界發(fā)〔2024〕55號
關(guān)于印發(fā)《中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實市委第六巡察組反饋意見整改情況的報告》的通知
各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)各辦公室、鎮(zhèn)各機關(guān)單位:
現(xiàn)將《中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實市委第六巡察組反饋意見整改情況的報告》印發(fā)給你們,請認(rèn)真對照學(xué)習(xí),舉一反三并貫徹落實。
中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會
2024年7月25日
中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實市委第六巡察組反饋意見整改情況的報告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年8月下旬至11月下旬,市委第六巡察組對界炮鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2024年3月6日,巡察組將巡察情況向界炮鎮(zhèn)黨委作了反饋,指出我鎮(zhèn)黨委存在的問題44個;其中,黨委政治建設(shè)弱化,貫徹落實上級決策部署不夠有力方面問題12個;黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實,違反中央八項規(guī)定精神問題存在方面問題18個;黨建工作責(zé)任落實不到位,推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬還有差距方面問題11個;巡察發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任傳導(dǎo)不夠,整改不夠到位方面問題3個。我鎮(zhèn)黨委對反饋的意見高度重視,及時制定整改實施方案,截至7月15日,鎮(zhèn)黨委已整改完畢事項44個(其中列入長期整改事項4個)?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、分管縣領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)巡察整改情況
自接到巡察反饋以來,縣委常委、常務(wù)副縣長許阮鋒對我鎮(zhèn)此次巡察整改工作高度重視,一是及時了解巡察整改工作情況。按照許阮鋒常委的要求,每個月均向其匯報巡察反饋問題整改情況,時刻關(guān)注并指導(dǎo)我鎮(zhèn)黨委巡察整改工作的進(jìn)度和情況。二是親自督促整改措施落地實施。面對一些反饋的問題,許阮鋒常委明確指出,整改不能僅僅停留在理論和計劃上,必須轉(zhuǎn)化為實際可量化、可追蹤的行動步驟,并附有明確的完成時限和具體的改進(jìn)路徑。比如對群眾的訴求敷衍應(yīng)付這一問題:分別于3月8日、7月4日到鎮(zhèn)開展“平安夜訪”工作,深入群眾家中詳細(xì)了解有關(guān)訴求,并耐心解答群眾訴求。對人居環(huán)境整治這一問題:分別于4月9日、4月26日下午到鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、牛蛙養(yǎng)殖場整治等人居環(huán)境整治問題,進(jìn)一步推動農(nóng)村人居環(huán)境工作,確保整改措施落地見效。三是身體力行樹立行動榜樣。為了進(jìn)一步推進(jìn)整改任務(wù),許阮鋒常委以身作則,率先垂范,深入洞察基層實際情況,直面群眾訴求,及時收集一線反饋,以便更準(zhǔn)確地指導(dǎo)和優(yōu)化整改方案。為我鎮(zhèn)的各級干部樹立了積極進(jìn)取的標(biāo)桿。
二、黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實情況
鎮(zhèn)黨委歷來十分支持和重視巡視巡察工作,始終將其視為一項重大的政治任務(wù),舉全鎮(zhèn)之力認(rèn)真抓好落實整改。將落實巡察整改貫徹于全鎮(zhèn)各項工作之中,助推我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在2023年市委第六巡察組對界炮鎮(zhèn)巡察之后,我鎮(zhèn)黨委全盤接收市委第六巡察組的巡察建議,迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化工作方法,努力做好各項工作。為此,在湛江市2023年“百千萬”工程考核工作中,我鎮(zhèn)在全市同類31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成績排名第二,榮獲優(yōu)秀等次。同時,在“百千萬”工程考核工作中的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域考核,榮獲良好等次。且在2022-2024年曾派出5人次參加市縣兩級巡察工作,其中李茂明同志在參加十二屆市委第三輪巡察工作期間,被市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀巡察干部。
在2024年3月6日,市委巡察組蒞臨界炮鎮(zhèn)反饋巡察整改意見后,鎮(zhèn)黨委為了確保巡察整改工作的順利進(jìn)行,嚴(yán)格按照市委巡察組的要求,全面認(rèn)領(lǐng)問題,并召開巡察整改專題民主生活會,深刻地進(jìn)行自我剖析,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥娀?zé)任擔(dān)當(dāng)
在巡察整改工作中,我鎮(zhèn)黨委勇于承擔(dān)起政治責(zé)任,將巡察整改工作納入重要議事日程,強化了工作部署。黨委主要負(fù)責(zé)同志親自抓、親自部署、親自推動,確保整改工作不折不扣地執(zhí)行。通過召開專題會議、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。制定146項整改措施、明確時間節(jié)點,確保了整改工作的有序開展。同時,鎮(zhèn)黨委每月定期向市委巡察組報告整改進(jìn)展情況,接受監(jiān)督指導(dǎo),確保整改工作取得實效。
?。ǘ┘訌妳f(xié)同配合,周密安排部署
在推進(jìn)巡察整改工作中,我鎮(zhèn)黨委不斷增強政治意識,確保巡察整改工作順利進(jìn)行,黨委先后于3月6日、3月13日、3月27日、3月28日、4月22日、5月29日、6月28日召開會議專題研究巡察整改工作、聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報或研究建章立制工作。鎮(zhèn)黨委將整改工作與日常工作緊密結(jié)合,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、開展警示教育、下鄉(xiāng)宣傳督導(dǎo)等形式,黨委引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,確保整改工作不僅停留在紙面上,而是真正轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的強大動力。
?。ㄈ﹫猿謴膰?yán)從實,扎實有序推進(jìn)
我鎮(zhèn)黨委在巡察整改工作中堅持從嚴(yán)從實的原則,統(tǒng)籌兼顧,有力推進(jìn)各項工作。黨委嚴(yán)格按照市委巡察組的要求,對照問題清單,逐項制定整改措施,明確責(zé)任人和完成時限。同時,黨委注重整改工作的實效性,對于整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,及時調(diào)整整改方案,確保問題得到有效解決。此外,黨委還加強了對整改工作的督導(dǎo)檢查,確保整改任務(wù)不走過場,真正做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休。
三、黨委書記緊盯重點難點問題推動單位全面發(fā)展情況
在市委第六巡察組反饋巡察意見后,我鎮(zhèn)黨委書記梁李興同志以高度的政治自覺性和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊盯關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全面加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改任務(wù)落地見效,推動黨委整體發(fā)展邁上新臺階。
(一)精準(zhǔn)施策提升工作效率
面對自然資源領(lǐng)域整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、重點項目建設(shè)等關(guān)鍵工作的落后局面,3月6日,梁李興書記立即組織召開專題會議,明確整改目標(biāo)及完成時限,并提出并實施了一系列切實可行的舉措:一是通過引入第三方評估與專家指導(dǎo),對項目實施情況進(jìn)行客觀評價;二是優(yōu)化項目管理流程,縮短審批時限,加快項目推進(jìn)速度;三是建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,形成合力攻堅的良好氛圍。經(jīng)過一系列精準(zhǔn)施策,此次巡察整改工作取得顯著成果。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)提升公共服務(wù)
針對群眾訴求處理形式化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題,梁李興書記切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在黨委書記的推動下,建立了群眾訴求快速響應(yīng)機制,并通過信息平臺實現(xiàn)辦理進(jìn)度公開透明。同時,其督促相關(guān)部門優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃,采取多元化融資渠道,有效緩解了資金壓力,加快了項目建設(shè)步伐,提升了公共服務(wù)水平。
(三)問題導(dǎo)向優(yōu)化工作方法
為鞏固巡察整改成果,梁李興書記重視工作方法與制度建設(shè)。其推動修訂完善了相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程,強化了工作方法的制度執(zhí)行力。此外,以問題為導(dǎo)向,優(yōu)化工作方法和問題反饋機制,確保整改措施得到持續(xù)有效地執(zhí)行,并形成可持續(xù)的工作推進(jìn)模式。
(四)制度建設(shè)鞏固整改成果
在黨委書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和周密部署下,我鎮(zhèn)的整改工作取得了顯著成效,制定了146項措施,各項重點難點問題得到了有效解決,為黨委的全面發(fā)展注入了新的動力,也為構(gòu)建“清廉、高效、務(wù)實”的政治生態(tài)奠定了堅實基礎(chǔ)。
四、對巡察反饋意見所指出問題的整改情況
(一)對“理論學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致。學(xué)習(xí)計劃敷衍應(yīng)付,如2023年1月制定的《2023年界炮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,已將習(xí)近平總書記2023年4月視察廣東重要講話、重要指示精神列入計劃內(nèi)容。對“第一議題”制度理解有偏差,如2023年7月31日黨委會“第一議題”為“傳達(dá)學(xué)習(xí)全國及全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神”,不符合“第一議題”內(nèi)容要求。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)很多缺乏交流研討,交流研討空談理論、不接地氣,離學(xué)懂弄通做實有差距”問題的整改。
鎮(zhèn)黨委堅持立行立改,高度重視政治理論學(xué)習(xí),在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)上堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合黨委工作實際,嚴(yán)格按照上級部署要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,確保內(nèi)容豐富,學(xué)習(xí)方式多樣,認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí),并圍繞主題確定發(fā)言人,深入開展交流討論。
整改情況:1.2024年1月10日,制定2024年界炮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;
2.4月16日,舉辦2024年界炮鎮(zhèn)基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《關(guān)于推行“第一議題”和“三會一課”報備制度的通知》(湛組【2018】122號)和遂溪縣“第一議題”制度指引,加強下轄黨組織對“第一議題”制度的認(rèn)識理解;
3.4月26日,黨委會研究決定修訂并完善界炮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,促使學(xué)習(xí)討論得更充分、更深入;
4.5月17日,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動,修訂鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;
5.強化政治理論學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)分別于3月15日、4月18日、5月15日、6月18日組織學(xué)習(xí)《全省、市高質(zhì)量發(fā)展大會精神》《中國共產(chǎn)黨巡視條例》《習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動的重要講話精神》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨的二十大精神——新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二章、第三章。運用新理論、新知識武裝頭腦,增長才干,持續(xù)提高工作能力水平;
6.4月28日、5月11日、5月21日黨建辦分別到海田村黨支部、衛(wèi)生院黨支部、食品工商黨支部、派出所黨支部、界炮村黨支部、南山村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從鎮(zhèn)黨委下轄各級黨支部抓起,進(jìn)一步嚴(yán)格落實“第一議題”的學(xué)習(xí);
7.4月8日,黨委會集中學(xué)習(xí)《關(guān)于推行“第一議題”和“三會一課”報備制度的通知》(湛組【2018】122號)和遂溪縣“第一議題”制度指引;
8.5月21日班子會議集中學(xué)習(xí)遂宣發(fā){2024}1號關(guān)于印發(fā)《2024年鎮(zhèn)科級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》的文件;
9.5月22日黨委會集中學(xué)習(xí)遂宣發(fā){2024}1號關(guān)于印發(fā)《2024年鎮(zhèn)科級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》的文件。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(二)對鎮(zhèn)黨委規(guī)則意識、程序意識不強,對議事決策制度重要性認(rèn)識不到位,制度不健全。《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》未把重要干部任免列入議事決策范圍。提交黨委會議討論事項會前僅口頭溝通,未實行上會議題審批制度,會前醞釀、會上討論不充分問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過加強學(xué)習(xí)提升對黨委規(guī)則意識和程序意識以及議事決策制度的培訓(xùn),提升黨委成員對制度重要性的認(rèn)識,強化規(guī)則意識和程序意識。
整改情況:1.5月15日,召開班子會議,梳理我鎮(zhèn)不完善的規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂和完善黨委民主議事決策規(guī)則。并研究通過《界炮鎮(zhèn)會議制度》《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》;將重要干部任免列入《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》議事決策范圍;
2.5月15日,召開黨委會議,學(xué)習(xí)議事決策相關(guān)制度,進(jìn)一步加強議事決策制度的認(rèn)識和理解。梳理我鎮(zhèn)不完善的規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂和完善黨委民主議事決策規(guī)則。并研究通過《界炮鎮(zhèn)會議制度》《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》;將重要干部任免列入《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》議事決策范圍;
3.5月15日,我鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《界炮鎮(zhèn)會議制度》[界發(fā)30號]以及《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》[界發(fā)31號],進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨委民主議事決策;
4.5月15日開始,嚴(yán)格落實《界炮鎮(zhèn)會議制度》,嚴(yán)格落實會議議題審批制度,保證決策有會前醞釀,會上得到充分討論。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈΑ叭匾淮蟆笔马棝Q策不規(guī)范。以鎮(zhèn)班子會代替黨委會研究部分重大項目安排和大額資金使用。2022年7月25日黨委會討論干部任免事項沒有黨委書記及三分之二以上黨委班子成員到場問題的整改
加強黨委班子成員對《關(guān)于印發(fā)遂溪縣人民政府常務(wù)會議“三重一大”事項清單的通知》的學(xué)習(xí),進(jìn)行決策制度和程序的培訓(xùn),提高班子成員對決策規(guī)范性的認(rèn)識和遵守程度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議和班子會議的區(qū)分,不得以班子會議代替黨委會研究決策“三重一大”事項;
