各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是挑戰與奮斗的一年,是砥礪前行與收獲碩果的一年，是實施“十三五”規劃承前啟后的重要一年。一年來，在鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心，奮勇拼搏，攻堅克難，較好地完成了鎮十七屆人大一次會議提出的各項目標任務?，F將2017年度工作總結如下：
一、立足實際，積極謀劃，推動鎮域經濟穩步發展
一年來，我們堅持以經濟建設為中心，積極應對經濟下行帶來的不利影響，及時調整發展思路，經濟運行保持健康平穩態勢。
（一）生產總值平穩增長：2017年，全鎮國民生產總值（GDP）達97455萬元，比2016年（下同）增長13.1%。其中第一產業總產值61040萬元，增長4.2%;第二產業總產值18174萬元，增長23.6%;第三產業總產值18241萬元，增長20.2%。
（二）農業經濟穩中有進：農林牧漁保持平穩，同比增長4.2%左右，其中水產品總產量52412噸，增長2.3%；總產值40916萬元，增長4.9%。完成農村土地確權實測面積2.6萬畝，土地流轉面積1000多畝。新建裝造大型鋼質漁船22艘、玻璃鋼漁船55艘。2017年度休漁補助涉及339艘，符合補助資格的船員916名。
（三）工業經濟快速增長：切實改善工業經濟結構，規模以上工業企業實現總產值2718萬元，同比增長23% ，進一步拉動固定資產投資，全鎮共完成固定資產投資2.3億元，同比增加22%。
（四）餐飲服務業持續發展：全鎮酒店食肆新增4家共15家，餐飲業營業額約936多萬元，增長16.6%，其中餐飲大個體企業經營收入642.5萬元，增長8.4%。賓館旅店新增5家共15家，周未入住率為95%以上。海鮮消費品市場和住宿業生意火爆。
（五）招商引資成效顯著：縣政府與南方電網綜合能源有限公司簽署300MW風力發電項目合作協議，擬投資約45億元，綜合開發利用江洪樂民陸地和海上風力資源?？h政府與廣州天適集團簽置海港小鎮框架合作協議，擬投資15億元，將江洪鎮仙裙島打造成休閑養生度假國際旅游基地。
二、求真務實，持續改善，民生事業全面進步。
一年來，我們堅持積極爭取上級的政策傾斜和資金支持，切實增強服務意識，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。
（一）重點民生項目順利完成：完成鎮自來水廠改造升級，更新自來水輸送管，解決鎮區范圍內1萬多居民飲水問題；2017年精準扶貧戶危房改造共31戶，已竣工31戶，竣工率100%；全面貫徹實施農村安全飲水工程，打水井35口、建水塔30座，安裝氣壓裝置5臺，成功解決1.52萬農村人口的安全飲水問題。
（二）基礎設施建設扎實推進：投資300多萬元，完成通港大道改建工程；投入800多萬元建成海防打私路黃草至鹽灶段；投資100多萬元，建成20多公里的鄉村水泥硬底化公路；投資60多萬元，實現16條自然村安裝路燈120多盞；完成江洪客運站修繕工程；姑寮至水堀海堤加固工程前期工作正加緊推進中。
（三）生態文明鎮村成績喜人：生態文明鎮創建共投入1600多萬元，完善基礎設施、整頓鎮區“六亂”，順利通過市考核組的驗收。村級衛生整治持續加強，投入8萬多元新增垃圾收集點 13 處，每條自然村配備2名以上保潔員，環境衛生效果顯著投入2763萬元，建成昌洋、林顯、房中、挾仔、三文錢、英樓塘、馬塘、新村村、里北村、唐宅村等10條市級生態文明村，創建了大桂坡村、大石坑村和東邊角村等生態文明村創建模范村莊。
（四）社會保障工作不斷完善：2017年，我鎮積極推進新型農村醫療參保工作，全面啟動城鄉居民社會養老保險工作。全鎮居民養老保險應參保人數7674人，100%完成縣下達的任務；醫保參保人數26992人，參保率96%以上；完善城鄉低保體系，做到應保盡保。今年全鎮共有低保戶108戶319人，發放低保金891948元。五保戶142人，發放五保金1148496元。優撫對象66人，發放優撫金507462元。
（五）扶貧工作穩步推進：對貧困戶做到精準識別、建立臺賬、精準施策、精準幫扶，結合實際落實不同的幫扶措施，2016年實現預脫貧困114戶200人，2017年實現預脫貧75戶199人。2017年全鎮共有幫扶產為項目24個，除有光伏發電項目外，還有出租垃圾車、成立專業合作社種植發財樹、投資水生態等項目。幫扶產業項目中，已竣工14個，已竣工并驗收12個，在建10個，已使用資金399.91萬元，資金使用率87%。光伏產業有7個已并網驗收，產生收益，惠及我鎮有勞動能力貧困人數399人，惠及率達64.15%。共投資124.04萬元到縣統籌項目——水生態，即將產生收益，惠及所有有勞動能力貧困戶。
