2018年工作回顧

2018年是改革開放第40年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，鎮政府在鎮委堅強領導下，在鎮人大監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，全面貫徹中央、省、市、縣重大決策部署，推動各項工作取得新進展，在高質量發展的征程上邁出了堅實步伐。

一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）堅定促進產業升級，經濟實力穩步增強。生產總值平穩增長。2018年，全鎮國民生產總值（GDP）達104510萬元，比2017年（下同）增長7.24%。其中第一產業總產值80522萬元，增長3.5%；第二產業總產值10143萬元，增長13.5%；第三產業總產值13845萬元，增長14.3%。海洋經濟循環發展。2018年全鎮漁業總產量42546噸，總產值61240萬元，同比增長3.2%。升級改造大型（24米以上）鋼質漁船39艘,總噸位7860噸，總功率7231千瓦；更新裝造中型（12米以下）玻璃鋼漁船11艘,總噸位72噸，總功率99千瓦，實現漁業捕撈產量29278噸，產值48102萬元。養殖規模不斷壯大，蝦苗場32間、對蝦養殖面積539畝、漁業養殖面積1100畝、扇貝養殖面積2500畝，實現養殖業產值13138萬元。在升級更新生產裝備實現遠洋作業和近海養殖業壯大后，漁港產業經濟區得到持續循環發展。工業經濟快速增長。工業經濟結構有效改善，規模以上工業企業實現總產值2348萬元，同比增長11.9% ，進一步拉動固定資產投資，全鎮共完成固定資產投資2.22億元，同比增加9.95%。住宿餐飲消費品市場。餐飲業營業額約965多萬元，增長11.7%。其中餐飲大個體企業經營收入587.7萬元，增長12.5%。晨光漁市、海鮮干品和住宿業生意火爆。財稅征收穩步前進。全面掌握稅源總量和分布狀況；加大依法征稅力度，堵塞稅收征管漏洞，做到應征盡征，超額完成稅收征收任務。

（二）堅定推動鄉村發展，鎮村面貌不斷改善。鎮村交通建設不斷推進。2018年我鎮自然村村村通硬底化鄉村道路建設任務17條共13.4公里，已建成通行10條共11.2公里，有效解決行路難問題；2018年我鎮農村公路建設任務10條共7.86公里，已建成6條共6.1公里。鄉村振興戰略深入實施。因地制宜制定鄉村振興方案，完成現代農村農業發展規劃。農村居民人均可支配收入16389.17元，增長11.1%。推進全域人居環境整治，著力改善村容村貌，全鎮44條自然村完成“三清理三拆除三整治”，省定貧困村昌洋村委會全部自然村完成編制整治規劃。17戶危房改造竣工率100%。

（三）堅定加強巡查執法，生態環境持續優化。污染防治扎實開展。全面推進“河長制”，11名河長巡河321次，巡河發現問題及時解決率100%，全力推進我鎮“五清”專項行動工作，落實省、市第一號總河長令提出的“五清”行動目標。鎮政府籌集資金8萬元清理江洪河壇頭段4.3公里清障行動，保持河流行洪暢通。加強黑臭水體的防治；加強土地礦產衛片執法，新拆除違法建筑物面積400平方米，全部實現復耕復綠。生態文明水平持續提升。鎮委、鎮政府對市容市貌管理工作高度重視，2018年12月成立了江洪鎮市容市貌監察中隊，對鎮區“六亂”現象進行大力整治，取得了顯著成效，營造了一個衛生、暢通、舒適的集鎮環境。

