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關于印發(fā)《界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市實施方案》的通知

作者:界炮鎮(zhèn)黨政辦 | 來源:界炮鎮(zhèn)黨政辦 | 時間:2018-12-05 點擊數(shù):- 分享到:

 

機關單位,各村(居)委會

  《界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子集體研究討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實

 

         中共界炮鎮(zhèn)委員會

     界炮鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                               2018814

   

界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市

實施方案

 

為創(chuàng)建廣東省文明城市(以下簡稱“創(chuàng)文”),打造宜居宜業(yè)宜游的文明鎮(zhèn),根據(jù)遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市兩年行動計劃(2018-2019年)》《廣東省縣級文明城市測評體系(2016年版)》《廣東省縣級文明城市測評體系操作手冊(2017年版)》《遂溪縣2018年創(chuàng)建廣東省縣級文明城市工作任務分解表》中“實地考察部分”和“問卷調查部分”的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

一、網(wǎng)格化“創(chuàng)文”的八大任務

(一)思想文化建設

1.刊播公益廣告

    刊播社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”等公益廣告。

責任單位:鎮(zhèn)創(chuàng)文辦(主次干道、商業(yè)街區(qū)、廣場、車站、公共廁所),鎮(zhèn)教育(中小學校),鎮(zhèn)規(guī)劃辦(建筑工地圍擋),鎮(zhèn)物業(yè)所(商場超市),鎮(zhèn)文化站(鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合文化服務中心)。

2.依托公共文化陣地開展社會主義核心價值觀教育

責任單位:鎮(zhèn)文化站(鎮(zhèn)綜合文化站),鎮(zhèn)社會事務辦(愛國主義教育基地),鎮(zhèn)教育組(青少年課外活動中心)。

3.展示規(guī)范守則

責任單位:各村委會(在行政轄區(qū)展示民公約,倡導鄰里和睦相助;在自然村綜合文化服務中心展示村規(guī)民約),鎮(zhèn)教育(在中小學校展示學生守則),鎮(zhèn)機關單位服務辦事窗口(在本單位展示行業(yè)規(guī)范)。

4.專題展覽道德模范事跡

責任單位鎮(zhèn)文化站(圖書館、文化館)。

5.設置文明餐桌提示

 責任單位:鎮(zhèn)食藥監(jiān)督所

6.公共場所禮讓互助

①公車上乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。②村委會、主要交通路口、公交車站、鎮(zhèn)政府所在地友善對待外來人員,耐心熱情回答陌生人的詢問。

責任單位:鎮(zhèn)客運站①,②之交通路口、公交車站),各村委會、鎮(zhèn)直機關單位②之村委會機關所在地)。

7.公共體育設施建設

全鎮(zhèn)擁有晨晚練體育活動點5個以上,每個村委會有實用的體育設施且正常運行,人均體育場地面積>1.08平方米。

責任單位:鎮(zhèn)文化站

8.公共文化服務提升

鎮(zhèn)級綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務中心正常運行基本服務項目健全。

責任單位:鎮(zhèn)文化站

9.文化名鎮(zhèn)、文化名村建設
古村落、古建筑保護完好,無人為損壞或疏于管理現(xiàn)象。

責任單位:界炮鎮(zhèn)政府

10.文明旅游引導

旅游點運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。

責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦公室

11. 開展志愿服務

村委會及主要交通路口、交通場站、醫(yī)院商場、超市、公共圖書館等重要公共場所設有志愿服務崗(站),能夠正常提供服務。

    責任單位:各有關單位。

12.宣傳精神文明創(chuàng)建內容

村委會、公共廣場、主干道、商業(yè)街區(qū)運用多種形式宣傳精神文明創(chuàng)建內容。

責任單位:鎮(zhèn)創(chuàng)文辦

(二)未成年人思想道德建設

1.新聞媒體開展關愛未成年人宣傳

責任單位:鎮(zhèn)創(chuàng)文辦鎮(zhèn)廣播電視鎮(zhèn)團委

2.社會主義核心價值觀進校園

 責任單位:鎮(zhèn)教育組

3.村委會家庭教育有場所、制度、活動和臺賬

 責任單位:各村(居)委會

4.村委會有未成年人開展文體活動的場所、制度、活動和臺賬

 責任單位:各村(居)委會

5.公益性文化設施接納未成年人有安排

①未成年進入公益性文化設施沒有被收取任何費用;②公益性文化設施在顯著位置公示服務項目、開放時間以及免費開放的詳細情況。若有收費項目,列出收費項目內容和收費標準。

責任單位:鎮(zhèn)文化站

6.未成年人心理健康輔導站(點)建設

①有專門的工作場地;②有心理健康輔導人員名單;③有心理咨詢電話或網(wǎng)絡咨詢熱線;④有開展心理健康輔導等方面的工作記錄。

責任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

7.網(wǎng)吧管理

①顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照,設有未成年人禁入警示牌;②實名登記并查看身份證;③無未成年人上網(wǎng)。