整改情況:1.6月18日,召開班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共遂溪縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項清單(修訂)>的通知》(遂辦發(fā)〔2021〕1號),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,修訂了[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知;
2.自巡察反饋意見起,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三重一大”實施細(xì)則,已將黨委和班子會議進(jìn)行區(qū)分,同時也對黨委及班子會議記錄本進(jìn)行區(qū)分;
3.6月18日,召開黨委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共遂溪縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項清單(修訂)>的通知》(遂辦發(fā)〔2021〕1號),研究并通過[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知;
4.6月18日,鎮(zhèn)黨委印發(fā)了[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知,嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度,落實管黨治黨的主體責(zé)任,做到過程、結(jié)果公開透明。嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度,落實管黨治黨的主體責(zé)任,做到過程、結(jié)果公開透明。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(四)對決策執(zhí)行情況無法追溯。班子會議記錄不規(guī)范、不嚴(yán)肅問題突出,少記、多記議題情況頻繁發(fā)生。以2023年5月26日班子會為例,會議研究了11個事項,但在會議記錄上均無體現(xiàn),經(jīng)比對多位與會班子成員筆記,會議記錄所記載事項涉嫌非本次會議研究。討論事項時對班子成員的意見僅記錄“同意”,無法追溯討論情況。相鄰兩次會議記錄之間預(yù)留多頁空白,有為以后增加記錄預(yù)留空間嫌疑。決策檔案、文書檔案未及時整理歸檔,鎮(zhèn)檔案室形同雜物間,檔案遺失風(fēng)險較高問題的整改。
鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實行會議議題審批制度,規(guī)范決策程序。明確黨委會議的議程設(shè)置、議題提出、審議表決等程序,做到?jīng)Q策執(zhí)行情況可追溯。
整改情況:1.我鎮(zhèn)于4月24日組織檔案管理相關(guān)人員開展培訓(xùn)會,已對組織會議記錄員和檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);
2.從3月8日開始制定議題表,每次黨委和班子會議結(jié)束后黨政辦第一時間將議題和決策事項向鎮(zhèn)紀(jì)委報備;
3.5月15日我鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《界炮鎮(zhèn)會議制度》[界發(fā)30號]以及《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》[界發(fā)31號],進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨委民主議事決策;
4.5月15日會議要求做記錄不能預(yù)留空白頁,討論需要發(fā)表個人意見不能簡單發(fā)表同意,會后馬上將議事決策事項向鎮(zhèn)紀(jì)委報備;
5.5月15日開始,召開黨委會議會前向每個班子進(jìn)行收集議題,然后匯總上交給黨委書記進(jìn)行審批。嚴(yán)格落實會議審批制度,保證決策的規(guī)范性;
6.5月15日,我鎮(zhèn)已完善檔案管理制度。并對檔案室升級改造,安裝密集手搖式可調(diào)節(jié)檔案資料柜;
7.6月18日,召開黨委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共遂溪縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項清單(修訂)>的通知》(遂辦發(fā)〔2021〕1號),研究并通過[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知;
8.6月30日,聘請第三方專業(yè)人員對檔案進(jìn)行編號歸檔、對淘汰過時無用檔案進(jìn)行清理銷毀,已完成檔案室改造升級,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄎ澹φ猩桃Y效果不佳。2022年招商項目到位資金任務(wù)為3億元,只完成1.6876億元。2023年需完成有效項目線索總數(shù)6個、線索轉(zhuǎn)化簽約項目3個,截至10月完成數(shù)為零問題整改。
鎮(zhèn)黨委對招商引資效果不佳這一問題,立即建立健全招商引資工作制度。根據(jù)遂溪縣招商引資工作計劃以及考核機制,制定界炮鎮(zhèn)招商引資工作計劃以及工作制度。明確重點招商引資方向。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和實效導(dǎo)向,圍繞新能源、新材料、大文旅、三產(chǎn)融合等方面重點招商,鎖定產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵核心企業(yè)開展精準(zhǔn)招商,加快推進(jìn)強鏈、延鏈、補鏈項目落地見效。
整改情況:1.緊盯招商引資重點方向,主動外出招商。3月27日,鎮(zhèn)委書記梁李興同志率鎮(zhèn)招商引資工作人員到湛江分別拜訪湛江鴻智電器有限公司董事長陳建波以及湛江寸金教育集團副董事長李巧,向各位鄉(xiāng)賢代表重點介紹界炮目前新能源、新材料、大文旅、三產(chǎn)融合等方面的發(fā)展情況,希望外出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。4月30日,梁李興書記到佛山市科達(dá)制造股份有限公司拜訪外出鄉(xiāng)賢、公司執(zhí)行董事盧勤,希望其能發(fā)揮公司行業(yè)優(yōu)勢回鄉(xiāng)投資,為我鎮(zhèn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)添磚加瓦;
2.2024年4月12日經(jīng)濟辦部門會議初步制定界炮鎮(zhèn)招商引資工作機制實施方案、界炮鎮(zhèn)招商項目線索管理制度、界炮鎮(zhèn)聯(lián)合招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、界炮鎮(zhèn)推進(jìn)招商引資項目建設(shè)工作制度等制度文件;
3.《界炮鎮(zhèn)招商引資工作機制實施方案》(界府〔2024〕20號)、《界炮鎮(zhèn)招商項目線索管理制度》(界府〔2024〕19號)、《界炮鎮(zhèn)聯(lián)合招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組》(界府〔2024〕3號)、《界炮鎮(zhèn)推進(jìn)招商引資項目建設(shè)工作制度》(界府〔2024〕18號)等制度文件于5月24日經(jīng)黨委會議討論通過發(fā)文施行;
4.截至6月30日,共收集到招商引資項目線索7條,正在對接跟蹤。
5.分別于3月25日、5月6日召開界炮鎮(zhèn)招商引資工作推進(jìn)會對目前掌握的7條招商項目線索進(jìn)行分析研究,要求各部門精密跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)進(jìn)度,同時聯(lián)系抗逆性水稻項目方,盡快收集資料齊全報發(fā)改部門立項;
6.6月12日召開第二季度招商引資工作總結(jié)會,總結(jié)上半年工作成效、存在問題和下一步解決措施。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。χ攸c項目推進(jìn)力度不夠。如2022年遂溪珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)鏈項目因推動不力受到縣紀(jì)委通報,新能源產(chǎn)業(yè)園項目因征地補償不及時等因素導(dǎo)致項目推進(jìn)滯后問題的整改。
鎮(zhèn)黨委加大推進(jìn)重點項目的力度。加強組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實,成立重點項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各責(zé)任人的具體職責(zé)和任務(wù),制定詳細(xì)的工作計劃和時間表,確保每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),并按時完成。優(yōu)化項目推進(jìn)機制。建立項目推進(jìn)例會制度,定期召開項目推進(jìn)會議,及時匯報項目進(jìn)展情況,分析存在的問題和困難,并研究解決措施。
整改情況:1.2024年以來,新能源產(chǎn)業(yè)園項目共撥付征地、青苗、遷墳補償款約3623萬元給相關(guān)權(quán)利人,園區(qū)土地儲備、清表工作得到有效推進(jìn);
2.制定新能源產(chǎn)業(yè)園倒排工期表實行掛圖作戰(zhàn),將相關(guān)工作責(zé)任和工作事項落實到位;
3.成立遂溪縣(北潭)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部,分別于3月27日、4月29日和5月29日召開工作推進(jìn)會議,對現(xiàn)階段的工作完成情況進(jìn)行梳理匯報,重點研究解決措施并部署下一階段工作。目前項目征地工作穩(wěn)步推進(jìn),截至目前,界炮鎮(zhèn)一共已征收雷林和集體土地2679.903畝;園區(qū)配套自來水廠建設(shè)工程已掛網(wǎng)招標(biāo),7月18日開標(biāo);污水處理廠預(yù)算書和設(shè)計圖已定稿送財政審核;園一路勘察設(shè)計已開標(biāo)確定編制單位,現(xiàn)已入場工作,預(yù)計7月30日可以完成初步設(shè)計文件;
4.6月6日,鎮(zhèn)委書記召集鎮(zhèn)長及規(guī)劃辦負(fù)責(zé)同志,根據(jù)擬落戶企業(yè)用地需求,商討敲定產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期征地界線。目前規(guī)劃辦正全力開展征地工作,與群眾簽訂青苗補償協(xié)議,2024年3月至今,新簽訂青苗補償協(xié)議71份,面積156.1畝。其中同文村委會(涉及同文村、同文村仔、上埇村)共計79塊地、面積78畝、補償金額21.7萬;龍?zhí)链逦瘯ㄉ婕靶履喜?、大塘村仔村)共?1塊地、面積78.1畝、補償金額25.1萬;
5.2022年8月1日,長田村珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)鏈項目雙方簽訂合同,由于縣業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致雙方終止合同,為促進(jìn)雙方達(dá)成合作意向,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次組織雙方召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會,在10月28日每周一次項目推進(jìn)例會上,雙方仍然無法對合同條款達(dá)成一致。鎮(zhèn)多次跟村做思想工作,村仍然沒有改變其要求,項目經(jīng)理也不肯改變其要求,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與縣業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次嘗試與項目方老總溝通協(xié)調(diào),但都無法聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)工作陷入僵局,導(dǎo)致項目無法推進(jìn)。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄆ撸︵l(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村道硬底化推進(jìn)緩慢,村內(nèi)巷道硬底化率低,影響群眾出行,制約村莊保潔。公廁建設(shè)未達(dá)標(biāo),大灣塘村、赤倫村以移動廁所代替公廁。農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)留手尾,還有7條自然村沒有鋪設(shè)好污水管網(wǎng),8條自然村沒有建設(shè)污水處理終端。個別村莊污水管網(wǎng)鋪設(shè)不合理、維護(hù)不到位,如赤倫北村沙井高于管網(wǎng),赤倫西村有一段污水管網(wǎng)已經(jīng)堵塞一年問題的整改。
為進(jìn)一步提升鞏固拓展脫貧攻堅質(zhì)量,接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板上加大投入比例。
整改情況:1.4月7日已召開專題工作布置會議,收集全鎮(zhèn)所有自然村未完成村巷道硬底化數(shù)據(jù)信息,以及村公共廁所現(xiàn)狀信息和按需建設(shè)信息,目前已收集完成;
2.已在2023年第二批次和2024年第一批次鄉(xiāng)村振興幫扶資金項目計劃入庫中安排一定村莊實施巷道硬底化工程項目和未完成建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程項目,目前分別建設(shè)完成有上琶塘村、老下溪村和江頭村,赤倫西村和下草仔塘村已完成村內(nèi)道路硬體化設(shè)計,預(yù)計在7月中下旬開工建設(shè);
3.已編制《界炮鎮(zhèn)農(nóng)村公廁管理維護(hù)制度》,經(jīng)黨委班子會議討論后印發(fā)正式版,加強對我鎮(zhèn)公共廁所的管理。已拆除大灣塘村移動廁所;經(jīng)核查,赤倫村移動廁所為村民所有戶廁;并對村內(nèi)戶廁進(jìn)行排查,經(jīng)核實全村均建有戶廁,暫不需建設(shè)公廁。(赤倫西村總戶數(shù)117,108是建房屋就建有廁所,有9戶是用移動廁所代替戶廁);
4.為盡快將工程項目盡快移交第三方運維,3月29日,鎮(zhèn)班子成員、各支部書記、駐點組長召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會;6月15日,鎮(zhèn)組織污水施工方、監(jiān)理召開界炮鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水工作推進(jìn)會。要求各施工方對照問題清單進(jìn)行整改,并補齊項目資料。目前移交評估已通過139個終端及管網(wǎng),30個終端及管網(wǎng)正在加快整改,盡快移交,建立長效機制,保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行;
5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金建設(shè)4條自然村(新村、箔屋村、達(dá)德村、油行仔村)的管網(wǎng)、終端建設(shè),其中三條自然村(新村、箔屋村、達(dá)德村)的管網(wǎng)、終端已走完流程,施工方近期入場開工。7條未鋪設(shè)管網(wǎng)的自然村中的上山村、科港村管網(wǎng)已建,留坭村管網(wǎng)正在建設(shè),同文村管網(wǎng)已建好待驗收。8條未建設(shè)污水處理終端的自然村中的科港村終端已建,留坭村、坤村仔村正建。由于同文村終端有三個,共需要60萬左右建設(shè)資金,自2022年下半年至今一直無建設(shè)資金下達(dá),施工方經(jīng)濟困難,無法墊資建設(shè)。鎮(zhèn)計劃終止該項目,準(zhǔn)備將該建設(shè)納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目,重新立項建設(shè);
6.6月24日,鎮(zhèn)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場,使用儀器測量赤倫北村沙井高于管網(wǎng)問題。赤倫北村管網(wǎng)分兩期建設(shè),其中游章興至游歡屋直巷約100米管網(wǎng)為一期建設(shè),該直巷南面李強至李蝦屋約100米管網(wǎng)為二期建設(shè),二期管網(wǎng)需通過一期管網(wǎng)才能排到終端,由于當(dāng)時施工沒有把握水平尺度,導(dǎo)致該段二期管網(wǎng)低于一期管網(wǎng),污水無法排出。由于該村污水項目已經(jīng)財審,下步計劃把該段管網(wǎng)納入農(nóng)村污水提升項目進(jìn)行建設(shè)改造;
7.6月14日,第三方公司針對赤倫西村有一段污水管網(wǎng)已經(jīng)堵塞一年的問題進(jìn)行整改,目前已疏通;
8.已建立污水項目“一村一臺賬”。
完成情況:7月25日取得階段性成果并長期堅持做好推進(jìn)。
?。ò耍┤司迎h(huán)境整治上熱下冷、疲于奔命。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中不善于發(fā)動群眾,群眾參與意識不強,存在干部在做、群眾在看現(xiàn)象,長效管護(hù)機制未真正落實。村莊不同程度存在生活垃圾死角,村內(nèi)亂堆亂放問題普遍,村道雜草叢生、家禽散養(yǎng)、人畜混居等問題較為突出。2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核在全縣排名末位,2022年排名全縣倒數(shù)第三。
為進(jìn)一步提升改善人居環(huán)境,鎮(zhèn)黨委堅持立行立改。
整改情況:1.2024年5月17日已調(diào)整人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和印發(fā)工作方案,明確各級責(zé)任;
2.2024年5月10日已召開相關(guān)會議,強調(diào)相關(guān)工作和政策落實到位。并在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳,通過掛橫幅、倡議書和廣播等方式加大宣傳力度;制定并發(fā)放《界炮鎮(zhèn)人居環(huán)境整治行動倡議書》,號召更多的群眾主動積極參與到行動中;
3.全鎮(zhèn)21個村(居)委會均召開落實會議,發(fā)動黨員群眾對村莊進(jìn)行整治,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,通過用點成面的方式帶動更多群眾參與;
4.2024年5月15日已召開界炮鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績的黨委剖析會,會上各班子成員積極討論歷年鄉(xiāng)村振興工作的成效和不足之處;提出在2024年中要緊密聯(lián)系“百千萬”工程的開展情況,全面推進(jìn)界炮鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實;