（六）計生工作基礎夯實：全面落實人口和計劃生育責任制，較好完成各項人口指標。今年共出生人口597人，政策生育率98.66%，人口自然增長率10.88‰；完成社會撫養費193738.3元；全面落實計劃生育獎勵撫助政策，共發放獎勵資金6.912萬元；全面落實免費孕前優生檢查項目，成功為125對夫婦實施免費孕前優生檢查，進一步提高了人口出生質量。
(七）食品安全穩步推進：2017年，我鎮十分重視食品安全工作。一是加大宣傳力度，充分利用“綜治宣傳月”、“安全生產宣傳月”、重大節日等關鍵時期開展食品安全宣傳活動；二是加強監督管理，我鎮先后檢查42家餐飲單位（飯店9家、早餐8家、流動攤販23、幼兒園食堂、中學食堂）辦理了餐飲服務許可證，從業人員89人辦理了健康證，保證了食品安全工作健康有序的開展。
（八）社會事業會面發展：教育事業取得顯著成效，投資684萬元，對各中小學軟件、硬件升級改造，一舉通過“創強”和“創現”考核組的驗收；投資23萬元，優化鎮文化中心與各村（居）委會9個農家書屋硬件設施。全面完成自然村落歷史人文普查、第三次全國農業普查等工作。三防、氣象、武裝、統戰、民兵、工青婦、民政等工作繼續常抓不懈，順利完成任務目標，通過上級考核。
三、預防化解，落實責任，維護和諧穩定大局
一年來，按照發展是第一要務，穩定是第一責任的要求，強化工作措施，突出長效管理，努力營造和諧穩定的社會環境。
（一）信訪維穩工作持續平穩：今年以來，我鎮共受理信訪案件101宗，其中重大案件9宗，調解辦結92宗，辦結率達92%。鎮維穩中心專門制定針對性方案，細化維穩措施，真正做到小事不出村，大事不出鎮。在排查過程中，一旦發現不穩定因素，就地解決處理。尤其是9月下旬起，我鎮迅速掀起開展排查化解社會矛盾“百日攻堅”活動，及時排查各種矛盾糾紛12宗，目前已化解11宗，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。
（二）安全生產持續平穩：始終堅持把安全生產工作作為各項工作的重中之重來抓，全面落實安全生產目標責任制。健全完善鎮、村、企業安全監管網絡21個，持續開展危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備、學校等重點行業專項治理活動，對存在的安全隱患予以限期整改，安全隱患整改率100%。截至目前，全鎮沒有發生重大安全生產事故。
四、促進改革，強化建設，提升行政服務效能
按照打造服務政府、法治政府、廉潔政府的要求，著力改變職能、理順關系、優化結構、提高效能，不斷加強政府自身建設。一是作風建設得到加強。以駐點直接聯系群眾活動、“兩學一做”學習教育和2017年機關作風建設強化年活動的契機，引導黨員干部敬業奉獻、公正廉潔、干事創業，推動工作，提升思想。二是依法行政深入推進。自覺接受人大監督，人大代表建議辦結率100%，嚴格黨風廉政建設責任制，及時成立“三資”管理服務中心；嚴格財經紀律，堅持村務公開和政務公開，擴大群眾對政府事務的知情權和監督權。
各位代表！在肯定成績的同時，我們也深刻地認識到，與縣委縣政府的期待、與全鎮人民群眾對美好生活日益增加的需求還有很大差距，存在不少亟待解決的困難和問題。主要表現在：一是發展平臺不寬，具有戰略支撐的大項目不夠，財稅征收后勁乏力；二是大部分村集體經濟仍相對薄弱，自身缺乏造血功能;三是民生保障與群眾日益增長的實際需求還有較大差距；四是干部隊伍作風建設還需加強。對此，在今后的工作中，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
2018年工作計劃
今年政府工作的指導思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真落實中央經濟工作會議和省委十二屆二次、三次全會精神，全面落實市委十一屆三次、四次全會和縣委十三屆三次全會精神，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，大力實施鄉村振興戰略，為全面建成小康社會、加快建設美麗新江洪而奮斗。
各位代表，新的經濟發展態勢對我們而言，既是挑戰也是機遇，主動適應新常態，創新經濟發展驅動成為了我鎮發展的迫切需求。遂溪縣正在大力實施“六大行動計劃”，推動與湛江同城發展，大力實施鄉村振興戰略，勢必為我鎮的發展提供良好的外部環境。屆時，招商引資和發展旅游業將成為我們最切合實際的“新雙輪驅動”。為實現今年的工作目標，我們必須正視挑戰、搶抓機遇、主動作為，推動我鎮各項事業的全面發展。主要抓好以下工作：
（一）依托資源優勢，形成主導產業。全力推進江洪漁港向省二類漁港目標邁進。依托長達22公里的南北海岸線、高達7397.5畝近海灘涂和約5萬多畝可利用海域的豐富資源，推進海洋牧場示范區和重點養殖場的建設，發展壯大海產品養殖業。打響品牌效應，突出加工為主，形成規模經營，借助農村淘寶等渠道加大推銷力度。組建海鮮干品加工個體戶協會，整合海鮮干品加工業資源，對干品進行深加工，提高附加值。