責任單位:鎮(zhèn)文化站、派出所、工商所。

8.中小學校周邊環(huán)境整治

①校園周邊200米內無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(經(jīng)營性網(wǎng)吧)、電子游戲經(jīng)營場所;②無歌廳、舞廳、卡拉OK 廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所;③無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所;④校園周邊取締非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點;⑤無“三無食品”,無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品。

責任單位:鎮(zhèn)綜治辦鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)教育鎮(zhèn)社會事務辦鎮(zhèn)文化站鎮(zhèn)計生服務辦鎮(zhèn)物業(yè)所鎮(zhèn)網(wǎng)信辦。

9.主要公共場所無流浪、乞討未成年人

責任單位:鎮(zhèn)綜治辦鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)教育鎮(zhèn)社會事務辦鎮(zhèn)文化站鎮(zhèn)計生服務辦鎮(zhèn)物業(yè)所鎮(zhèn)網(wǎng)信辦。

(三)政務優(yōu)化

1.政務大廳辦事人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務;無門難進、臉難看、事難辦等問題,無庸懶散拖現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)各公共行政服務中心

2.醫(yī)院、商場超市、銀行網(wǎng)點、賓館、(郵政、移動、電信、聯(lián)通)營業(yè)廳、公交車、出租車從業(yè)人員文明用語,禮貌待人,規(guī)范服務。

    責任單位:鎮(zhèn)計生辦(醫(yī)院),鎮(zhèn)物業(yè)所(商場超市),各銀行,鎮(zhèn)食藥監(jiān)督所(賓館),郵政、移動、電信、聯(lián)通營業(yè)廳,鎮(zhèn)客運站(公交車、出租車)。

(四)市場管理

1.誠信建設制度化

①有信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺;②運用多種形式開展誠信宣傳教育。

責任單位:鎮(zhèn)各公共行政服務中心。

2.食品銷售管理

超市、集貿市場無過期、變質、偽劣食品。

責任單位:鎮(zhèn)物業(yè)所(超市集貿市場)、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所、工商所。

3.規(guī)范旅游市場秩序

責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦公室

(五)市政設施建設

1.道路完善

①主次干道、商業(yè)大街、背街小巷路面硬化,裝燈率100%,亮燈率≥90%,排水設施完善;②街道的人行道、非機動車道連續(xù)、平整、無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象,行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整。

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦

2.無障礙設施建設

①主次干道、商業(yè)大街建有盲道、緣石坡等無障礙設施且不被侵占;②政務大廳、商場超市、新建社區(qū)、醫(yī)院、室外公共廁所設有無障礙設施且管理、使用良好。

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦,鎮(zhèn)物業(yè)所

3.文明公廁創(chuàng)建

公共廁所保潔及時,無明顯異味。

 責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦公室

(六)公共場所“六亂”整治

整治以下場所臟亂差即“六亂”現(xiàn)象(亂擺賣、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂拉掛、亂涂寫畫)。具體如下:

1.主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、車站、集貿市場、餐飲店

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦鎮(zhèn)物業(yè)所鎮(zhèn)工商所鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔辦派出所

2.城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)及公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦

3.村委會

行政轄區(qū)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生良好,無亂扔吐現(xiàn)象;各自然村內路面硬化、平整,無明顯坑洼積水,無露天排水溝渠;③生活垃圾定點投放、分類收集,垃圾房、箱(桶)完好、整潔。

責任單位:各村(居)委會。

(七)生態(tài)環(huán)境保護

1.鎮(zhèn)轄區(qū)無黑臭水體

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔辦

2.主次干道、商業(yè)大街垃圾箱分類收集垃圾

 責任單位:鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔辦鎮(zhèn)物業(yè)所、萬家美公司。

3.飯店無露天燒烤、亂排油煙現(xiàn)象

 責任單位:鎮(zhèn)物業(yè)所鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所

(八)公共安全維護

1.物防、技防、人防、消防達標

政務大廳、村委會、商場超市、集貿市場、中小學校、車站有符合標準的物防、技防、人防、消防設施,無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)各行政服務中心(政務大廳)、鎮(zhèn)物業(yè)所(商場超市集貿市場)、各村(居)委會、鎮(zhèn)教育組(中小學校)。

2.城市避難場所建設

設有避難場所的標識牌,場所設施、功能完備。

責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦

3.公共秩序維護

①主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、站點對經(jīng)營性公共場所管理規(guī)范有序,在重要場所有效開展文明引導。

責任單位:鎮(zhèn)派出所鎮(zhèn)物業(yè)所

②政務大廳、賓館飯店、醫(yī)院、機場、車站、有明顯禁煙標識,無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)公共服務中心(政務大廳)、鎮(zhèn)食藥監(jiān)督所(賓館飯店)、鎮(zhèn)計生辦(醫(yī)院)、鎮(zhèn)客運站(車站)