5.由界炮鎮(zhèn)人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對21個村(居)委會推薦人居環(huán)境整治成效較好的村莊開展督導(dǎo)檢查,并進(jìn)行拼比,形成“比學(xué)趕超”的氛圍。對整改不到位的村莊及負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報,督促整改到位;
6.截至7月4日,21個村(社區(qū))已完成部分村莊整治,取得階段性成效,并持續(xù)對剩余自然村進(jìn)行整治,長期推進(jìn);
7.在湛江市2023年“百千萬”工程考核工作中,我鎮(zhèn)在全市同類31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成績排名第二,榮獲優(yōu)秀等次。同時,在“百千萬”工程考核工作中的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域考核,榮獲良好等次。
完成情況:7月25日取得階段性成果并長期堅持做好推進(jìn)。
(九)對違法用地整治率低。2018至2021年新增違法違規(guī)用地366宗面積361.05畝,其中耕地158.25畝、永久基本農(nóng)田84.75畝,截至2023年9月11日,僅整改完成2宗面積0.38畝。2022年新增違法用地33宗面積14.62畝,截至2023年9月25日,僅整改完成5宗面積2.2畝問題的整改。
我鎮(zhèn)高度重視對違法用地整治率低這一問題,為此,加大鎮(zhèn)、村兩級的日常巡查力度,加大違法用地管控的宣傳力度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高鎮(zhèn)、村干部的認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力,村委會定期向鎮(zhèn)里上報巡查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時制止、及時整改,將違法用地消除在萌芽狀態(tài),減少群眾的損失和政府的拆違成本。
整改情況:1.加強多部門聯(lián)動,整治違法違規(guī)用地。我鎮(zhèn)2022年衛(wèi)片執(zhí)法新增違法用地累計整治量從5宗面積2.2畝提升到15宗面積4.43畝;2018-2021年衛(wèi)片執(zhí)法歷史存量違法違規(guī)用地累計整治量從2宗面積0.38畝提升到110宗125.98畝;
2.為提高鎮(zhèn)、村干部對違法違規(guī)用地管控的業(yè)務(wù)水平,我鎮(zhèn)于2月21日及3月10日分別召開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,邀請縣自然資源局蔡秋桑副局長等業(yè)務(wù)骨干到我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn),以案說法,提升干部的法制觀念和業(yè)務(wù)水平;
3.加大土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度,3月21日、3月27日及5月22日,各村(居)委會通過宣傳車、標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏滾動播放及現(xiàn)場講解等多形式開展普法宣傳,提高群眾依法用地的觀念;
4.2024年3月27日,鎮(zhèn)政府與村(居)委會簽訂違法違規(guī)用地管控責(zé)任書,壓實鎮(zhèn)村兩級職責(zé);加大日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時制止、及時整改;
5.根據(jù)工作需要,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,于2023年11月26日及2024年4月25日,組織規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)辦、執(zhí)法辦召開聯(lián)席會議,多碰頭多交流,加快違法違規(guī)用地整治工作;
6.2023年10月,我鎮(zhèn)已完成2018-2021年歷史衛(wèi)片圖斑重新核實摸排工作;
7.堅持堵疏結(jié)合,不斷推進(jìn)存量違法違規(guī)整治工作。對于符合完善用地手續(xù)條件的村民,繼續(xù)動員進(jìn)行相關(guān)申報,目前有87座農(nóng)村住宅正在申報農(nóng)轉(zhuǎn)用。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(十)對破解基層“造血功能”不足問題不力。對村級黨組織落實“百千萬工程”引導(dǎo)督促不夠,村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟“等靠要”思想嚴(yán)重,21個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入低于5萬元的有11個,其中6個集體經(jīng)濟收入為零,村級黨組織對群眾號召力、村民小組領(lǐng)導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)力不強問題的整改。
鎮(zhèn)黨委立足實際開展資源整理,挖掘自身優(yōu)勢。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興用地政策指南(2023年)》相關(guān)政策,加強村集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理,引導(dǎo)各村立足資源、位置等情況,深入推動開展土地資源整理、流轉(zhuǎn),充分挖掘自身優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
整改情況:1.6月11日,界炮鎮(zhèn)召開關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展研討會,幫助村級黨組織成員克服“等靠要”思想,樹立自力更生、主動作為的意識;
2.6月11日后全鎮(zhèn)21個村(社區(qū))黨支部召開支委會議傳達(dá)鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展研討會精神;
3.21個村(社區(qū))黨支部召開黨員大會動員黨員干部要克服“等靠要”思想,樹立自力更生、主動作為的意識;
4.21個村(社區(qū))黨支部根據(jù)自身實際情況,編寫一村一品發(fā)展規(guī)劃;
5.農(nóng)業(yè)辦工作人員進(jìn)一步對收集到的各村信息進(jìn)行整理分析;已在3月成功對雷公村委會沙羅根村一集體土地成功在三資平臺完成交易;在4月8日到山內(nèi)村委會召開專題會議,針對山內(nèi)村委會集體經(jīng)濟收入情況和如何做好壯大集體經(jīng)濟進(jìn)行調(diào)研;
6.已重新核實21個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟收入情況,收入25萬以上的分別是合溝村、同文村、海田村、雷公村、界炮村、箔寮村、南山村、山內(nèi)村,收入25萬到15萬的分別是周靈村、安塘村、坦塘村、西灣村、大塘村、龍?zhí)链澹?萬以上的分別是金圍村、芒溪村、山家村、赤倫村、北潭坡村、老馬村、北潭社區(qū);
7.創(chuàng)新方式,增加村集體收入,通過和鄉(xiāng)村振興工作隊支持,分別為界炮村委會和西灣村委會在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銘景公司投資20萬元進(jìn)行分紅收益,每年產(chǎn)生2.4萬元的經(jīng)濟收益;
8.2023年5月,界炮圣女果作為194個產(chǎn)品之一,被納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄。9月,界炮圣女果營銷推廣案例在廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌最高獎“紅荔獎”中被評為優(yōu)秀獎。全鎮(zhèn)有15個村委會、40多條自然村已加入種植,種植面積超1萬畝,產(chǎn)值可達(dá)4億元,解決了7000多名農(nóng)村婦女在家門口就業(yè),勞務(wù)收入近1.5億元;
9.在湛江市2023年“百千萬”工程考核工作中,我鎮(zhèn)在全市同類31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成績排名第二,榮獲優(yōu)秀等次。同時,在“百千萬”工程考核工作中的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域考核,榮獲良好等次。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄊ唬馊罕姺从硰娏彝怀鰡栴}不及時,群眾糾紛久拖不結(jié)。部分群眾反映的土地糾紛問題,鎮(zhèn)政府沒有及時協(xié)調(diào)處理,導(dǎo)致問題久拖不結(jié)。如西灣村李某華因房屋“拆舊建新”產(chǎn)生的矛盾糾紛長達(dá)6年未解決,期間不斷上訪,直到巡察組進(jìn)駐督促,房屋才得以順利建設(shè)問題的整改。
鎮(zhèn)黨委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以攻堅克難的決心和勇氣,切實解決群眾“急難愁盼”問題,不斷提高群眾滿意度。
整改情況:1.堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,6月19日,通過研判摸排,初步排查出四名重點人員,分別是余允、鄭土龍、鄭彩、黎康周與此同時,已對四人建立了包案化解方案;
2.通過“平安夜訪”等方式,及時摸排21個村(社區(qū))存在矛盾,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解社會矛盾糾紛,維護(hù)了社會安定穩(wěn)定。本年截止至6月底,已通過“平安夜訪”化解處理矛盾糾紛訴求56宗,其中簽訂調(diào)解協(xié)議9宗,口頭調(diào)解47宗;
3.西灣村李魏華建房事宜最終于2023年12月8日解決;
4.西灣村李魏華房屋建設(shè)的現(xiàn)狀圖和事后滿意度回訪;
5.包案人員日常工作推進(jìn)記錄;
6.2024年界炮鎮(zhèn)12345的工作開展情況。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄊ︷B(yǎng)殖場擾民問題解決不及時不到位。部分生豬、牛蛙養(yǎng)殖場選址不合理、污水未經(jīng)處理直排,群眾對養(yǎng)殖廢水污染農(nóng)田和養(yǎng)殖場臭氣、噪音污染投訴舉報較多,界炮鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖場排查不全面、整治不及時不到位。該鎮(zhèn)2023年7月13日的報告指出,全鎮(zhèn)共有牛蛙養(yǎng)殖場16間,其中赤倫村委會2間、雷公村委會1間,南坑村余某杰、譚尾村盧某權(quán)占用基本農(nóng)田的非法牛蛙養(yǎng)殖場已拆除。巡察組走訪發(fā)現(xiàn),赤倫村委會有11間,雷公村委會譚尾村就有2間,余某杰、盧某權(quán)的養(yǎng)殖設(shè)施未完全拆除。箔寮村委會后塘仔村一處養(yǎng)豬場緊鄰居民房,赤倫村委會南坑村一處距離赤倫小學(xué)不足200米、一處距離水塔僅約50米問題的整改。
針對養(yǎng)殖場民問題解決不及時不到位這一問題,我鎮(zhèn)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。全面排查,摸清底數(shù)。組織環(huán)保辦、規(guī)劃辦、執(zhí)法辦、農(nóng)業(yè)辦等部門,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查,并強化選址規(guī)劃與監(jiān)管。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)加強養(yǎng)殖場的選址規(guī)劃工作,確保選址符合環(huán)保要求和土地利用規(guī)劃。
整改情況:1.已于2022年12月18日印發(fā)《界炮鎮(zhèn)養(yǎng)殖污染防治工作方案》;
2.已召開專題工作布置會議,并于3月22日收集全鎮(zhèn)所有自然村牛蛙養(yǎng)殖場基本信息摸排表,目前已收集完成;農(nóng)業(yè)辦工作人員進(jìn)一步對收集到的信息進(jìn)行整理分析;對收集到的養(yǎng)殖場信息在4月中旬由領(lǐng)導(dǎo)小組成員辦公室組成核實小組,對每個養(yǎng)殖場進(jìn)行實地核查,按照是否建有尾水處理設(shè)施、辦理農(nóng)用地備案情況等資料進(jìn)行分組建立相關(guān)臺賬。經(jīng)再次核查,截至2024年4月22日,我鎮(zhèn)共有牛蛙養(yǎng)殖場42間,其中2間牛蛙養(yǎng)殖場早已停產(chǎn),1間從建起至今一直未投產(chǎn),24間只是少量養(yǎng)殖,14間正在投產(chǎn)中,1間改為養(yǎng)魚。其中17間存在全部或部分占用耕地的情況,對全部占用耕地的,將責(zé)令限期拆除整改;對部分占用耕地,其余土地符合辦理備案條件的,將責(zé)令限期拆除耕地部分,其余的引導(dǎo)農(nóng)戶辦理備案手續(xù),對不符合備案條件的,移交執(zhí)法隊依法處理。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策,加強對養(yǎng)殖場的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保按期完成整改任務(wù);
3.5月15日調(diào)整整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。由整改責(zé)任人陳朱強擔(dān)任組長,許理乾和余永強為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作;
4.我鎮(zhèn)于2024年4月24日對赤倫村委會11間牛蛙養(yǎng)殖場進(jìn)行立案查處,并作出責(zé)令整改通知書,2024年5月11日作出行政處罰決定書,責(zé)令限期自行拆除牛蛙養(yǎng)殖場;2024年5月24日對大塘村委會5間牛蛙養(yǎng)殖場進(jìn)行立案查處,并作出責(zé)令整改通知書,2024年5月30日作出行政處罰暨聽證告知書;2024年5月29日對周靈村委會2間牛蛙養(yǎng)殖場進(jìn)行立案查處,并作出責(zé)令整改通知書,2024年6月3日作出行政處罰暨聽證告知書;2023年4月對山內(nèi)村委會7間牛蛙養(yǎng)殖場進(jìn)行立案查處,并對非法占用林地的5間牛蛙養(yǎng)殖場作出罰款的行政處罰決定。赤倫村委會養(yǎng)蛙場分別是大灣村西邊:王來牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),南坑村南邊:余土杰牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),南坑村北邊:余伸牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),南坑村東邊:余家輝牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),南坑村西邊:余華軍牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),上草塘村西邊:鐘偉池牛蛙養(yǎng)殖場(已清理),南坑村南邊:余李碧牛蛙養(yǎng)殖場(已拆除),剩余四戶牛蛙養(yǎng)殖場分別是:余華志、方國、方傳付、余華田(定于2024年10月18日前完成拆除)。赤倫村委會共11間牛蛙場已拆除7間,完成清拆任務(wù)63.63%,剩余四戶牛蛙養(yǎng)殖場因財產(chǎn)過大難處理,如強拆需向湛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院申請執(zhí)行,才不用賠償養(yǎng)殖戶財務(wù)資產(chǎn)。為預(yù)留時間清理財物,先易后難妥善處理干群關(guān)系,社會輿論等問題,經(jīng)協(xié)商剩余4戶現(xiàn)定于2024年10月20日前清拆完畢,已簽訂承諾書;雷公村委會譚尾村兩間牛蛙養(yǎng)殖場(鄭志鋒、盧進(jìn)權(quán))已拆除完畢;
5.6月12日,我鎮(zhèn)聯(lián)合縣環(huán)保執(zhí)法大隊及鎮(zhèn)獸醫(yī)站對箔寮村委會后塘仔村、赤倫村委會南坑村豬場進(jìn)行協(xié)調(diào),其中箔寮村委會后塘仔村養(yǎng)殖戶是盧金,存欄47頭(母豬5頭、肉豬42頭),建有污水處理三級池,該養(yǎng)殖場產(chǎn)生的豬糞便清理用于施肥,養(yǎng)殖尾水用于附近甘蔗等農(nóng)作物的灌溉。赤倫村委會南坑村余寅仔豬場,環(huán)保局執(zhí)法無人機測到,距離赤倫小學(xué)210米,該豬場設(shè)施較為完善,建有沼氣池,養(yǎng)殖糞污用于農(nóng)灌,縣環(huán)保局建議其搞好衛(wèi)生,鎮(zhèn)加強日常監(jiān)督檢查。赤倫村委會南坑村余國喜豬場距離水塔不足50米,通過鎮(zhèn)多次做其思想工作,該養(yǎng)殖戶已于6月23日將肉豬全部轉(zhuǎn)移出。該場還存有部分懷孕母豬,如現(xiàn)轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致流產(chǎn),該養(yǎng)殖戶承諾等母豬放豬仔、斷奶后馬上移出;
6.5月30日,鎮(zhèn)農(nóng)辦、規(guī)劃辦和執(zhí)法大隊聯(lián)合西灣村委會對轄區(qū)養(yǎng)殖場開展巡查。6月12日鎮(zhèn)農(nóng)辦聯(lián)合縣環(huán)保執(zhí)法大隊對赤倫、箔寮、安塘村委會對轄區(qū)養(yǎng)殖場開展巡查。7月8日,鎮(zhèn)農(nóng)辦聯(lián)合雷公村委會對轄區(qū)養(yǎng)殖場開展巡查。7月12日,鎮(zhèn)農(nóng)辦聯(lián)合界炮村委會對轄區(qū)養(yǎng)殖場開展巡查。
完成情況:7月25日取得階段性成果并長期堅持做好推進(jìn)。
?。ㄊσ庾R形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。一是抓意識形態(tài)主動性責(zé)任感不強。2020至2023年8月僅召開4次專題研討會議,沒有落實黨委每年至少2次專題研究部署意識形態(tài)工作要求。2021年、2022年鎮(zhèn)工作總結(jié)及計劃均沒有意識形態(tài)內(nèi)容。未建立意識形態(tài)分析研判、工作協(xié)調(diào)和定期通報機制,未制定處置意識形態(tài)突發(fā)事件工作預(yù)案,鎮(zhèn)紀(jì)委未將意識形態(tài)工作納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。二宣傳陣地管理維護(hù)不力。鎮(zhèn)政府辦公大樓一樓的公開公示欄只是一塊小板,公示公告太多,用7月份的公示覆蓋8月份的市委巡察公告。鎮(zhèn)黨校宣傳陣地關(guān)于社會主義核心價值觀的內(nèi)容不全。部分下轄村(社區(qū))宣傳陣地老舊掉色,內(nèi)容不及時更新問題的整改。
