃黑除惡專項斗爭工作
繼續深入推進掃黑除惡專項斗爭，營造安全穩定社會環境，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。一是繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。二是加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對把持和操縱基層政權、侵吞集體財產、橫行鄉里以及組織從事涉“黃、賭、毒”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
五、抓好民生事業，持續增進人民福祉
?。ㄒ唬?/strong>抓好民生保障和社會治理兩條主線，不斷提高群眾的幸福感獲得感。一是認真做好社會保障工作，以基本養老、基本醫療保障為重點，推進農村社會保障體系建設。落實好農村五保、低保、貧困救助等農村惠農政策，保障好困難群眾基本生活，實現應保盡保。二是全面加強社會治理，及時化解社會矛盾。大力開展矛盾糾紛排查化解，積極穩妥處置信訪苗頭隱患，做好重點人員穩控，確保實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的目標，確保社會大局平穩有序。
?。ǘ┙y籌發展各項社會事業。積極做好禁毒、三防、統戰、殘聯、漁政、武裝、退役軍人服務、關工委、工會、共青團、婦女、兒童、精神文明創建等工作。
六、加強政府自身建設，提升為民服務水平
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領導。旗幟鮮明講政治，把黨的領導貫穿政府工作全方位、全過程，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ┙ㄔO廉潔型政府。深入推進黨風廉政建設，加強廉政教育和警示教育，堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，努力營造風清氣正的政治生態。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決杜絕“四風”問題隱形變異、反彈回潮。
?。ㄈ┙ㄔO服務型政府。一是牢固樹立為人民服務思想。二是健全政府服務中心的建設，推行一站式政務服務體系，深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革。三是加強和完善公共服務監督機制，一方面充分發揮人大的監督作用；另一方面發揮人民群眾的監督作用。
各位代表、同志們！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，為打造美麗新江洪，譜寫新時代江洪發展新篇章而繼續奮斗！向時代和人民交上一份滿意的答卷！