（四）堅定增進民生福祉，社會事業更加進步。民生保障取得新改善。完成鎮自來水廠改造升級，更新自來水輸送管，解決鎮區范圍內居民飲水安全；全面貫徹實施農村安全飲水工程，到目前止，打水井35眼，安裝高壓供水裝置35套，成功解決2.65萬農村人口的安全飲水問題。民生福祉穩步提升。2018年,我鎮城鄉居民社會養老保險續保人員6631人,完成率87.02%，排全縣第二，企業職工養老保險擴面征繳人員26人。我鎮參加城鄉居民基本醫療保險27634人,完成率100%。順利地完成了上級下達我鎮醫保參保工作任務。投資15萬元修繕敬老院住房和食堂，解決了集中供養老人的養老問題，改善了五保老人的生活水平和居住條件。全鎮共有特困供養老人150位，共發放供養金12.23萬元；低保戶共有151戶，415人，共發放最低生活保障金113.555萬元；臨時救助92人，共發放救助金22.1萬元；醫療救助37人，醫療救助金65.2719萬元，為困難群眾解決了燃眉之急。文教衛工作效果顯著。投資57萬元，優化鎮文化中心與各村（居）委會9個農家書屋硬件設施；投資60多萬元，對各中小學軟件、硬件升級改造，全力推進教育創現工作的落實，取得了較好的效果；投入資金80萬元，建成公建私營衛生站4個，方便群眾就近就醫，切實解決百姓看病難、看病貴的問題。脫貧攻堅取得新成效。注重扶貧與扶智扶志相結合,重點在于產業扶貧推進，2018年實現脫貧233戶524人，脫貧率80.74%。投入349萬元扶持扶貧產業，對七個村（居）委會安裝光伏產業總裝機容量371千瓦。江洪社區創新幫扶措施，成立種養專業合作社，采用“公司+合作社+農戶”的模式實施發財樹等觀賞樹種、花生、兼顧林下養殖項目，并安排有勞動能力貧困人口就業，有利于幫助貧困戶盡早脫貧。

（五）堅定深化自身建設，政務環境逐步優化。強化“紅色”主題宣傳建設。為了樹立黨的形象和宣染力，在鎮政府主體公辦樓頂標立“不忘初心、牢記使命”大型主題標語，承傳“紅色”基因；在辦公樓前樹立社會主義核心價值觀意識形態立體標語，不斷加強黨員領導干部理想信念教育。在政府大院內修建黨旗和宣誓詞，安裝“聽黨話、跟黨走”標語，在鎮黨校大門制作“立黨為公、執政為民”燈字，使廣大干部時刻銘記誓言。黨建宣傳在全鎮范圍鋪開，在各村（居）突顯“一名黨員、一面旗幟，一個支部、一座堡壘”宣傳。通過一系列的宣傳載體，在全社會營造濃厚的紅色文化氛圍，黨的堅強力量得到體現。打造廉政高效政府。鎮政府堅持以人民為中心，為改善政府辦公環境，共投入50多萬元改建辦公大樓前場所和改變辦公大樓整體面貌，將受理群眾訴求的綜治信訪維穩中心、維護群眾合法權益的法律服務中心、解決群眾生活保障的民政扶貧等部門搬遷到辦公大樓首層，修建大門直接面向群眾、方便群眾。亮化環境、簡化程序，使群眾明明白白辦事，實現服務效益最大化。做到依紀依規辦事，提高依法行政水平。加強政府系統黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”主體責任。嚴肅黨內政治生活，定時向鎮委匯報黨風廉政建設工作，發現問題及時糾正，堵住廉政風險漏洞。在公共資金管理方面，堅持民主集中制，實行重大事項領導班子集體決策。

（六）構建網格管理，進一步推進和諧江洪。信訪維穩工作持續平穩。今年以來，我鎮共受理各類矛盾糾紛36件，調解成功33件，調解成功率達92%。刑事立案12宗，破案7宗。社會治安立案44宗，查處42宗，查處率95%。加強基層巡查，充分發揮網格員職能作用，及時發現問題和解決問題。今年共上報網格事件882件，辦結率100%。安全生產工作持續平穩。始終堅持把安全生產工作作為各項工作的重中之重來抓，全面落實安全生產目標責任制。健全完善鎮、村、企業安全監管網絡21個，定期開展危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備、學校等重點行業專項治理活動，對存在的安全隱患予以限期整改，安全隱患整改率100%。掃黑除惡工作有力推進。一是加大掃黑除惡宣傳力度。充分利用宣傳標語、橫幅、專欄、固定宣傳牌、LED屏、廣播、微信群、宣傳資料等深入廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作。設立掃黑除惡大型宣傳牌6塊、中小型宣傳牌6塊，張貼公安部等四部委《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》230多張、其他掃黑除惡海報1850張，張貼標語750多條，發放掃黑除惡宣傳手冊8800多本和其他平安建設小冊子15500多本，懸掛橫幅22條，出宣傳專欄12期。二是加強排查，摸清底數。為突出排查監督，落實舉報措施，在鎮政府和每個村（居）委會都設立舉報箱、公開舉報電話和舉報電子郵箱。落實全民禁毒工程。一是完善工作機制。全鎮共設立社區戒毒社區康復工作功能室9個，并配備1名禁毒專職工作人員，全面摸清了吸毒人員情況。二是實行網格化管理。制定方案，成立社區戒毒社區康復網格小組，建立健全吸毒人員管理服務的長效機制，切實提升吸毒人員管控工作能力。三是落實禁種鏟毒工作。鎮委鎮政府高度重視禁種鏟毒工作，加大對毒品原植物的排查,確保我鎮毒品原植物實現“零種植”、“零產量”的工作目標。四是做好宣傳，營造全民禁毒良好氛圍。黨委黨政府定期舉行宣傳活動，在集市、學校和年例期間等采用多方式宣傳，特別是在舉辦龍舟賽期間，把龍舟賽精神與禁毒的精神融合在一起，使禁毒工作深入群眾。