鎮(zhèn)黨委主動提高政治站位,深刻認(rèn)識“意識形態(tài)工作極端重要”,通過制定方案、專題部署、加強學(xué)習(xí)等形式,使意識形態(tài)工作“敢抓”“能抓”“會抓”“抓出成效”。
整改情況:1.截至2023年4月,鎮(zhèn)政府已完成辦公大樓一樓的公開公示欄整改,已在政府大院和辦公大樓樓梯設(shè)立社會主義核心價值觀宣傳內(nèi)容;
2.已制定《中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會關(guān)于市委第六巡察組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的整改方案》《界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》、意識形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo);
3.4月24日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會制定出臺界紀(jì)發(fā)1號《界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的方案》;
4.4月26日鎮(zhèn)黨委審議通過界紀(jì)發(fā)1號《界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的方案》;
5.5月24日召開黨委會強調(diào)落實黨委每年至少2次專題研究部署意識形態(tài)工作要求;
6.5月28日已完善《中共遂溪縣界炮鎮(zhèn)委員會關(guān)于意識形態(tài)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》;
7.6月3日已完善意識形態(tài)定期分析研判制度;
8.鎮(zhèn)黨建辦6月4日到各村(居)委會指導(dǎo)宣傳陣地更新整改;
9.鎮(zhèn)黨建辦、宣傳辦6月22日到各村(居)委會對宣傳欄、刊登內(nèi)容進(jìn)行排查;
10.6月28日召開黨委會專題研究意識形態(tài)工作;
11.7月8日界炮鎮(zhèn)黨委召開意識形態(tài)工作會議;
12.2023年鎮(zhèn)工作總結(jié)及2024年工作計劃;
13.2024年鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(十四)對黨委主體責(zé)任壓得不實。鎮(zhèn)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市紀(jì)委全會精神時沒有研究貫徹落實意見,未半年召開一次會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),未就全面從嚴(yán)治黨突出問題進(jìn)行專題分析研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不清楚“一崗雙責(zé)”要求,履行“一崗雙責(zé)”主動性、責(zé)任感不強,把黨風(fēng)廉政建設(shè)簡單推給紀(jì)檢監(jiān)察部門問題的整改。
鎮(zhèn)黨委高度重視全面從嚴(yán)治黨,履行“一崗雙責(zé)”工作制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委年度重點工作,層層壓實黨委主體責(zé)任。
整改情況:1.3月8日鎮(zhèn)黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市縣紀(jì)委全會精神,并研究貫徹落實意見;
2.3月12日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會傳達(dá)學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委三次全會精神;
3.4月24日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”工作制度;
4.4月26日鎮(zhèn)黨委會學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”工作制度,經(jīng)黨委研究調(diào)整黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨委年度重點工作,每年至少開展兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
5.4月26日黨委發(fā)文關(guān)于調(diào)整黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
6.4月26日與鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂界炮鎮(zhèn)黨委政府班子成員2024年“一崗雙責(zé)”暨個人自查事項表;
7.5月15日鎮(zhèn)黨委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》的通知;
8.5月15日黨委發(fā)文關(guān)于成立界炮鎮(zhèn)群腐工作集中整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組;
9.5月15日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市縣關(guān)于《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》的通知;
10.6月11日黨委擴大會議召開黨風(fēng)廉政專題會議;
11.6月11日黨委發(fā)關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知;
12.6月11日制定界炮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé);
13.6月11日制定界炮鎮(zhèn)中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé);
14.界炮鎮(zhèn)2024年廉政風(fēng)險點排查及防控措施一覽表;
15.2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃;
16.2023年度界炮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告匯總;
17.2024年6月20日黨委書記逐一和班子成員開展廉政談話。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄊ澹o(jì)委日常監(jiān)督不嚴(yán)。鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)黨委決策監(jiān)督不到位,未對黨委決策全過程記錄情況、財經(jīng)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險分析研判、監(jiān)督防控不深入,督促推動建立健全內(nèi)控制度不力。查辦案件能力不強,開展警示教育不深入,震懾教育作用不明顯問題的整改。
鎮(zhèn)紀(jì)委制定健全對黨委決策監(jiān)督、財經(jīng)制度執(zhí)行和重點領(lǐng)域等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案。加大辦案力度,對現(xiàn)存的問題線索,制定包案工作計劃。通過加強督查、觀看警示教育片等形式,把防范廉政風(fēng)險防線筑牢筑實,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。
整改情況:1.從3月8日開始制定議題表,每次黨委和班子會議結(jié)束后黨政辦第一時間將議題和決策事項向鎮(zhèn)紀(jì)委報備;
2.鎮(zhèn)紀(jì)委于3月31日前完成2024年第一季度重點領(lǐng)域提醒談話,談話28人次,涉及農(nóng)村生活污水、涉農(nóng)資金、五經(jīng)普和鄉(xiāng)村綠化工作;
3.鎮(zhèn)紀(jì)委于4月1日開展第二季度重點領(lǐng)域提醒談話,談話7人次,涉及交通安全、森林防火和信訪維穩(wěn)工作;
4.4月24日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會制定出臺加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案;
5.4月26日鎮(zhèn)黨委會學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”工作制度,黨委審議通過加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案;
6.4月26日鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)文界炮鎮(zhèn)加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案界紀(jì)發(fā)(2024〕2號;
7.4月26日與各班子成員簽訂界炮鎮(zhèn)黨委政府班子2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和2024年廉政承諾書;
8.4月26日與各支部書記簽訂2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;
9.5月13日至15日參加《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題培訓(xùn);
10.5月15日鎮(zhèn)黨委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》的通知;
11.5月15日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市縣關(guān)于《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》的通知;
12.5月15日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《遂溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展涉企“三亂兩多”問題專項整治工作方案》《遂溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展加重基層負(fù)擔(dān)問題專項整治工作方案》《遂溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展違規(guī)出讓和開發(fā)土地問題專項整治工作方案》;
13.5月15日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于切實加強審查調(diào)查安全工作的意見》通知和《關(guān)于進(jìn)一步做好“走讀式”談話安全工作的意見》的通知;
14.5月15日鎮(zhèn)黨委成立界炮鎮(zhèn)群腐工作集中整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組;
15.5月16日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實務(wù)問答》和《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》;
16.5月17日鎮(zhèn)紀(jì)委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程講義匯編二》《鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》《關(guān)于進(jìn)一步做好問題線索處置工作的指導(dǎo)意見》的通知和《湛江市紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督閉環(huán)管理辦法》的通知;
17.5月21日鎮(zhèn)紀(jì)委集中觀看警示教育片;
18.5月21日制定出臺界炮鎮(zhèn)2024年問題線索化解包案工作制度;
19.6月5日派人參加由縣組織的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識競賽活動;
20.6月12日集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和觀看警示教育片;
21.7月2日鎮(zhèn)班子、中層干部和鎮(zhèn)下轄各支部書記參加全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班;
22.7月23日新時代基層干部輪訓(xùn),村兩委干部集中觀看警示教育片。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄊk公用房使用面積超標(biāo)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房實際使用面積為34.7平方米,超標(biāo)10.7平方米,巡察期間已立行立改問題的整改。
鎮(zhèn)黨委在辦公用房方面加強對辦公用房使用情況的監(jiān)管,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家和地方的辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn),對領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房進(jìn)行全面核查,確定超標(biāo)的部分,對于巡察發(fā)現(xiàn)辦公用房面積超標(biāo)的情況立即進(jìn)行整改。
整改情況:1.2023年10月中旬,巡察期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察組要求,對辦公用房使用面積超標(biāo)問題,嚴(yán)格按照黨政辦公用房的相關(guān)規(guī)定完成整改,整改后的辦公用房面積為22.468㎡;
2.根據(jù)湛府發(fā)(2024)4號湛江市黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法的通知,全面對各辦公室用房面積進(jìn)行登記,均無發(fā)現(xiàn)超標(biāo)用房情況;
3.4月24日,鎮(zhèn)組織召開干部大會,對全鎮(zhèn)干部職工開展辦公用房使用規(guī)定的教育和培訓(xùn),進(jìn)一步強化干部職工規(guī)范用房的意識;
4.5月15日班子會傳達(dá)學(xué)習(xí)湛府發(fā)(2024)4號湛江市黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法的通知。
完成情況:7月25日已立行立改并長期推進(jìn)。
?。ㄊ撸r(nóng)村保潔員聘請優(yōu)親厚友。落實農(nóng)村保潔員政策存在“老好人”思想,變相照顧村民小組干部,227名農(nóng)村保潔員中有87名(占38.3%)是村民小組干部或村民小組干部親屬,其中有27名轉(zhuǎn)親屬或他人代為保潔,導(dǎo)致監(jiān)管難度大,日常保潔不到位。赤倫村17名保潔員中有10名是村民小組干部或其親屬,其中南坑村民小組6名中有5名,因人居環(huán)境整治靠后,村黨支部書記2020年被誡勉談話處理。巡察期間該問題已立行立改問題的整改。
鎮(zhèn)黨委立行立改,并召開保潔員隊伍整頓工作會議,強化管理和監(jiān)督意識。
整改情況:1.我鎮(zhèn)于2023年11月24日召開專題界炮鎮(zhèn)保潔員隊伍整頓工作會;
2.根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作情況,重新出臺了鎮(zhèn)、村兩級保潔員管理制度,進(jìn)一步強化保潔員工作的管理和監(jiān)督;
3.2023年底21個村(居)委會召開工作會議,研究討論村莊保潔員2023年7月合約到期,不再續(xù)約;
4.保潔員實際工作核查情況。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄊ耍Υ澹ㄉ鐓^(qū))補助發(fā)放督導(dǎo)不到位。界炮鎮(zhèn)對村(社區(qū))發(fā)放補助行為監(jiān)督指導(dǎo)不到位,下轄21個村(社區(qū))黨組織在召開黨員大會、組織黨員選舉等黨組織活動時,均存在以誤工費、會議費名義向參加的黨員發(fā)放20元至200元不等補助情況,違反黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定。巡察期間該問題已立行立改問題的整改。
鎮(zhèn)黨委已在巡察期間立行立改,開展黨章黨規(guī)等有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強思想認(rèn)識。規(guī)范報賬審批管理。聯(lián)合財政所加強對村(社區(qū))各項支出的審核控制力度,嚴(yán)格審核把關(guān)各村(社區(qū))財務(wù)報賬流程。
整改情況:1.2023年10月25日召開黨委會傳達(dá)巡察反饋關(guān)于村(社區(qū))補助發(fā)放督導(dǎo)不到位的問題并研究整改方案;
2.2023年10月27日對“兩委”干部進(jìn)行黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強干部黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;
3.2023年10月31日,召開“村級不規(guī)范發(fā)放補助問題整改工作推進(jìn)會”,傳達(dá)市委巡察組反饋意見精神,并布置整改任務(wù),要求各村在清醒認(rèn)識到自身錯誤的同時,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),杜絕今后再出現(xiàn)此類情況;
4.2023年11月7日界炮鎮(zhèn)召開村級財務(wù)培訓(xùn)會;
5.2023年底21個村(社區(qū))黨支部召開支部工作會議重新對黨章黨規(guī)和黨員的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),并討論決定以后黨員參加黨內(nèi)組織生活時,不再發(fā)放誤工費、會議費;
6.2024年4月16日,舉辦2024年界炮鎮(zhèn)基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《遂溪縣村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村(社區(qū))辦公經(jīng)費使用管理辦法(試行)》的通知(遂財行【2018】116號)。進(jìn)一步加強各村(社區(qū))思想認(rèn)識。
完成情況:7月25日已立行立改并長期推進(jìn)。
