2022年度，江洪鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神以及習近平總書記關于法治政府建設的重要批示精神，全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《湛江市法治政府建設實施綱要》及《遂溪縣法治政府建設實施綱要》等文件精神及省、市、縣法治政府建設各項部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞中央決策部署及省、市、縣的工作部署，大力開展法治江洪建設工作，不斷加強黨對法治政府建設的領導，提高政府依法行政能力，強化法治政府建設的組織保障，增強群眾法治觀念，提升基層民主自治和社會創新治理能力，為全面推進遂溪“1+3+6”戰略實施作出積極貢獻。現將江洪鎮2022年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、學習黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
黨的二十大勝利召開后，江洪鎮召開全體鎮村干部學習貫徹黨的二十大精神會議，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央關于學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定，落實“全面學習、全面把握、全面落實”要求，研究部署全鎮學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神是全鎮當前和今后一個時期的首要政治任務，鎮委鎮政府要求全鎮各部門、機關企事業單位要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和黨的二十大精神上來，奮力推進新時代全面法治建設和依法行政工作高質量發展。全鎮各部門、村（居）、機關企事業單位進一步提高政治站位、強化統籌、突出特色、狠抓落實，切實把本地區、本部門、本單位學習宣傳貫徹工作精心謀劃好、精細組織好、精準落實好。要堅持領導帶頭，做到全員覆蓋，創新方式方法，廣泛深入宣傳，切實做到全面系統深學深悟；要找準結合點謀劃工作思路，找準切入點制定落實舉措，找準著力點推動事業發展，切實做到聯系實際落實落地；要奮發有為，敢于斗爭，求真務實，切實做到團結奮斗求實求效，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，迅速行動起來，研究具體方案，制定明確的時間表、施工圖，一項一項抓實施，一件一件抓落實，一步一步抓推進，務求以扎扎實實的工作取得實實在在的成效，確保黨的二十大精神在我鎮落地生根、開花結果。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及有關推動落實的具體舉措
（一）深入學習培訓。我鎮通過專題會議、專門研討等形式，深入思考、全面系統、聯系實際學習習近平法治思想，真正學深悟透。把習近平法治思想作為鎮村干部重點學習內容，與整體性學習習近平新時代中國特色社會主義思想有機結合起來，作為領導法治建設工作的根本遵循。制定學習培訓計劃，創新方式方法，通過學習會、報告會、研討會、培訓班等多種形式，實現鎮村干部隊伍學習培訓全覆蓋，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。
（二）加強宣傳解讀。我鎮協調發揮綜治辦、綜合行政執法辦、司法所等部門單位宣傳習近平法治思想的重要作用，做到各有側重、相互配合、協同推進，通過開展法治大講堂、法治宣傳“六進”等活動，宣傳習近平法治思想及其生動實踐。充分運用新媒介，通過制作小視頻，推送解讀文章、學習體會等方式，推動習近平法治思想深入人心。
（三）狠抓貫徹落實。我鎮堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的部署要求，結合實際制定實施方案，列出任務清單，一項一項抓實抓到位。緊緊圍繞法治領域存在的突出問題，深入開展調查研究，找到癥結所在，提出解決辦法，以解決問題的實際成效不斷提高我鎮法治建設水平。
三、黨政主要負責人履行法治政府建設職責情況
我鎮黨委書記、鎮長作為全鎮黨政主要負責人，積極貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神以及習近平總書記關于法治政府建設的重要批示精神，全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《湛江市法治政府建設實施綱要》及《遂溪縣法治政府建設實施綱要》等文件精神及省、市、縣法治政府建設各項部署，加強組織實施，狠抓問題解決，嚴格貫徹落實，運用法治思維和法治方式深化改革、推動江洪經濟發展、化解矛盾、維護社會穩定，為群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
一是對重大問題親自指導部署、重點環節親自協調推進、重要任務親自督促辦理，針對法治建設相關問題適時召開各類專題會議，集中力量研判解決，確保了全面依法治鎮各項任務全面落實。二是帶頭遵紀守法，帶領全鎮黨員干部規范依法行政行為，強化法治思維，按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任細化到各部門到每個人，層層負責，形成逐級抓落實的層級工作體系。三是不斷健全黨政領導班子、鎮機關干部職工、村（居）“兩委”干部學法制度，定期召開學法學習會議，督促黨員干部不斷提升自身法律知識水平。