③主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、站點無亂扔雜物、車窗拋物、無隨地吐痰現(xiàn)象,無損壞花草樹木現(xiàn)象,無爭吵謾罵現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔辦派出所鎮(zhèn)物業(yè)所

④圖書館、紀念館有序排隊入場,無插隊、無大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象;無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象;有明顯禁煙標識,無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦公室鎮(zhèn)文化站(圖書館)。

⑤交通秩序維護

主次干道、商業(yè)大街車輛、行人各行其道,無行人亂穿馬路、翻越隔離欄現(xiàn)象;主要交通路口(交通人流高峰期)車輛、行人各行其道,無亂穿馬路現(xiàn)象;車站乘客排隊候車,依次上下車,無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

責任單位:鎮(zhèn)社會事務辦公室、派出所

【工作要求:請各單位按照《文明城市創(chuàng)建工作指引-實地考察》(請從以下郵箱的置頂郵件中下載。郵箱:sxmlzgc@163.com,密碼:7762161)的要求并結合責任區(qū)域落實好八大任務。

二、網(wǎng)格化“創(chuàng)文”的區(qū)劃及分工

網(wǎng)格化“創(chuàng)文”的地域范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)25區(qū)域,即鎮(zhèn)區(qū)十字路東片區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)十字路南片區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)十字路西片區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)十字路北片區(qū)域、金圍村委會、南山村委會界炮村委會坦塘村委會雷公村委會周靈村委會大塘村委會赤倫村委會山內村委會芒溪村委會山家村委會西灣村委會老馬村委會龍?zhí)链逦瘯?/span>同文村委會海田村委會安塘村委會箔寮村委會北潭坡村委會合溝村委會北潭居委會。現(xiàn)將地域范圍劃分為鎮(zhèn)區(qū)25個網(wǎng)格具體見界炮鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省文明城市網(wǎng)格化責任區(qū)明細表》<附件1>,每個網(wǎng)格設掛點鎮(zhèn)領導、掛點牽頭單位領導;網(wǎng)格內設責任區(qū),每條責任區(qū)設責任單位、網(wǎng)格長(責任單位主要領導)和網(wǎng)格員(鎮(zhèn)掛點干部和村委會干部),有關分工如下:

(一)掛點鎮(zhèn)領導

負責全面部署、總體督導所掛點網(wǎng)格落實“八大任務”。

(二)掛點牽頭單位

負責協(xié)助網(wǎng)格掛點鎮(zhèn)領導,具體統(tǒng)籌落實所掛點網(wǎng)格“八大任務”。

(三)責任單位

負責對鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督導考核組考察以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員巡查相應責任路段所發(fā)現(xiàn)的問題進行接收,對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員不能直接處理的問題進行處理,并保存問題及其處理情況的臺賬(圖文記錄)。

(四)網(wǎng)格長

1.負責安排巡查方式,確保團隊(網(wǎng)格長、網(wǎng)格員)開展巡查,依據(jù)《文明城市創(chuàng)建工作指引-實地考察》指標發(fā)現(xiàn)問題。2.對不文明行為者宣傳創(chuàng)文內容,對自身執(zhí)法權力范圍內的問題進行現(xiàn)場處置。3.巡查當天將團隊發(fā)現(xiàn)的問題以《界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市問題記錄表》(附件2)形式匯總反映至本單位。

(五)網(wǎng)格員

1.對不文明行為者現(xiàn)場宣傳創(chuàng)文內容,對自身執(zhí)法權力范圍內的問題進行現(xiàn)場處置;2.巡查當天將發(fā)現(xiàn)的問題以《界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市問題記錄表》(附件2)形式報給網(wǎng)格長。

(六)網(wǎng)格內所有單位和個人

1.各單位負責依據(jù)《文明城市創(chuàng)建工作指引-實地考察》落實考察點創(chuàng)文標準化。2.所有單位和個人有義務依照《界炮鎮(zhèn)“門前三包”管理辦法(附件3)《界炮鎮(zhèn)“門前三包”責任實施方案》(附件4)履行“門前三包”責任。

    (七)“實地考察部分”的責任單位

負責依照《遂溪縣2018年創(chuàng)建廣東省縣級文明城市工作任務分解表》中“實地考察部分”的分工,對各網(wǎng)格不能獨力解決的問題作處理。

三、巡查時間

每個工作日均進行至少一次巡查。在迎接省測評的前30日以內,不排除在周末開展巡查。

四、整改期限

    自問題發(fā)現(xiàn)之日起7日內(含發(fā)現(xiàn)問題當日)。

五、考評辦法

(一)網(wǎng)格內考評

1.范圍:一個網(wǎng)格內部。

2.周期:日常。

3.方式:自行決定。其中掛點鎮(zhèn)領導對網(wǎng)格“創(chuàng)文”工作進行督導每月至少1次。

(二)網(wǎng)格間考評

1.考評機構

鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督導考核組組織實施。鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督導考核組由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)創(chuàng)文辦等部門派員組成。