(十九)對財務(wù)制度不規(guī)范。鎮(zhèn)財務(wù)管理相關(guān)制度大多直接抄襲網(wǎng)上內(nèi)容,制度規(guī)定不切合實際,如該鎮(zhèn)規(guī)定財務(wù)報銷必須經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽批才能支出,所指的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實際是鎮(zhèn)黨委書記,違反“一把手”不具體直管財務(wù)規(guī)定問題的整改。
鎮(zhèn)黨委高度重視財務(wù)管理工作,根據(jù)反饋意見,完善財務(wù)管理制度。規(guī)范財務(wù)資料簽名、審批、報銷等流程。加強與財政部門、組織部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
整改情況:1.3月25日,經(jīng)濟辦召開部門會議對涉嫌直接抄襲網(wǎng)上內(nèi)容的財務(wù)制度進(jìn)行分析研究,要求將相關(guān)財務(wù)制度全部更新完善、同時堅決杜絕抄襲現(xiàn)象再次發(fā)生;
2.4月10日,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦聯(lián)合財政所召開財務(wù)知識及制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)會;
3.4月10日,經(jīng)濟辦已根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際完善更新了遂溪縣界炮鎮(zhèn)財務(wù)管理若干規(guī)定、界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定、界炮鎮(zhèn)政府采購管理制度、界炮鎮(zhèn)合同管理辦法、界炮鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理制度和界炮鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法等制度文件初稿;
4.5月24日,《遂溪縣界炮鎮(zhèn)財務(wù)管理若干規(guī)定》(界府〔2024〕17號)、《界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定》(界府〔2024〕12號)、《界炮鎮(zhèn)政府采購管理制度》(界府〔2024〕13號)、《界炮鎮(zhèn)合同管理辦法》(界府〔2024〕14號)、《界炮鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理制度》(界府〔2024〕16號)和《界炮鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法等制度》(界府〔2024〕15號)等制度文件經(jīng)黨委會議討論通過,正式發(fā)文施行;
5.6月13日,財務(wù)相關(guān)人員已對財務(wù)管理相關(guān)制度直接抄襲這一問題進(jìn)行深刻檢討;
6.6月14日,鎮(zhèn)紀(jì)委已對財務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行談話。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(二十)對報銷審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。財務(wù)報銷沒有分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),財務(wù)人員見票報銷,對經(jīng)濟活動真實性、合規(guī)性審核流于形式,大量報銷憑證要素不齊全。比如,2021年12月支付宣傳費用36917元,附件只有發(fā)票,沒有宣傳業(yè)務(wù)清單。2021年4月支付人口普查宣傳費用8167元,發(fā)票附件為日常數(shù)位經(jīng)辦人的掛賬記錄單且沒有復(fù)核、證明人。絕大部分“三清三拆”、宣傳費用報銷憑證無照片佐證問題的整改。
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)黨委實際,制定出臺了財務(wù)管理等相關(guān)管理制度,扎緊制度籠子,從源頭上防止日常公務(wù)支出過程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
整改情況:1.4月10日,經(jīng)濟辦已根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際完善財務(wù)管理若干制度初稿;
2.5月24日《遂溪縣界炮鎮(zhèn)財務(wù)管理若干規(guī)定》(界府〔2024〕17號)經(jīng)黨委會議討論通過,正式發(fā)文實施;
3.已根據(jù)財務(wù)工作要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制作政府日常報銷所需資料清單,今后嚴(yán)格對照清單內(nèi)容進(jìn)行財務(wù)審核、資料齊全無誤后才可予以報銷;
4.根據(jù)財務(wù)制度規(guī)范簽批手續(xù)。要求報銷資料上需有經(jīng)手人、證明人、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的簽名,相關(guān)附件資料、清單、掛賬單等一律要求有復(fù)核人(證明人)簽名,不齊全不予報銷。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ唬ΜF(xiàn)金使用不合規(guī)。大額支出不使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算,而是直接提取現(xiàn)金,未能嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算起點相關(guān)規(guī)定。個人因公借款從不入賬,用借條抵頂庫存現(xiàn)金?,F(xiàn)金日記賬不清賬,現(xiàn)金數(shù)額較大,2022年末余額超過30萬元,2023年10月19日保險柜尚有超萬元現(xiàn)金,存在坐支現(xiàn)金現(xiàn)象問題的整改。
鎮(zhèn)黨委高度重視現(xiàn)金使用問題,并即知即改,通過制定相關(guān)制度、召開培訓(xùn)會等形式進(jìn)行整改,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)人員現(xiàn)金使用,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不超過上限,杜絕坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。
整改情況:1.清點庫存現(xiàn)金,除需保留的現(xiàn)金外其余全部存入銀行。截至6月30日備用金余額為2167.04元;
2.4月25日,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦召開現(xiàn)金使用管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)一步加強財務(wù)人員對現(xiàn)金使用范圍、結(jié)算起點和備用金限額的學(xué)習(xí)把握,規(guī)范現(xiàn)金使用管理;
3.4月10日,經(jīng)濟辦已完成界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定初稿;
4.5月24日《界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定》(界府〔2024〕12號)經(jīng)黨委會議討論通過發(fā)文實施。明確了我鎮(zhèn)現(xiàn)金使用范圍、個人因公借款額度、審批、退還、入賬流程以及備用金限額,規(guī)范現(xiàn)金使用。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(二十二)對重復(fù)報銷費用支出。抽查發(fā)現(xiàn),湛江萬信隆科技有限公司2021年5月10日開具兩臺電腦發(fā)票,金額為8798元,兩個經(jīng)辦人分不同時間報賬,財務(wù)人員見票付款問題的整改。
鎮(zhèn)黨委立刻查找原始憑證,核對相關(guān)資料信息,加強對票據(jù)資料的審核登記,確保不再出現(xiàn)重復(fù)報銷的錯誤。
整改情況:1.已核查相關(guān)重復(fù)報銷票據(jù)并與湛江萬信隆科技有限公司聯(lián)系,3月29日已將重復(fù)匯款的電腦購置費8798元退回政府公戶;
2.4月10日,我鎮(zhèn)經(jīng)濟辦邀請財政所同志對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點加強對票據(jù)資料的審核把握,并就我鎮(zhèn)如何解決我鎮(zhèn)現(xiàn)金歷史舊賬問題進(jìn)行探討;
3.經(jīng)濟辦制定了界炮鎮(zhèn)政府財務(wù)報銷單據(jù)登記表,自3月起,將報銷單據(jù)的內(nèi)容金額、發(fā)票號碼、經(jīng)手人等關(guān)鍵信息一一進(jìn)行登記,防止重復(fù)報銷問題再次發(fā)生;
4.6月14日,鎮(zhèn)紀(jì)委已對財務(wù)分管和相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行談話提醒,壓實工作責(zé)任;
5.6月26日相關(guān)責(zé)任人已對重復(fù)報銷費用支出這一問題進(jìn)行情況說明。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘΑ叭馈毖a助發(fā)放手續(xù)不完備。市縣財政、應(yīng)急管理等部門尚未出臺“三防”補助配套文件,鎮(zhèn)政府也未在年初預(yù)算安排防汛工作經(jīng)費,其發(fā)放依據(jù)不充分。審核把關(guān)不嚴(yán),2021年報銷憑證中沒有值班佐證材料,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)2022年7月28日至30日在廣州出差,期間仍參與“三防”值班并領(lǐng)取補助320元問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過加強學(xué)習(xí)、完善制度等形式規(guī)范三防值班,嚴(yán)格把關(guān)補助發(fā)放手續(xù)。
整改情況:1.6月18日組織召開黨委政府班子會議,加強學(xué)習(xí)省、市關(guān)于“三防”補助發(fā)放文件的相關(guān)要求;
2.制定界炮鎮(zhèn)值班值守工作制度。嚴(yán)格落實24小時值班值守制度,加大對值班工作的巡查力度;
3.整理核實2021年和2022年值班補助發(fā)放佐證材料。2021年和2022年只發(fā)放汛期值班補助,2021年汛期值班時間是6月1日至10月31日,2022年汛期值班時間是3月24日至10月31日;
4.3月27日已將多領(lǐng)補助320元退回鎮(zhèn)公戶;
5.6月29日,就“三防”值班并領(lǐng)取補助320元問題進(jìn)行情況說明;
6.2024年初班子會討論研究防汛工作經(jīng)費;
7.2024年三防值班工作情況。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ模潭ㄙY產(chǎn)管理存在漏洞。管理意識淡薄,2020年至今未進(jìn)行過固定資產(chǎn)盤點。總賬、明細(xì)賬與實物沒有嚴(yán)密的稽核關(guān)系,財務(wù)會計資料未能真實反映和有效控制固定資產(chǎn)增減變化。固定資產(chǎn)臺賬登記的最后時間是2021年新增資產(chǎn),之后購入的資產(chǎn)在臺賬上沒有記載。部分入賬資產(chǎn)具體詳細(xì)信息缺乏有效的記錄,在資產(chǎn)管理上不能對號入座。2020年前就已經(jīng)報廢處理的三輛汽車仍保留在資產(chǎn)臺賬上問題的整改。
鎮(zhèn)黨委接到反饋意見后,立即展開全面資產(chǎn)清查,對達(dá)到報廢年限且不能使用資產(chǎn)予以及時處置,同時修訂資產(chǎn)管理制度。
整改情況:1.4月24日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)二樓會議室召開關(guān)于進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會,對全鎮(zhèn)干部關(guān)于固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度進(jìn)行培訓(xùn),提高干部認(rèn)識;
2.5月15日,鎮(zhèn)黨委會議審議并通過界府7號《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《界炮鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理制度》;
3.5月15日鎮(zhèn)黨政辦和經(jīng)濟辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4.我鎮(zhèn)分別于5月28日和6月11日將2020年前已經(jīng)報廢處理的三輛汽車以及部分到期報廢且無法使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)核銷處理;
5.6月20日,我鎮(zhèn)已完成核查清點全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)情況;
6.6月30日,我鎮(zhèn)已對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行粘貼標(biāo)簽。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(二十五)對公務(wù)接待不規(guī)范。公務(wù)接待均無公函,報銷憑證沒有被接待單位人員名單、事由、陪餐人員等佐證材料,違規(guī)在公務(wù)接待費中列支加班誤餐費,重復(fù)報銷接待費用。比如,2022年11月11日在老馬村、12至13日在科港村、18日在高嶺村開展衛(wèi)片執(zhí)法,所產(chǎn)生加班誤餐費12250元在公務(wù)接待費列支。2021年11月18日中午兩份相同菜單接待同一批人,金額均為718元問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行制度,嚴(yán)格執(zhí)行報銷審批規(guī)定,杜絕類似問題的再次發(fā)生。
整改情況:1.4月16日黨政綜合辦召開部門會議,集中學(xué)習(xí)公務(wù)接待工作;
2.4月24日召開界炮鎮(zhèn)公務(wù)接待規(guī)范管理專項整改會議,進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)公務(wù)接待工作;
3.2024年4月26日完成印發(fā)《界炮鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度(試行)》;
4.對2022年11月11日在老馬村、12至13日在科港村、18日在高嶺村開展衛(wèi)片執(zhí)法,所產(chǎn)生加班誤餐費12250元在公務(wù)接待費列支的問題進(jìn)行自查并作情況說明;
5.責(zé)令飯?zhí)霉ぷ魅藛T于2024年6月20日退回重復(fù)報銷718元接待費用并作情況說明;
6.2024年5月10日我鎮(zhèn)和財政所開展就公務(wù)接待及財務(wù)入賬知識交流學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ囀褂霉芾聿灰?guī)范。未使用公務(wù)用車管理系統(tǒng),公車加油直接用個人卡消費報銷,車輛維修沒有審批流程,修理費直接打入經(jīng)辦人個人賬戶。未編制公車費用預(yù)算,公車運行費用偏高,2020至2022年公車運行維護(hù)費支出分別超出縣財政撥款50.53%、10%、68.33%問題的整改。
鎮(zhèn)黨委已完善公車運行管理制度。在縣區(qū)“中石化”加油站加油要嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡油卡加油制度,加強公車用車管理系統(tǒng)信息統(tǒng)計。
整改情況:1.4月24日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)二樓會議室召開公務(wù)用車管理培訓(xùn)會議,對全鎮(zhèn)干部就公務(wù)用車有關(guān)制度要求進(jìn)行培訓(xùn);
2.4月24日,我鎮(zhèn)已制定界炮鎮(zhèn)公務(wù)用車管理制度,并在6月12日在干部大會上對全體干部職工就公車使用規(guī)范進(jìn)一步強調(diào);
3.4月26日,我鎮(zhèn)組織部門開展公務(wù)用車平臺管理培訓(xùn),提高平臺使用率;
4.自2024年5月底起,我鎮(zhèn)對公車使用進(jìn)行登記。并嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡油卡加油制度,在鎮(zhèn)區(qū)加油則由黨政辦審批后由專用公務(wù)卡加油;公車維修需由司機交審批表經(jīng)黨政辦及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行維修,維修費由經(jīng)辦人先墊付后再開具發(fā)票等票據(jù)回單位報銷;
5.按上級文件要求,2024年初制定公車費用預(yù)算,嚴(yán)格控制每輛公車預(yù)算費用在3萬元/年以內(nèi),超額則不給予報銷。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ撸πl(wèi)生費收繳底數(shù)不清。衛(wèi)生費收繳管理制度、管理臺賬缺失,收費票據(jù)填寫不規(guī)范,對收費行為監(jiān)管不到位,對應(yīng)收未收、實際收繳情況底數(shù)不清。衛(wèi)生費收取后未及時上繳財政,由“清潔辦”以個人名義暫為保管,時間將近一年問題的整改。
鎮(zhèn)黨委已通過建章立制、召開培訓(xùn)會等形式加強對衛(wèi)生費收繳工作的監(jiān)管。
整改情況:1.我鎮(zhèn)于2023年11月24日召開界炮鎮(zhèn)保潔員隊伍整頓工作會;
2.根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作情況,重新出臺了鎮(zhèn)、村兩級保潔員管理制度,進(jìn)一步強化保潔員工作的管理和監(jiān)督;
3.待招募新保潔員后,將公示名單,接受群眾監(jiān)督;
4.建立健全鎮(zhèn)級衛(wèi)生費收繳管理制度;
5.4月22日和5月16日,清潔辦內(nèi)部集中學(xué)習(xí)衛(wèi)生費收繳管理制度和填寫規(guī)范,提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平;
6.建立衛(wèi)生費收繳底冊,應(yīng)收688戶88550元;
7.2023年7月至12月實收631戶86270元,已上繳到鎮(zhèn)財政戶。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ耍︼?zhí)霉芾砘靵y。鎮(zhèn)政府飯?zhí)霉芾碇贫热笔В疵鞔_財政補助標(biāo)準(zhǔn),物品采購、驗收、使用缺乏監(jiān)管,采購隨意性大、支出偏高,主管監(jiān)管部門從未盤算過實際支出情況。如2022年累計采購大米6410斤,用餐6110人次,平均每人每餐消耗1.05斤大米問題的整改。