四、貫徹落實全面依法治省、法治政法建設工作要點情況
（一）依法全面履行政府職能。我鎮制定完善法治政府建設實施方案，制定年度依法行政工作方案以及年度法治政府建設計劃，通過分解任務、明確主體、落實責任、確定考核目標，堅持做到責任機制、監督機制和評議考核“三到位”，嚴格依法行政，努力提高行政執法規范化水平，有效提升政府服務效能。一是重點推進六項工作：1、推進政府機構職能優化協同高效。我鎮注重運用法治思想和法治方式行使行政權力，健全部門、區域協調配合機制，加強重大問題統籌、會商。持續深化鄉鎮街道體制改革，改進網格化管理服務，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動。推進政府績效管理，切實提高行政效能。2、全面實行清單管理制度。動態調整完善我鎮各部門權責清單，推進實現同一事項名稱、編碼、類型等的規范統一。全面落實市場準入負面清單。進一步清理規范涉企收費和行政事業性收費，適時動態更新政府定價的經營服務性收費目錄清單。3、持續深化行政審批制度改革。推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推進“證照分離”改革全覆蓋，推進照后減證并證、一照通行，推行行政審批告知承諾制。全面落實證明事項告知承諾制。4、創新和完善監管方式。我鎮積極建立“信用+大數據”綜合評價模型，加強信用監管，完善事中事后監管。推進企業信用風險分類管理，健全“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管、“互聯網+監管”等監管措施。對直接涉及人民群眾健康安全的食品、“兩品一械”、特種設備、工業產品等領域，實行重點監管、全鏈條監管。5、深入推進政務服務優化。推進政務服務事項標準化、規范化、便利化，持續深化廣東政務服務網、“粵系列”等政務服務平臺建設應用，深化“一件事”主題式服務，推進更多高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”。強化政務服務全流程監管。推動老年人、農村群眾和外來務工人員等群體網上辦事好辦易辦。6、持續優化法治化營商環境。加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查。依法保護各類市場主體產權和合法權益，加強對新技術新應用。
（二）健全依法行政制度體系。我鎮把依法行政作為法治政府運作的基本準則，把依法行政工作列入政府工作的重要議事日程，進一步完善依法行政制度體系。一是不斷加強行政執法隊伍建設，充實我鎮綜合執法隊工作人員，保證依法行政工作所需經費，定期組織行政執法人員定期進行學法培訓，執法人員法律素養整體明顯提升，執法能力和水平不斷提高。二是認真落實各項行政執法監督機制。我鎮嚴格執行《廣東省行政規范性文件管理規定》，建立健全行政規范性文件制定協商機制，絕不出現越權發文和政出多門現象，并自覺接受縣、鎮人大的民主監督以及司法監督，推動全鎮依法行政工作。三是自覺接受社會輿論監督，對群眾反映的問題及時進行調查、核實和作出回應。四是健全動態清理工作機制。我鎮根據國家和省的有關部署，積極推進涉及民法典、新修訂的行政處罰法等法規規章規范性文件專項清理工作，嚴防不符合上位法和“放管服”等改革精神的規定繼續實施。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化。行政決策嚴格遵循科學化、民主化、法治化，事關社會經濟發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，我鎮堅持強化依法決策，黨政主要負責人積極強化依法決策意識，特別在制定經濟和社會發展等方面發展戰略、規劃和實施重大公共建設項目等過程中，落實向黨委請示報告制度，認真聽取合法性審查機構的意見，注重聽取政府法律顧問、公職律師或者有關專家、群眾的意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、基層組織、社會組織的意見，對社會關注度高的決策事項，及時公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。一年來，我鎮各項行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，嚴格落實決策法定程序，決策質量顯著提高，決策效率切實保證，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少，行政決策公信力和執行力大幅提升。
（四）深入推進嚴格規范公正文明執法。我鎮堅持認真貫徹執行《關于進一步做好鄉鎮街道綜合行政執法有關工作的通知》，深化我鎮綜合行政執法體制改革，加強綜合執法規范化建設。公正文明執法，實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，執法全過程進行記錄，嚴格按照行政執法程序規范進行執法活動，具體操作流程依法依規，各項法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或不當行為明顯減少。我鎮積極發揮與縣級部門行政執法案件移送及協調協作機制，全面推廣應用行政執法“兩平臺”，加強跨部門跨區域聯合執法，強化指導和監管，提高行政執法能力水平。同時，推行行政執法公示制度，將執法結果在門戶網站及時進行公開，對行政執法的社會滿意度顯著提高。