2.實地考察考評

鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督導考核組成員通過抽簽組成若干小組,統(tǒng)一時間分別考評若干網(wǎng)格組。考評時間隨機決定,一般不超過3個連續(xù)的工作日,不預先通知各網(wǎng)格。隨機選取若干(一般不超過3個)能覆蓋八項任務的考察點,對鎮(zhèn)25個網(wǎng)格八大任務落實情況進行測評并排名通報。

該項考評包括日常考評、月度考評(1次/月)、季度考評(1次/季度)、年度考評(1次/年)。其中日常考評以“加扣分項目”(見下文“加扣分項目”有關部分)列入月度考評、季度考評和年度考評中,季度考評結果是本季度月度考評結果的匯總,年度考評結果是當年度考評結果的匯總。

3.問卷調查考評

該項考評分季度考評(1次/季度)、年度考評(1次/年),年度考評結果是當年季度考評結果的匯總。由鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督導考核組對全鎮(zhèn)25個網(wǎng)格民眾對創(chuàng)文的知曉率、參與度、滿意率進行測評,并將結果排名通報。

4.加扣分項目

    1)加分項目

①被列為縣級以上創(chuàng)文工作示范點或文明創(chuàng)建工作被縣級以上表彰為先進單位的,或承辦縣級以上文明辦大型活動的,縣級的加0.5分,市級的加1分,省級的加3分,中央級的加5分(最多加5分)。

②被考核單位文明創(chuàng)建做法被縣級媒體宣傳推廣的,1項加0.5分(最多加3分),被市級媒體宣傳推廣的,1項加1分(最多加3分);被省級媒體宣傳推廣的,1項加3分;被中央級媒體宣傳推廣的,1項加5分。

③因創(chuàng)建工作突出受到鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主要領導批示表揚的,每次加1分(同一事項不累加)。

④當年獲得國家、省、有關部委的榮譽稱號,文明辦對我鎮(zhèn)創(chuàng)文測評時加分的,每一項加10分。

2)扣分項目

①不按通知要求參加鎮(zhèn)創(chuàng)文工作會議的,缺席1次扣0.5分;不按通知規(guī)定的時間上報創(chuàng)文工作相關材料的,每次扣0.5分;對鎮(zhèn)下發(fā)的文明創(chuàng)建工作部署方案,沒有制定相應的實施方案并組織實施的,每項扣0.5分。

②沒有創(chuàng)文工作機構,沒有明確的創(chuàng)文工作分管領導,沒有專職或兼職的創(chuàng)文工作人員,沒召開創(chuàng)文專項工作會議,沒有創(chuàng)文經(jīng)費投入的,每項扣0.5分。

③受省、市、縣級通報批評的單位,縣級扣1分,市級扣3分,省級扣5分。

④同一問題被鎮(zhèn)創(chuàng)文辦督辦2次以上的扣1分。

⑤被鎮(zhèn)創(chuàng)文辦以《整改督辦令》形式督辦工作的扣1分,相關責任人被責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉的扣2分,被以停職檢查、調整工作崗位形式問責的扣3分,被以引咎辭職、責令辭職、免職形式問責的扣4分。

⑥存在問題被縣級媒體曝光的,一個問題扣1分;被市級媒體曝光的,一個問題扣3分;被省級媒體曝光的,一個問題扣5分。

⑦凡出現(xiàn)“負面清單”問題的單位,綜合考評中不排位,其單位主要負責人在相關會議上作檢查。

5.考評等次

考評分為優(yōu)秀、良好、一般、及格、不及格五個等次。

  優(yōu)秀:90分(含)以上;

  良好:80分(含)—89分;

  一般:70分(含)—79分;

及格:60分(含)—69分;

不及格:60分以下。

六、獎懲辦法

根據(jù)《界炮鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省文明城市工作獎懲方案》,以考評結果為依據(jù),對工作積極的單位和個人進行獎勵,對工作滯后的單位和個人進行問責,對需要追究紀律責任的問責對象,移送紀檢監(jiān)察機關依照有關規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

本方案由界炮鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省文明城市工作領導小組辦公室負責解釋。

本方案自印發(fā)之日起施行。

附件:1.界炮鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省文明城市網(wǎng)格化責任區(qū)明

2.界炮鎮(zhèn)網(wǎng)格化創(chuàng)建廣東省文明城市問題記錄表

3.界炮鎮(zhèn)“門前三包”管理辦法

4.界炮鎮(zhèn)“門前三包”責任實施方案

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