回顧過去一年工作，我們清醒地認識到，我鎮經濟社會發展仍存在一些問題和短板。一是經濟規模不大、產業發展不夠充分。二是發展的平衡性和協調性有待提升。經濟缺乏整體規劃發展，農業農村發展基礎薄弱。三是民生社會補短板壓力較大。財政對城鄉建設、民生保障支持力度不夠，群眾關心的教育、醫療等問題尚未得到很好解決。脫貧攻堅任務依然艱巨繁重。四是工作環境有待進一步優化。一些部門和工作人員服務意識不強、服務效率不高。對此，我們必須高度重視，以問題為導向，主動擔當，采取更加有力措施，認真加以解決。

2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是落實習近平總書記對廣東重要講話精神的開局之年，做好今年工作至關重要。

今年政府工作的總體思路：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，認真落實省委十二屆六次全會精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一屆七次全會精神，全面落實縣委十三屆四次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，建設美麗新江洪，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

實現上述目標，今年要著重抓好以下八個方面工作。

（一）依托資源優勢，發展漁港經濟區。江洪鎮海洋資源豐富，有長達22公里的南北海岸線，近海灘涂面積高達7397.5畝，近海可利用海域約5萬多畝，盛產各種漁類、貝類。為提升漁港功能，鎮政府籌集資金200多萬元規劃設計漁港碼頭升級改造工程，現已向國家申報待批。逐步改善港區設施入手，開展漁港清淤、疏港通道、港區綠化、防災減災設施等前期建設工作；以江洪港漁業作業區為平臺，積極爭取上級漁業項目，推動遠洋捕撈、冷鏈物流、市場貿易、加工等產業鏈條不斷完善，做大做強漁港經濟區。

（二）發揮資源優勢，推進濱海風情旅游。拓寬招商引資渠道，發掘江洪歷史文化底蘊，發揮我鎮仙裙島、鯉魚墩遺跡和有100多年歷史龍舟民俗文化等旅游資源優勢，不斷完善仙裙島的基礎設施，為旅客提供必要的食、住、游、玩、購物等配套服務；加大對江洪宣傳力度，多形式宣傳推廣江洪的民俗文化和旅游資源。塑造一個集風光旅游和海上運動為一體、休閑娛樂與特色購物并行、原生態與現代化相結合的濱海風情旅游專業鎮的旅游品牌。

（三）落實鄉村振興戰略，助力農村邁入新時代。積極爭取上級政策傾斜和資金支持，以新農村模范村莊大石坑村的模式在全鎮范圍內因地制宜進行推行。充分利用農村集體土地確權、農村集體資產產權制度改革的機遇，加快農村土地流轉，籌集建設資金；引導外出優秀務工人員回鄉創業，增加農民收入；計劃投資200多萬元推進“一村一品、一鎮一業”農產品市場體系建設，打造農產品網絡銷售平臺，實現農產品城鄉產銷對接，引導農業按照市場需求生產，促進鄉村振興和產業興旺。培育名特優新農產品產業發展，拓展農產品銷售渠道，促進貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅戰；加大人居生態環境整治力度，推進我鎮生態宜居美麗鄉村建設工作，2019年打造一批示范村和亮點村。全面推進農村環境“三清理、三拆除、三整治”工作，打造美麗鄉村，健全農村衛生清潔管理制度，增加美化、亮化工程，創建生態宜居村莊；加大農村治理力度，規范土地管理，制定村規民約，做到鄉風文明；移風易俗，遏制婚喪嫁娶鋪張浪費現象，凈化鄉風民風，倡導樹立文明新風尚。