（二）發揮資源優勢，推進海濱風情旅游。我們將繼續完善仙裙島的基礎設施，為旅客提供必備的水電資源；要引導好旅游業配套設施的建設，為游客提供更好的食住（宿）環境；要引進更豐富的海上娛樂活動項目，為游客提供更多娛樂選擇；要加大對江洪宣傳力度，多形式宣傳推廣江洪的民俗文化和旅游資源。切實發揮我鎮仙裙島、鯉魚墩歷史遺跡、100年龍舟民俗文化等旅游資源優勢，謀劃發展雷州半島文化旅游，努力開發仙裙島行色島嶼旅游項目，借助廣東海濱旅游公路建設契機，促進濱海旅游和鄉村旅游深度整合，進一步打造特色旅游小鎮。
（三）落實鄉村振興戰略，助力農村邁入新時代。積極爭取上級政策傾斜和資金支持，以新農村模范村莊大石坑村的模式在全鎮范圍內因地制宜進行推行。
推進產業興旺。一要借助現代農業種植技術，引進發財樹、盧竹、南藥等特色高效產業，向現代農業鎮邁進。加快完成高標準基本農田建設，夯實農作物灌溉基礎，完成土地確權頒證，促進土地承包流轉。二要鼓勵有條件的漁船遠洋捕撈，推進海魚干品深加工，打造綠色食品品牌，促進海洋牧場示范區的早日建成，形成輻射帶動作用。
推進生態宜居。持續實施農村“三清理、三拆除、三整治”；加強監督，確保生活垃圾“一日一清”的效果；加快基礎設施建設，全面實現“六有”即：有穩固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有通訊網絡、有醫療保障等。同時以大石坑村、大桂坡村的生態文明村建設模式在全鎮范圍內因地制宜的進行推廣。
推進鄉風文明。依托農家書屋、村文化活動中心和QQ微信等媒介，在農村積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。制定村規民約，移風易俗，遏制婚喪嫁娶鋪張浪費現象，凈化鄉風民風，倡導樹立文明新風尚。
實現治理有效。推進依法治理進農村，增強農村黨員干部群眾法律意識。著力抓好農村基層黨組織建設，將農村基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。同時，完善村務財務公開機制，接受全民全天候監督。
實現生活富裕。結合抓黨建促發展，落實黨員結對幫扶措施，開展農民教育培訓，幫助農民拓寬增收渠道，提高農民收入。發揮黨員先鋒模范作用，引導帶領群眾進行海漁干品曬制，提高收入；鼓勵外出優秀務工人員回鄉創業，帶動群眾的就近就業，提高收入。
（四）狠抓招商引資，推進重點項目落成投產。一是加強招商引資工作力度，以重點項目為抓手，發揮重點項目的輻射力，努力把工業打造成為我鎮新發展的第二支點；二是完善港口配套設施，建設現代化漁港，將江洪漁港打造成為一個集停泊作業、避風避險、生產服務、加工貿易、休閑觀光、綜合管理功能為一體的高標準現代化漁港；三是完善交通網絡縱橫跨度，借助雷州半島環島一級公路遂溪支線江洪快速路口出口的建設，為核心發展提供基礎保障。
（五）強化工作舉措,全面提升扶貧開發水平。繼續加大對精準脫貧攻堅力度，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；二是明確工作責任、嚴明工作紀律、嚴格工作流程，無論是駐村領導、駐村干部都要建立嚴格的責任制，層層審核把關，誰負責、誰簽字，誰把關、誰簽字，一旦審核發現問題，將層層追究責任；三是對全鎮所有貧困人口進行分類施策，特別注重對有勞動能力的貧困戶采取產業扶貧，幫助他們精準選擇產業幫扶路徑；四是搶抓國家“十三五”規劃，進一步捕捉產業發展的新動態、新政策，加快項目策劃、包裝，為脫貧攻堅注入內生動力。
(六）堅持以人為本，提高民生保障水平。加大宣傳工作力度，讓免費健康孕前檢查工作由被動變主動。加大社保、醫保工作力度，提高群眾對政策的認可度。積極做好就業工作，爭取提高農村勞動力轉移就業率。嚴格按照文件規定把好低保對象申請關，讓低保政策公平公正惠及群眾。
（七）優化服務環境，推進陽光政府建設。健全政府信息公開制度，加大政務公開力度，及時向社會公開行政權力清單、政府責任清單等相關信息，確保人民群眾的知情權。加快公共服務中心建設，打造高效便捷的政務服務平臺。認真辦理人大代表方案和建議，主動接受人大依法監督，媒體輿論監督，群眾社會監督，積極打造陽光政府，確保政府權力在陽光軌道上運行。
各位代表！“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。新時代中國特色社會主義的航線已經明確，中華民族偉大復興的巨輪正在乘風破浪前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，不忘初心、牢記使命，真抓實干、奮發有力，為全面建成小康社會、加快建設美麗新江洪而努力奮斗。