鎮(zhèn)黨委對飯?zhí)霉芾砘靵y問題,立即進(jìn)行整頓,規(guī)范飯?zhí)霉芾?、用餐?biāo)準(zhǔn)。
整改情況:1.2024年5月15日完成印發(fā)《界炮鎮(zhèn)飯?zhí)霉芾碇贫龋ㄔ囆校?,明確補貼標(biāo)準(zhǔn),研究討論承包方;
2.2024年4月10日完成《界炮鎮(zhèn)關(guān)于飯?zhí)霉芾碜约m自查的報告》已對飯?zhí)么竺紫牧看蟮葐栴}作出情況說明;
3.6月10日與徐記大排檔簽訂飯?zhí)贸邪贤?/p>
4.6月12日,我鎮(zhèn)召開界炮鎮(zhèn)組織召開飯?zhí)霉芾砉ぷ鲗n}會議,規(guī)范飯?zhí)霉芾?、用餐?biāo)準(zhǔn)等;
5.鎮(zhèn)飯?zhí)迷谑盏窖膊檎姆答伜笸I(yè)整頓,并于6月11日開始試運行,運營狀態(tài)良好;
6.黨政辦不定期到承包方進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查和物品采購驗收;
7.用餐登記和承包費支付記錄。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ǘ牛φ少徶贫葓?zhí)行不嚴(yán)。存在未按規(guī)定進(jìn)行政府采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購、貨不對版和額外產(chǎn)生費用等情況。比如,2021年5月采購飯?zhí)脙r值6888元的消毒碗柜和冰箱,違規(guī)直接在某家電商行購買。2021年10月一次性采購約23.8萬元空調(diào)、電腦、打印機等辦公用品,抽查發(fā)現(xiàn),絕大部分辦公用品超標(biāo)(累計超標(biāo)約2.8萬元),9臺打印機和1臺投影儀中有6臺打印機和投影儀貨不對版,且違反采購合同約定額外支付7960元安裝費問題的整改。
鎮(zhèn)黨委在對政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)這一問題上,通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)行檢查、重新修訂制度,對反饋問題進(jìn)行有力整改。
整改情況:1.2024年4月2日已組織黨政辦和財務(wù)開展政府采購相關(guān)文件學(xué)習(xí)廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》;
2.對未按規(guī)定進(jìn)行政府采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購、貨不對版和額外產(chǎn)生費用問題進(jìn)行自查并做情況說明;
3.4月3日,我鎮(zhèn)對違反采購合同約定額外支付7960元安裝費已追回,并退回鎮(zhèn)公戶;
4.5月15日,在班子會已對廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》進(jìn)行集中學(xué)習(xí);
5.針對存在1臺投影儀和6臺打印機貨不對版的問題,目前我鎮(zhèn)已聯(lián)系采購公司完成核對。涉及6臺打印機差額17624元,投影儀差額3401元,共計21025元。公司方于7月12日已退回我鎮(zhèn)公戶。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈι嫦硬鸱纸痤~規(guī)避上會。抽查發(fā)現(xiàn),存在涉嫌故意拆分實際單筆業(yè)務(wù)超過一萬元宣傳業(yè)務(wù)開支以規(guī)避上會情況。比如,2021年4月,人居環(huán)境宣傳費用17700元,同日分三次開具連號發(fā)票(金額分別為7440元、5760元、4500元)。2021年10月,金額為12800元、19730元、11250元的3筆宣傳費用也是同樣操作。以上單張發(fā)票均不超過一萬元,涉嫌規(guī)避一萬元以上開支需經(jīng)班子集體研究規(guī)定問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過學(xué)習(xí)教育、修訂制度、加強檢查等,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.3月25日,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦已翻閱原始憑證找出連號發(fā)票,詢問經(jīng)手人原因并要求作出情況說明。以此為鑒今后發(fā)現(xiàn)連號發(fā)票需對其真實、合理性進(jìn)行審核,杜絕報銷審核把關(guān)走過場、不認(rèn)真現(xiàn)象;
2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,在報銷票據(jù)審核上加大力度。制定了界炮鎮(zhèn)政府財務(wù)報銷單據(jù)登記表。自3月起,將報銷單據(jù)的內(nèi)容金額、發(fā)票號碼、經(jīng)手人等主要信息一一進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)一次性拿來報銷的多張連號發(fā)票,可能涉嫌拆分金額規(guī)避上會的解釋情況清楚后方可報銷;
3.5月21日,在班子會通報涉嫌拆分金額規(guī)避上會情況,今后實事求是進(jìn)行開票報銷,不能拆分金額規(guī)避上會;
4.5月29日,在巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議通報涉嫌拆分金額規(guī)避上會情況,要求各部門實事求是進(jìn)行開票報銷,不能拆分金額規(guī)避上會。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(三十一)對班子形成合力不夠。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強,部分工作處于被動、滯后的疲軟狀態(tài),特別是自然資源領(lǐng)域整治、鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實、重點項目建設(shè)等工作多次居于全縣后位,被通報、督辦??h委主要領(lǐng)導(dǎo)2022年11月專門出席界炮鎮(zhèn)推進(jìn)工作落后整改專題民主生活會,指出班子存在好人主義盛行、缺乏溝通、工作滯后等問題的整改。
鎮(zhèn)黨委接到反饋意見后,立即根據(jù)各個班子的情況進(jìn)行分工調(diào)整,明確分工,壓實責(zé)任,杜絕類似問題的再次發(fā)生。
整改情況:1.2024年5月,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成調(diào)整,從市直機關(guān)單位、縣發(fā)改局、縣信訪局以及樂民鎮(zhèn)調(diào)入新成員,充實自然資源、重點項目、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)板塊的力量;
2.6月11日,我鎮(zhèn)召開班子會議,對班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重新調(diào)整分工。鎮(zhèn)黨政辦并印發(fā)界發(fā)44號《關(guān)于界炮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工;
3.自巡察整改意見反饋后,界炮鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)工業(yè)園、百千萬工程以及巡察整改工作中發(fā)揮合力,為界炮高質(zhì)量發(fā)展不斷努力;
4.6月26日召開巡察整改民主生活會;
5.自然資源領(lǐng)域問題整改情況:自然資源督察發(fā)現(xiàn)問題整改涉及我鎮(zhèn)2個圖斑,分別是山內(nèi)村委會新山村、周靈村委會打特塘村(圖斑編號:440823211000040435),涉及永久基本農(nóng)田66.56畝,屬于“三區(qū)三線”劃定時誤劃入永久基本農(nóng)田的地塊,經(jīng)核實符合自然資源部關(guān)于永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置有關(guān)規(guī)定。我鎮(zhèn)已將涉及地塊納入2023年度永久基本農(nóng)田核實處置成果,按照文件規(guī)定予以調(diào)出永久基本農(nóng)田范圍(核實處置成果中調(diào)出地塊與督查問題圖斑的套合圖,用以佐證調(diào)出地塊已經(jīng)調(diào)出了永久基本農(nóng)田),并通過異地補劃的方式足額落實了永久基本農(nóng)田補劃,補劃地塊面積51.29畝(補劃地塊影像套合圖和實地照片,證明足額完成了永農(nóng)補劃),該圖斑未調(diào)出部分15.27畝,我鎮(zhèn)已于2023年12月完成清理樹頭并犁耙土地起壟,恢復(fù)耕地種植;第二個圖斑位于界炮村委會上龍村,圖斑編號440823211000254403_20_N,面積45.49畝。種植主體為上龍村4隊40余戶群眾。該地在二調(diào)時為園地,大約2018年村民在該片土地上種植果樹,由于目前果樹處于盛果期,村民對抗情緒強烈,整改阻力相當(dāng)大,為避免發(fā)生因整改引發(fā)不穩(wěn)定因素,我鎮(zhèn)經(jīng)與縣自然資源局溝通,已將該地補劃處置,在本鎮(zhèn)內(nèi)另找一塊同等面積的土地補劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。我鎮(zhèn)已將涉及地塊納入2023年度永久基本農(nóng)田核實處置成果,按照文件規(guī)定予以調(diào)出永久基本農(nóng)田范圍;
6.我鎮(zhèn)已完成2024年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目的申報,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已在7月5日進(jìn)行批復(fù);目前已啟動了一批鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治項目。這些項目涵蓋了道路硬化、污水處理、垃圾收集處理、村容村貌提升等多個方面,并取得了一定的進(jìn)展;同時2024年“6.30”助力鄉(xiāng)村振興活動我鎮(zhèn)通過積極發(fā)動社會各界力量,共認(rèn)捐到30萬元;
7.園區(qū)征遷工作順利推進(jìn)。界炮鎮(zhèn)一共已征收雷林和集體土地2679.903畝,征地補償款已全部撥付到位;已現(xiàn)場核查拍照915座,撥付877穴墳?zāi)惯w墳補償款351.5萬元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程加快建設(shè),自來水廠、污水處理廠、園一路、110KV線路遷改工程正在加快開展前期工作,經(jīng)二、園三路道路工程和10KV線路遷改工程正在加快施工進(jìn)度;
8.6月17日梁李興書記和各位班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話,增強向心力凝聚力。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ]有嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。派出所黨支部沒有做到每月召開一次支委會,鎮(zhèn)政府黨支部沒有做到每季度召開一次黨員大會,食品工商聯(lián)合黨支部、衛(wèi)生院黨支部沒有做到每季度上一次黨課,糧所黨支部沒有“三會一課”記錄簿問題的整改。
鎮(zhèn)黨委開展相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強各黨支部對“三會一課”的業(yè)務(wù)認(rèn)識。加強指導(dǎo)督導(dǎo)。深入各黨支部開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)落實“三會一課”制度和基層黨建工作情況。
整改情況:1.4月16日,舉辦2024年界炮鎮(zhèn)基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)“三會一課”基本知識和要求,加強下轄黨組織對“三會一課”制度的認(rèn)識理解;
2.4月28日黨建辦到海田村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3.5月11日黨建辦到衛(wèi)生院黨支部、食品工商黨支部、派出所黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
4.5月21日黨建辦到界炮村黨支部、南山村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
5.派出所黨支部于4月10日、鎮(zhèn)政府黨支部于3月22日、食品工商聯(lián)合黨支部于3月15日、衛(wèi)生院黨支部于3月21日、對“三會一課”有關(guān)制度、要求進(jìn)一步加強學(xué)習(xí);
6.糧所黨支部運行情況報告。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ]有嚴(yán)格落實“第一議題”制度。派出所黨支部2020年第一季度黨員大會、衛(wèi)生院黨支部2020年第二、三季度黨員大會均無“第一議題”相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下鄉(xiāng)督導(dǎo)等形式。深入各黨支部開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)落實“第一議題”制度和基層黨建工作情況。
整改情況:1.4月16日,舉辦2024年界炮鎮(zhèn)基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《關(guān)于推行“第一議題”和“三會一課”報備制度的通知》(湛組【2018】122號)和“第一議題”制度指引,加強下轄黨組織對“第一議題”制度的認(rèn)識理解;
2.4月28日黨建辦到海田村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3.5月11日黨建辦到衛(wèi)生院黨支部、食品工商黨支部、派出所黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
4.5月21日黨建辦到界炮村黨支部、南山村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
5.派出所黨支部于4月10日、衛(wèi)生院黨支部于3月21日對“第一議題”有關(guān)制度進(jìn)行加強學(xué)習(xí)。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ模]有嚴(yán)格落實組織生活會制度。鎮(zhèn)政府黨支部、派出所黨支部、財政所黨支部、食品工商聯(lián)合黨支部未做到每年召開一次組織生活會,各黨支部召開的組織生活會中,只有個別同志進(jìn)行不痛不癢的自我批評,沒有進(jìn)行相互批評問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下鄉(xiāng)督導(dǎo)等形式。深入各黨支部開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)落實“第一議題”制度和基層黨建工作情況。
整改情況:1.鎮(zhèn)黨建辦4月16日舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和召開組織生活會的基本程序,加強下轄黨組織對組織生活制度的認(rèn)識理解;
2.4月28日黨建辦到海田村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3.5月11日黨建辦到衛(wèi)生院黨支部、食品工商黨支部、派出所黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
4.5月21日黨建辦到界炮村黨支部、南山村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
5.食品工商聯(lián)合黨支部于3月15日、鎮(zhèn)政府黨支部于3月22日、財政所黨支部于3月22日、派出所黨支部于4月10日,對組織生活會有關(guān)制度、基本程序進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),在會議強調(diào)按程序每年至少召開一次組織生活會;
6.鎮(zhèn)政府黨支部于1月25日召開2023年組織生活會,食品工商聯(lián)合黨支部于1月23日召開2023年組織生活會,財政所黨支部于1月19日召開2023年組織生活會,派出所黨支部于1月30日召開2023年組織生活會。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ澹h記錄弄虛作假。財政所黨支部2021年6月19日黨員大會內(nèi)容是觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。派出所黨支部2021年3月18日支委會內(nèi)容是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。部分支部的會議記錄存在提前簽完一整年的名字、只有簽字沒有會議內(nèi)容等情況的整改。
鎮(zhèn)黨委不定期開展指導(dǎo)基層黨建工作。不定期走訪指導(dǎo)各黨支部開展落實“三會一課”制度和基層黨建工作開展情況。嚴(yán)格落實組織制度。對會議記錄提前簽名、預(yù)留空白頁、弄虛作假的行為及時制止。
整改情況:1.鎮(zhèn)黨建辦4月16日舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強下轄黨組織對“三會一課”制度的認(rèn)識理解;
2.4月28日、5月11日、5月21日黨建辦到下轄各黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3.3月11日,財政所黨支部進(jìn)行自查并作深刻檢討。3月15日,派出所黨支部進(jìn)行自查并作深刻檢討。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈΠl(fā)展黨員工作不規(guī)范。一是沒有逐個討論表決。鎮(zhèn)政府黨支部2021年5月討論接收11名干部為預(yù)備黨員沒有發(fā)展對象匯報情況、入黨介紹人表明意見以及支委會報告情況等環(huán)節(jié),會上直接進(jìn)行投票表決環(huán)節(jié),沒有進(jìn)行逐個討論表決。衛(wèi)生院黨支部2022年6月討論接收2名預(yù)備黨員也沒有逐個討論表決。二是沒有經(jīng)黨委會集體討論表決。2021年5月,11名干部被接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員都沒有經(jīng)鎮(zhèn)黨委會集體討論表決。2021年鎮(zhèn)政府黨支部、食品工商聯(lián)合黨支部3名干部轉(zhuǎn)為正式黨員也沒有經(jīng)鎮(zhèn)黨委會集體討論表決問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班增強相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)格審核把關(guān)流程,根據(jù)黨章黨規(guī)及發(fā)展黨員工作細(xì)則,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