（五）加強矛盾糾紛行政預防調處化解。我鎮切實加強行政調解工作，完善鎮政府負責、司法所牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。聚焦醫療糾紛、消費者權益保護、交通損害賠償、環境污染、社會保障、房屋土地征收等領域，認真做好轄區行政調解工作，有效加強行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。落實行政調解范圍和程序，加強政府相關工作人員教育培訓，提高行政調解工作能力水平。2022年度江洪鎮綜治中心聯合司法、公安部門受理社會矛盾糾紛35宗，成功調解34宗，調處率100%，成功率97%。網上信訪平臺轉辦的信訪件30宗，全部及時受理。我鎮轄9個村（社區），每村（社區）都已配備法律顧問，并落實法律顧問制度，加強農村法律援助工作。
（六）全面主動落實政務公開。我鎮認真加強政務公開制度化、標準化、信息化建設，扎實做好各類規劃和重點領域信息主動公開，及時準確做好疫情防控信息公開，全面提升政府信息公開工作年度報告質量。持續加強鎮政府信息公開窗口建設，為企業和群眾提供政策咨詢服務，依法依規妥善處理政府信息公開申請。
（七）加強黨對法治政府建設的領導。我鎮黨委切實履行推進法治建設領導職責，聽取有關工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設重大問題。鎮政府在黨委統一領導下，履行法治政府建設主體責任，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。鎮政府及其部門主要負責人切實履行推進本地區本部門法治政府建設第一責任人職責，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。積極做好年度法治政府建設考評相關工作，落實法治政府建設年度報告制度，推動法治政府建設示范創建。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
2022年度，江洪鎮數次召開法治講座，全體鎮村干部參與，共同學習新頒布的《中華人民共和國科學技術進步法》《反有組織犯罪法》等法律，講解員圍繞《科技進步法》《反有組織犯罪法》的修訂歷史和此次修訂的主要內容，作了系統、詳細的介紹和闡釋。
《中華人民共和國科學技術進步法》和《反有組織犯罪法》的修訂堅持問題導向和需求導向，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于科技創新、掃黑除惡決策部署的關鍵舉措，是加快實現我國國家治理體系和治理能力現代化的重要法治保障，是我國科技立法發展中的又一里程碑。《中華人民共和國科學技術進步法》《反有組織犯罪法》作為案頭書、手中卷，全體鎮村干部都充分認識和把握其重要意義和重點內容，鎮黨委不斷加強引導全體黨員干部自覺將《中華人民共和國科學技術進步法》《反有組織犯罪法》的相關精神、要求和內容運用到日常工作中。
六、存在的主要問題和原因
（一）法制氛圍還不夠濃厚。村民法律基礎較差，生活中接觸法律機會不多，全民學法的意識還不夠濃厚。
（二）缺乏專業人才隊伍。鎮村兩級擁有一定法律專業知識人員較少，開展普法工作無法進行全面覆蓋，法律咨詢服務點業務水平較低，鎮村干部隊伍綜合素質有待提升。
（三）創新意識還不夠強。目前普法宣傳形式相對單一，缺乏大數據、云計算、新媒體與法治建設的深度融合。
七、下一年度工作的主要安排
（一）進一步加強黨對法治建設工作的領導。以習近平法治思想為引領，堅持黨的領導，堅決把牢法治建設正確方向。充分認識加強黨對全面依法治國集中統一領導的重大意義，把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。
（二）進一步加強法治學習和宣傳。根據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》制定詳細的2023年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規學習培訓活動，全面提升鎮村干部的法治素養。加強法制宣傳，做到常態宣傳，加強與新聞媒體的協作，發揮政府門戶網站等平臺作用，打造法治宣傳的主陣地。
（三）進一步提升法制隊伍建設。進一步加強黨員干部對各方面法律法規學習。通過組織開展法律知識講座、開展法律知識測試、學法用法等方式督促黨員干部主動學法。進一步強化行政執法隊伍的法治意識和嚴格執法意識，提高行政干部運用法律手段開展業務的能力，提高行政執法的質量和水平。
（四）進一步健全執法規范化建設。全面實行執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核“三項制度”。加強執法巡查和案件的審核監督，切實提高執法案卷質量和執法規范水平。積極配合司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
遂溪縣江洪鎮人民政府
二〇二二年十二月八日