各村（居）委會(huì)：

現(xiàn)將《界炮鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。

界炮鎮(zhèn)人民政府

2020年8月20日

界炮炮鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪工作制度

為做好分散供養(yǎng)特困人員的救助工作，加強(qiáng)我鎮(zhèn)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，以完善“物質(zhì)類救助+服務(wù)類救助”的社會(huì)救助兜底保障方式為方向，以滿足分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)需求為目標(biāo)，以落實(shí)委托照料服務(wù)為重點(diǎn)，著力完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)政策措施和監(jiān)管機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

我鎮(zhèn)從2020年8月起全面開展分散供養(yǎng)特困人員定期探訪，各駐村委會(huì)干部、村(居)委會(huì)干部為該村委會(huì)分散供養(yǎng)特困人員的探訪人，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪服務(wù)，是解決特困人員操心事、煩心事、揪心事的重要舉措，是彌補(bǔ)社會(huì)救助體系短板的迫切需要，是積極探索社會(huì)救助發(fā)展新路徑的必然要求,進(jìn)一步規(guī)范委托照料服務(wù)行為，督促照料服務(wù)人認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定全面落實(shí)照料服務(wù)，要將關(guān)心關(guān)愛特困人員作為推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要內(nèi)容，納入村規(guī)民約，激勵(lì)和引導(dǎo)照料服務(wù)人大力弘揚(yáng)孝老愛親、扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，為分散供養(yǎng)特困人員提供良好服務(wù)。對(duì)于生活能夠自理特困人員，要重點(diǎn)協(xié)助其維護(hù)居所衛(wèi)生、保持個(gè)人清潔、確保規(guī)律飲食；對(duì)于生活不能自理特困人員，要針對(duì)其具體情況，上門提供協(xié)助用餐、飲水、用藥、穿（脫）衣、洗漱、洗澡、如廁等服務(wù)。特困人員需要就診或住院的，照料服務(wù)人要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，或者通過村（居）委會(huì)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，協(xié)助將其送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并提供必要的看護(hù)服務(wù)，確保分散供養(yǎng)特困人員“安全有人關(guān)注、平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”，現(xiàn)就建立我鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度有關(guān)事項(xiàng)工作如下：

一、工作目標(biāo)
從2020年8月起，全面建立我鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度，建立探訪臺(tái)賬，抓好分散供養(yǎng)特困人員基本生活保障、居所安全管理和委托照料服務(wù)落實(shí)，使分散供養(yǎng)特困人員獲得感、幸福感、安全感得到提升。 
二、定期探訪對(duì)象 
全鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員。 
三、定期探訪組織實(shí)施 
分散特困供養(yǎng)人員探訪制度實(shí)施主體為鎮(zhèn)，各駐村干部指導(dǎo)村(居)委會(huì)干部安排人員開展探訪服務(wù)。 
四、定期探訪方式 
開展分散供養(yǎng)特困人員的定期探訪服務(wù)，應(yīng)做到普遍探訪和重點(diǎn)探訪相結(jié)合，對(duì)自理分散供養(yǎng)特困人員要普遍探訪，每月探訪一次，提供精神關(guān)懷、需求信息對(duì)接等服務(wù);對(duì)失能、半失能分散特困人員要重點(diǎn)探訪，每半月探訪一次，保證探訪的效果。 

五、定期探訪內(nèi)容
開展定期探訪服務(wù)，應(yīng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境等方面進(jìn)行詢問和評(píng)估，并對(duì)重點(diǎn)情況進(jìn)行記錄、匯總和處理。 
1.健康狀況:表達(dá)能力、行動(dòng)能力、疾病狀況。 
2.精神狀態(tài):情緒狀態(tài)、思維狀態(tài)、壓力狀態(tài)。 
3.安全情況:燃?xì)獍踩⑺踩⒂秒姲踩?nbsp;
4.衛(wèi)生狀況:個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、周邊衛(wèi)生。 
5.居住環(huán)境:室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、鄰里關(guān)系。 
在汛期要特別注意檢查探訪對(duì)象家庭的電器、防汛安全。在供暖期，要特別注意檢查探訪對(duì)象家庭的室內(nèi)溫度和取暖安全。 
六、定期探訪機(jī)制 
1.建立臺(tái)賬。各駐村委會(huì)干部、村(居)委會(huì)干部要對(duì)分散特困人員全面排查摸底，掌握分散特困人員數(shù)量、分布及供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，建立探訪臺(tái)賬，同時(shí)保管好相關(guān)資料，對(duì)探訪進(jìn)行規(guī)范化管理。 
2.完善機(jī)制。各駐村委會(huì)干部、村(居)委會(huì)干部應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分散供養(yǎng)特困人員探訪制度，以村委會(huì)為單位，由各駐村委會(huì)干部、村(居)委會(huì)干部為該村委會(huì)分散供養(yǎng)特困人員的探訪人，明確專人負(fù)責(zé)，以一對(duì)一方式對(duì)分散供養(yǎng)特困人員開展定期探訪服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分散供養(yǎng)特困人員存在的困難，確保探訪有方向、有效果。 

3.及時(shí)反饋。對(duì)探訪發(fā)現(xiàn)的問題和分散特困人員的服務(wù)訴求，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)、縣民政局報(bào)告;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高齡、重度殘疾等生活不能自理的特困人員的跟蹤關(guān)注，有集中供養(yǎng)意愿的，及時(shí)納入集中供養(yǎng);如果出現(xiàn)探訪人或探訪對(duì)象變更，各村委會(huì)應(yīng)在15天內(nèi)填寫附件1，報(bào)鎮(zhèn)送民政局備案;對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格或發(fā)現(xiàn)照料服務(wù)人嚴(yán)重侵害分散供養(yǎng)特困人員利益的，鎮(zhèn)人民政府督促村(居)委會(huì)及時(shí)解除廣東省特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托個(gè)人），在7天內(nèi)更換照料服務(wù)人，重新簽訂廣東省特困人員照料護(hù)理協(xié)議（委托個(gè)人），并將紙質(zhì)資料交由縣民政局、鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)各一份存檔；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

附件1

界炮鎮(zhèn)人民政府 

 2020年8月20日