整改情況:1.鎮(zhèn)黨建辦4月16日舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》加強下轄黨組織對發(fā)展黨員制度、有關(guān)要求的認(rèn)識理解;
2.4月28日、5月11日、5月21日黨建辦到下轄各黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3.4月8日,鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》;
4.鎮(zhèn)黨委下轄各黨支部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(三十七)對履行干部選任程序不規(guī)范。一是動議環(huán)節(jié)的黨委會議記錄表述不規(guī)范。動議環(huán)節(jié)會議記錄普遍只是提及職位空缺,均未就選拔任用的人選意向等提出初步建議。二是人選討論不充分。如2021年3月推薦考察10名副股級干部人選,其中一名干部的談話推薦票沒有達(dá)到實到人數(shù)一半,群眾公認(rèn)度不高,且黨委會議在討論其確定為考察對象時,沒有就談話調(diào)研以及人選排名情況進(jìn)行充分分析討論。三是執(zhí)行黨委討論決定干部任免事項守則不嚴(yán)格。如4名公務(wù)員轉(zhuǎn)出時未經(jīng)黨委集體討論決定。2021年8月討論中層干部調(diào)整時,黨委會議僅是討論免去一名干部的職務(wù),沒有討論其任職情況就下發(fā)任職通知。四是任前公示時間有誤。如有的干部提任綜合治理辦主任公示時間不足5個工作日;有的干部提任正股級干部,公示時間沒有從張貼公告的次日起計算問題的整改。
鎮(zhèn)黨委不斷加強相關(guān)人員學(xué)習(xí)干部選拔任用工作條例,規(guī)范推薦考察制度,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.5月17日,鎮(zhèn)黨建辦集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上緊扣制度進(jìn)行解析說明并結(jié)合工作實際研討交流,嚴(yán)格按條例規(guī)定選人用人,遵照執(zhí)行選人用人制度;
2.5月22日,界炮鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上圍繞制度原文,緊扣文件重點并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行了深入解析;
3.2024年界炮鎮(zhèn)提拔晉升1人,陳偉良同志提任三級主任科員,嚴(yán)格按照規(guī)定履行干部選任程序。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ耍Α胺蔡崴谋亍甭鋵嵅坏轿?。如有11名干部提任股級干部時,計生證明、綜治證明、紀(jì)委證明出示時間均在黨委討論任職之后,且沒有進(jìn)行干部人事檔案專項審核,違反了“檔案必查”要求問題的整改。
鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守干部任免管理規(guī)定,規(guī)范落實選人用人制度,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.5月17日,鎮(zhèn)黨建辦集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上緊扣制度進(jìn)行解析說明并結(jié)合工作實際研討交流,嚴(yán)格按條例規(guī)定選人用人,遵照落實“凡提四必”;
2.5月22日,界炮鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上圍繞制度原文,緊扣文件重點并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行了深入解析;
3.陳偉良同志提任三級主任科員時,嚴(yán)格按照規(guī)定履行干部選任程序。鎮(zhèn)黨建辦聯(lián)合鎮(zhèn)公共辦、綜治辦、紀(jì)委辦,規(guī)范各項計生證明、綜治證明、紀(jì)委證明的審查程序;
4.5月22日,鎮(zhèn)黨建辦遵照“檔案必查”要求,對2021年提任的中層干部重新審查,進(jìn)行干部人事檔案專項審核。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄈ牛?zhí)行公務(wù)員分類管理不到位。如一名干部2022年6月由綜合行政執(zhí)法辦副主任、執(zhí)法隊副隊長(行政執(zhí)法職位)轉(zhuǎn)任應(yīng)急管理辦主任(綜合管理職位),未滿5年就調(diào)離行政執(zhí)法類職位問題的整改。
鎮(zhèn)黨委立行立改,進(jìn)一步核查公務(wù)員分類管理職位,以此為鑒。
整改情況:1.2024年4月22日,界炮鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)各股室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》;
2.5月22日,界炮鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上圍繞制度原文,緊扣文件重點并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行了深入解析;
3.針對我鎮(zhèn)2022年執(zhí)行公務(wù)員分類管理不到位的情況出具說明報告;
4.重新核查我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法類公務(wù)員,核對任職年限、未來可交流綜合管理類公務(wù)員時限情況。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(四十)對執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)。如陳某良自2011年7月至今長達(dá)12年一直擔(dān)任紀(jì)委副書記問題的整改。
鎮(zhèn)黨委接到反饋意見后,堅決整改,認(rèn)真執(zhí)行干部交流制度,嚴(yán)格按照組織部規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律進(jìn)行干部選拔和交流。
整改情況:1.5月17日,鎮(zhèn)黨建辦集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上緊扣制度進(jìn)行解析說明并結(jié)合工作實際研討交流,嚴(yán)格按條例規(guī)定選人用人,遵照執(zhí)行選人用人制度;
2.5月22日,界炮鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上圍繞制度原文,緊扣文件重點并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行了深入解析;
3.陳偉良同志1966年10月出生,現(xiàn)57歲,距離退休2年3個月。經(jīng)2024年5月22日鎮(zhèn)黨委會議研究決定,陳偉良同志任界炮鎮(zhèn)三級主任科員,免去四級主任科員職級,擬免去其紀(jì)委副書記職務(wù)。職級已于2024年6月21日向縣委組織部備案,待機構(gòu)改革完成,向組織部正式備案職務(wù)情況;
4.根據(jù)《遂溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗實施辦法》(遂辦發(fā)〔2016〕2號)排查鎮(zhèn)內(nèi)干部任職交流輪崗情況,制定《界炮鎮(zhèn)交流輪崗情況登記表》,提前謀劃干部交流工作。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄋ氖唬Ω刹繖n案管理不規(guī)范。一是干部檔案專項審核認(rèn)定不精準(zhǔn)。如有的干部檔案沒有黨籍材料,但認(rèn)定其入黨時間為2001年12月;有的干部沒有其2005年12月任勞動保障所所長相應(yīng)佐證材料;有的干部2019年10月以來已進(jìn)行2次提拔重用,但都未做檔案專項審核認(rèn)定。二是歸檔材料不完整、不及時。如3名干部檔案缺少《干部履歷表》;5名干部檔案沒有每年的年度考核表問題的整改。
鎮(zhèn)黨委接到反饋意見后,通過明確干部檔案專項審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),開展材料補缺、身份認(rèn)定、專審復(fù)核等重點環(huán)節(jié)工作,及時補齊干部檔案資料,嚴(yán)格落實干部人事檔案審核機制。開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實提高檔案管理人員綜合素養(yǎng),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)管理水平。
整改情況:1.出具關(guān)于龐興毅同志缺少2005年12月任勞動保障所所長相應(yīng)佐證材料的說明;
2.截至5月29日,已對接縣委組織部信息組完成王安明檔案專項審核認(rèn)定;
3.積極推進(jìn)干部檔案管理工作。已復(fù)印63名在職干部的檔案專項審核認(rèn)定材料,已將龐興毅等5名同志的黨籍材料、葉紫鋒等11名同志的《干部履歷表》、龐興毅等73名同志的年度考核表歸入縣檔案室個人檔案存檔;
4.5月23日黨建辦公室集中學(xué)習(xí)干部檔案管理工作,明確歸檔內(nèi)容和歸檔時間;
5.截至6月28日,檔案室內(nèi)的檔案柜已安裝完成,鎮(zhèn)干部檔案已整理存檔;
6.嚴(yán)格落實干部檔案查借閱制度,查借閱單位出具介紹信,填寫《干部檔案查借閱審批表》;
7.持續(xù)對干部人事檔案材料進(jìn)行審核把關(guān),做到收集歸檔資料及時齊全,保留材料移交清單備查。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
(四十二)對整改落實責(zé)任未層層壓實。鎮(zhèn)黨委整改落實責(zé)任意識不強,存在“過關(guān)”心態(tài),未壓實班子成員分管領(lǐng)域存在問題整改責(zé)任,未將整改落實壓力傳導(dǎo)到責(zé)任部門和基層黨組織,持續(xù)深化整改不夠,鎮(zhèn)紀(jì)委對整改落實情況監(jiān)督檢查不到位,整改措施浮于表面,整改落實不徹底。比如,未根據(jù)人員變動、分工調(diào)整情況,調(diào)整巡察整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)問題的整改。
鎮(zhèn)黨委堅持立行立改,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.3月6日市委第六巡察組巡察界炮鎮(zhèn)黨委反饋會;
2.3月8日黨委擴大會議傳達(dá)巡察整改反饋問題,成立整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組研究討論整改工作;
3.3月8日成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組界發(fā)(2024〕11號;
4.3月12日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會傳達(dá)巡察整改反饋問題,部署巡察整改工作;
5.3月13日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,傳達(dá)我鎮(zhèn)巡察反饋問題清單和問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人;
6.3月19日赤倫村黨支部巡察整改問題清單反饋會;
7.3月25日巡察領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門;
8.3月26日黨委會研究決定整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門,出臺整改工作方案;
9.3月26日《界炮鎮(zhèn)制定巡察反饋意見整改方案》界發(fā)〔2024〕14號,壓實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和部門,明確整改措施;
10.整改問題清單(第一次);
11.整改問題進(jìn)度表(第一次);
12.3月27日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,傳達(dá)巡察整改方案;
13.3月28日向鎮(zhèn)黨委下轄黨支部反饋巡察反饋存在問題;
14.3月28日鎮(zhèn)紀(jì)委到赤倫村黨支部首次專項督導(dǎo);
15.4月22日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議鎮(zhèn)紀(jì)委聽取各部門對巡察反饋問題整改工作進(jìn)展情況;
16.4月23日鎮(zhèn)紀(jì)委到赤倫村黨支部第二次專項督導(dǎo)并下發(fā)整改通知書;
17.4月24日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會匯報專項督導(dǎo)情況;同日,鎮(zhèn)紀(jì)委班子會制定出臺巡察整改督導(dǎo)工作方案;
18.4月26日鎮(zhèn)紀(jì)委向鎮(zhèn)黨委匯報專項督導(dǎo)情況;同日,鎮(zhèn)黨委審議通過巡察整改督導(dǎo)工作方案;
19.《界炮鎮(zhèn)巡察整改督導(dǎo)工作方案》界紀(jì)發(fā)〔2024〕3號;
20.5月10日鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)各部門到赤倫村黨支部進(jìn)行第三次專項督導(dǎo);
21.5月15日因人員變動黨委會研究調(diào)整巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員;
22.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》界發(fā)〔2024〕34號;
23.5月29日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議鎮(zhèn)紀(jì)委聽取各部門對巡察反饋問題整改工作進(jìn)展情況;
24.6月11日黨委會研究調(diào)整巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組、整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門;
25.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》界發(fā)〔2024〕40號;
26.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)巡察反饋意見整改方案》界發(fā)〔2024〕41號;
27.整改問題清單;
28.整改問題進(jìn)度表;
29.6月19日赤倫村黨支部巡察整改推進(jìn)會;
30.督導(dǎo)工作簡報;
31.鎮(zhèn)紀(jì)委督導(dǎo)檢查情況表。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
?。ㄋ氖吀倪叿?、改后又犯不同程度存在。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有有效發(fā)揮,問題整改效果不明顯,仍存在以鎮(zhèn)班子會代替黨委會研究除干部人事事項以外“三重一大”事項情況,《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》仍未把重要干部任免列入議事決策范圍,會議記錄不規(guī)范問題依然突出。對群眾的訴求敷衍應(yīng)付、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢、農(nóng)村生活污水治理工作落實不到位、三清三拆三整治不徹底等問題,本次巡察依然存在,群眾獲得感幸福感不強??h委巡察指出的基層黨建、選人用人和財經(jīng)領(lǐng)域問題,本輪巡察發(fā)現(xiàn)依然比較突出問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過學(xué)習(xí)教育、修訂制度、加強檢查等,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.2024年4月24日,我鎮(zhèn)召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述;
2.5月15日,召開班子會議,梳理我鎮(zhèn)不完善的規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂和完善黨委民主議事決策規(guī)則。并研究通過《界炮鎮(zhèn)會議制度》《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》;將重要干部任免列入《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》議事決策范圍;
3.5月15日,召開黨委會議,學(xué)習(xí)議事決策相關(guān)制度,進(jìn)一步加強議事決策制度的認(rèn)識和理解。梳理我鎮(zhèn)不完善的規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂和完善黨委民主議事決策規(guī)則。并研究通過《界炮鎮(zhèn)會議制度》《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》;將重要干部任免列入《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》議事決策范圍;
4.5月15日,我鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《界炮鎮(zhèn)會議制度》[界發(fā)30號]以及《界炮鎮(zhèn)黨委民主議事決策制度》[界發(fā)31號],進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨委民主議事決策;
5.5月15日開始,嚴(yán)格落實《界炮鎮(zhèn)會議制度》,嚴(yán)格落實會議議題審批制度,保證決策有會前醞釀,會上得到充分討論。
6.6月18日,召開班子會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共遂溪縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項清單(修訂)>的通知》(遂辦發(fā)〔2021〕1號),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,修訂了[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知;