（四）進一步創新方法和內容，全面提升扶貧開發水平。堅持“扶上馬、送一程”的工作方針，繼續加大對扶貧工作的支持力度，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，扶貧先扶志的理念，轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；二是明確工作責任、嚴明工作紀律、嚴格工作流程，無論是駐村領導、駐村干部都要建立嚴格的責任制，層層審核把關，誰負責、誰簽字，誰把關、誰簽字，一旦審核發現問題，將層層追究責任；三是對全鎮所有貧困人口進行分類施策，特別注重對有勞動能力的貧困戶采取產業扶貧，幫助他們精準選擇產業幫扶路徑；四是進行政策性扶助引導，通過培訓、政策支持、財力支持等方式引導貧困戶逐步具有自身的致富能力，對接市場風險，增強生存能力，實現真正意義上的脫貧。

（五）樹立綠色發展理念，推動生態文明建設。堅定綠水青山就是金山銀山的發展理念，以落實中央、省環保督察問題整改為導向，加快解決突出生態環境問題；深入開展河長制“五清”專項行動，健全河長制長效管理機制；全力推進黑臭水體治理攻堅，加強污染整治；全力推動畜禽廢棄物利用項目建設；深入開展文明旅游、文明村莊、文明單位、文明家庭等群眾性文明創建行動，加強文明鄉風培育，申報一批文明村莊、文明單位等，加快形成文明創建新格局。

（六）懲治“村霸”和宗族惡勢力，助力掃黑除惡專項斗爭。當前江洪鎮農村治理水平不斷提升， 社會大局和諧穩定，社風民風清正、群眾勤勞樸素，但“村霸”和宗族惡勢力問題在個別村莊時有存在，嚴重侵害群眾利益，侵蝕基層政權，破壞社會和諧穩定。根據市縣關于懲治“村霸”和宗族惡勢力文件部署，為實施鄉村振興戰略營造安全穩定和諧的社會環境，我鎮將加強對“村霸”和宗族惡勢力的全面摸底排查，聯合上級公安部門開展專項整治，要著力實現以下目標：一是集中打擊“村霸”和宗族惡勢力團伙；二是全面排查整治黃賭毒邪等影響農村社會秩序的突出問題，有效化解農村社會矛盾在當地，防止發生群體性事件和產生公共安全風險。三是繼續創新社會治理體系，充分調動各方面積極性，努力建設更高水平的平安江洪，進一步增強人民群眾安全感。

（七）堅持以人為本，提高民生保障水平。全力推進高標準基本農田建設工作，提高土地利用率，促農業增收。把握機遇，充分利用上級惠農政策，完善健全我鎮村村通道路建設、村村通自來水飲水工程建設工作；嚴把低保政策申請關，讓低收入弱勢群體得到生活保障。通過實施民生微實事，使群眾生活不斷改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到增強。不斷深化和提升農村文化室建設，堅持惠民為本、共建共享的工作方向，在全鎮農村文化室實現全覆蓋的基礎上，實施新一輪高標準建設農村（社區）文化室工作，推動公共文化服務向縱深發展。加強農村體育一體化建設，滿足農民群眾對體育健身的需求。加大計生工作宣傳力度，讓免費健康孕前檢查工作由被動變主動。加大社保、醫保工作力度，提高群眾對政策的認可度。積極做好就業工作，爭取提高農村勞動力轉移就業率。

（八）全面落實從嚴治政要求，打造陽光法制服務政府。把全面從嚴治黨落實到從嚴治政中，全面加強政府自身建設，積極打造清正、高效、包容的政務環境，努力提高政府執行力、公信力；嚴明政治紀律和政治規矩；推進政府信息公開，提高社會公眾知情權、參與權和監督權，保證政府執法公正透明；推進法治政府建設，強化法治教育培訓，增強政府系統干部法治思維和依法行政能力，全面落實黨風廉政建設；嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，主動接受人大和社會監督。