7.自巡察反饋意見起,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三重一大”實施細(xì)則,已將黨委和班子會議進(jìn)行區(qū)分,同時也對黨委及班子會議記錄本進(jìn)行區(qū)分;
8.6月18日,召開黨委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中共遂溪縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項清單(修訂)>的通知》(遂辦發(fā)〔2021〕1號),研究并通過[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知;
9.6月18日,鎮(zhèn)黨委印發(fā)了[界發(fā)43號]關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》的通知,嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度,落實管黨治黨的主體責(zé)任,做到過程、結(jié)果公開透明。嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度,落實管黨治黨的主體責(zé)任,做到過程、結(jié)果公開透明。
10.7月8日,我鎮(zhèn)召開界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)工作會議,進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作,堅持把意識形態(tài)與鎮(zhèn)各項工作深度融合,明確意識形態(tài)工作職責(zé),以防邊改邊犯、改后又犯的問題出現(xiàn);
11.堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,6月19日,通過研判摸排,初步排查出四名重點人員,分別是余允、鄭土龍、鄭彩、黎康周與此同時,已對四人建立了包案化解方案;
12.為整改農(nóng)村生活污水治理工作落實不到位的問題,3月29日,鎮(zhèn)班子成員、各支部書記、駐點組長召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會,6月15日,鎮(zhèn)組織污水施工方、監(jiān)理召開界炮鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水工作推進(jìn)會。要求各施工方對照問題清單進(jìn)行整改,并補齊項目資料。目前移交評估已通過139個終端及管網(wǎng),30個終端及管網(wǎng)正在加快整改,盡快移交,建立長效機制,保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行;
13.基層黨建:4月16日,舉辦2024年界炮鎮(zhèn)基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)基本知識和要求,加強下轄黨組織對黨建業(yè)務(wù)的認(rèn)識理解。4月28日黨建辦到海田村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5月11日黨建辦到衛(wèi)生院黨支部、食品工商黨支部、派出所黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5月21日黨建辦到界炮村黨支部、南山村黨支部開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo);
14.選人用人:5月17日,鎮(zhèn)黨建辦集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上緊扣制度進(jìn)行解析說明并結(jié)合工作實際研討交流,嚴(yán)格按條例規(guī)定選人用人,遵照執(zhí)行選人用人制度。5月22日,界炮鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定》《遂溪縣公務(wù)員轉(zhuǎn)任職級與職級晉升工作規(guī)程(試行)》等選人用人相關(guān)制度,會上圍繞制度原文,緊扣文件重點并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行了深入解析;
15.財經(jīng)問題:通過建章立制嚴(yán)格財務(wù)制度,規(guī)范財經(jīng)領(lǐng)域行為。通過5月24日,《遂溪縣界炮鎮(zhèn)財務(wù)管理若干規(guī)定》(界府〔2024〕17號)、《界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定》(界府〔2024〕12號)、《界炮鎮(zhèn)政府采購管理制度》(界府〔2024〕13號)、《界炮鎮(zhèn)合同管理辦法》(界府〔2024〕14號)、《界炮鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理制度》(界府〔2024〕16號)和《界炮鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》(界府〔2024〕15號)等制度文件經(jīng)黨委會議討論通過,正式發(fā)文施行。根據(jù)財務(wù)工作要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制作政府日常報銷所需資料清單,今后嚴(yán)格對照清單內(nèi)容進(jìn)行財務(wù)審核、資料齊全無誤后才可予以報銷。根據(jù)財務(wù)制度規(guī)范簽批手續(xù)。要求報銷資料上需有經(jīng)手人、證明人、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的簽名,相關(guān)附件資料、清單、掛賬單等一律要求有復(fù)核人(證明人)簽名,不齊全不予報銷;
16.公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢:我鎮(zhèn)2024年第一批次鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目申報入庫28個項目,其中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣、鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治以及典型村建設(shè)項目,總金額1630.375萬元。已在7月5日取得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù),同時對赤倫西村、下草塘村、老下溪村、上琶塘村和長毛田村等完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
17.2024年5月17日已成立人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和印發(fā)工作方案,明確各級責(zé)任。同時由鎮(zhèn)級抽出相關(guān)辦公室工作人員組成督查小組,對下屬的21村(居)委會開展人居環(huán)境整治督查行動;我鎮(zhèn)在2024年的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目申報入庫了150萬元用于人居環(huán)境整治工作;加強宣傳和監(jiān)督,落實人居環(huán)境長效機制。
完成情況:7月25日取得階段性成果并長期堅持做好推進(jìn)。
?。ㄋ氖模﹂L效機制建設(shè)敷衍應(yīng)付。對縣委巡察反饋意見指出的制度建設(shè)滯后問題,鎮(zhèn)黨委重視不夠,未從建立長效機制高度謀劃制度建設(shè),整改敷衍應(yīng)付,為建而建、建之不用問題突出,對于問題比較集中、風(fēng)險隱患較高領(lǐng)域,沒有從制度層面進(jìn)行監(jiān)督制約。比如,提供給巡察組的國有資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、采購管理、內(nèi)部控制評價與監(jiān)督、合同管理等制度,大量抄襲網(wǎng)上內(nèi)容,未經(jīng)班子研究,也沒有印發(fā)實施。雖然根據(jù)巡察反饋意見修訂了內(nèi)部控制、財務(wù)管理制度,但執(zhí)行不嚴(yán)格,出現(xiàn)跑偏走樣問題的整改。
鎮(zhèn)黨委通過學(xué)習(xí)教育、修訂制度、加強檢查等,杜絕類似問題發(fā)生。
整改情況:1.2024年4月24日,我鎮(zhèn)召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述;
2.4月24日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)二樓會議室召開關(guān)于進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會,對全鎮(zhèn)干部關(guān)于固定資產(chǎn)管理以及政府采購等相關(guān)制度進(jìn)行培訓(xùn),提高干部認(rèn)識;
3.5月24日,鎮(zhèn)班子審議并完善關(guān)于固定資產(chǎn)、采購管理、合同管理制度等制度,鎮(zhèn)黨政辦會同鎮(zhèn)經(jīng)濟辦完善并向各部門印發(fā)界府12號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)現(xiàn)金使用管理規(guī)定》的通知、界府13號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)政府采購管理制度》的通知、界府14號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)合同管理辦法》的通知、界府15號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》的通知、界府16號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理制度》的通知、界府17號關(guān)于印發(fā)《遂溪縣界炮鎮(zhèn)財務(wù)管理若干規(guī)定》的通知、界府18號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)推進(jìn)招商引資項目建設(shè)工作制度》的通知、界府19號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)招商項目線索管理制度》的通知、界府20號關(guān)于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)招商引資工作機制實施方案》的通知;
4.7月8日,鎮(zhèn)召開界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)工作會議,進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作,堅持把意識形態(tài)與鎮(zhèn)各項工作深度融合,明確意識形態(tài)工作職責(zé)。
5.3月8日黨委擴大會議傳達(dá)巡察整改反饋問題,成立整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組研究討論整改工作;
6.3月8日《成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組》界發(fā)(2024〕11號;
7.3月12日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會傳達(dá)巡察整改反饋問題,部署巡察整改工作;
8.3月13日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,傳達(dá)我鎮(zhèn)巡察反饋問題清單和問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人;
9.3月19日赤倫村黨支部巡察整改問題清單反饋會;
10.3月25日巡察領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門;
11.3月26日黨委會研究決定整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門,出臺整改工作方案;
12.3月26日《界炮鎮(zhèn)制定巡察反饋意見整改方案》界發(fā)〔2024〕14號,壓實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和部門,明確整改措施;
13.整改問題清單(第一次);
14.整改問題進(jìn)度表(第一次);
15.3月27日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,傳達(dá)巡察整改方案;
16.3月28日向鎮(zhèn)黨委下轄黨支部反饋巡察反饋存在問題;
17.3月28日鎮(zhèn)紀(jì)委到赤倫村黨支部首次專項督導(dǎo);
18.4月22日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議鎮(zhèn)紀(jì)委聽取各部門對巡察反饋問題整改工作進(jìn)展情況;
19.4月23日鎮(zhèn)紀(jì)委到赤倫村黨支部第二次專項督導(dǎo)并下發(fā)整改通知書;
20.4月24日鎮(zhèn)紀(jì)委班子會匯報專項督導(dǎo)情況;同日,鎮(zhèn)紀(jì)委班子會制定出臺巡察整改督導(dǎo)工作方案;
21.4月26日鎮(zhèn)紀(jì)委向鎮(zhèn)黨委匯報專項督導(dǎo)情況;同日,鎮(zhèn)黨委審議通過巡察整改督導(dǎo)工作方案;
22.4月26日,出臺《界炮鎮(zhèn)意識形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的方案》界紀(jì)發(fā)(2024)1號;《界炮鎮(zhèn)加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》界紀(jì)發(fā)(2024〕2號;《界炮鎮(zhèn)巡察整改督導(dǎo)工作方案》界紀(jì)發(fā)〔2024〕3號;
23.5月10日鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)各部門到赤倫村黨支部進(jìn)行第三次專項督導(dǎo);
24.5月15日因人員變動黨委會研究調(diào)整巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員;
25.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》界發(fā)〔2024〕34號;
26.5月29日召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議鎮(zhèn)紀(jì)委聽取各部門對巡察反饋問題整改工作進(jìn)展情況;
27.6月11日黨委會研究調(diào)整巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組、整改工作方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改部門;
28.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》界發(fā)〔2024〕40號;
29.《關(guān)于調(diào)整界炮鎮(zhèn)巡察反饋意見整改方案》界發(fā)〔2024〕41號;
30.整改問題清單;
31.整改問題進(jìn)度表;
32.6月19日赤倫村黨支部巡察整改推進(jìn)會。
完成情況:7月25日已完成并長期推進(jìn)。
五、下一步工作計劃
下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將以這次巡察整改工作為契機,認(rèn)真落實市委第六巡察組巡察反饋問題整改工作的要求,結(jié)合正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,把各項整改工作落到實處,推動全鎮(zhèn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅定不移壓實黨委主體責(zé)任
為進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將堅決執(zhí)行黨委的主體責(zé)任,確保黨的方針政策和決策部署在我鎮(zhèn)得到全面貫徹和有效執(zhí)行。我們將建立和完善監(jiān)督機制,加強對各級黨組織工作落實情況的定期檢查,并對未充分履行職責(zé)的黨組織和個人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。同時,加強對黨員干部的教育和管理,旨在提升他們的政治素質(zhì)和工作能力,確保每一位黨員都能在其崗位上發(fā)揮核心作用。
?。ǘ┏种院慵訌娬卫碚搶W(xué)習(xí)
鑒于理論武裝的根本重要性,我鎮(zhèn)將持續(xù)強化政治理論學(xué)習(xí)。我們將組織系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)會議,定期進(jìn)行專題講座,確保黨員干部能夠及時準(zhǔn)確地掌握黨的最新理論成果與政策導(dǎo)向。此外,鼓勵黨員干部進(jìn)行自主學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織氛圍,以提升整體的政治理論水平,增強政策執(zhí)行力和決策能力。
?。ㄈ娀櫧㈤L效機制
面對新的經(jīng)濟形勢和任務(wù),必須把整改落實和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,在抓好問題整改的同時,進(jìn)一步建立健全長效機制,鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果,定期對整改工作進(jìn)行“回頭看”,防止問題反彈。力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,著力構(gòu)建公開透明、科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)有序的長效機制。
(四)凝心聚力推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展
堅持以巡察整改為契機,將巡察整改成果和整改成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的強大動力,將整改工作與做好界炮各項工作結(jié)合起來,確保各項重點工作有條不紊地推進(jìn),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,進(jìn)一步推動界炮鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。