各村委會、機關單位：
《2023年建新鎮禁種鏟毒專項行動工作實施方案》經鎮黨委、政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
遂溪縣建新鎮人民政府
2023年3月30日
建新鎮禁種鏟毒專項行動工作實施方案
為深入貫徹落實省市縣關于做好禁種鏟毒工作的重要指示精神，進一步鞏固我鎮禁種鏟毒工作成效，我鎮黨委鎮政府決定，從即日起至2023年12月25日，在全鎮范圍內組織開展禁種鏟毒專項行動,結合我鎮實際，特制定以下實施方案：
一、指導思想
以習近平同志關于加強禁毒工作的重要指示精神為指導，同時結合當前開展的禁毒示范創建三年行動計劃，加強組織領導、提升宣傳效果、強化科技鏟毒、夯實執法打擊，堅守“零種植”“零產量”“零制毒”的防線，進一步加強和改進禁種鏟毒工作。
二、組織領導
為確保行動取得成效，鎮黨委、政府成立禁種鏟毒工作領導小組，由鎮黨委書記伍華勇為組長，鎮黨委副書記、鎮長陳春燕為常務副組長，鎮黨委副書記李偉金、建新派出所所長胡茂仁、衛生院院長黃小娟為副組長，其余班子成員和禁毒辦工作人員為成員。領導小組辦公室設在建新鎮禁毒辦公室，由周振華（履行禁毒辦主任職務）兼任辦公室主任，具體負責組織協調禁種鏟毒專項行動工作。各村委會要參照鎮禁毒辦的行動方法，成立相應領導小組，統一組織、指揮本轄區、本系統開展禁種鏟毒專項行動。
三、工作目標
壓實黨委、政府禁種鏟毒工作責任，提高經費保障，完善長效禁種鏟毒工作機制；深化禁種鏟毒宣傳教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究、舉報有獎”的宣傳深入人心，最大限度減少非法種植毒品原植物和濫用大麻等違法犯罪行為；深化禁種踏查工作，全方位開展踏查，運用科技技術和手段，提升發現非法種植毒品原植物的能力，確保禁種鏟毒工作全覆蓋無死角；深化部門協作，形成禁種鏟毒統一合力，全面提升管理效能。
四、行動步驟
（一）動員部署階段（即日起至2月28日）。各村委會、成員單位要貫徹守土有責的方針，落實好禁種鏟毒工作，成立專項工作領導小組，明確工作目標和任務，層層壓實責任，部署開展本轄區禁種鏟毒工作。
（二）行動實施階段（2月28日至11月25日）。常態化組織開展禁種鏟毒宣傳教育活動，對轄區劃分網格，分片包干，落實踏查責任人，堅持每月對本轄區所有耕地、林地、荒地、出租屋、廢棄的房屋、倉庫、果園、養殖場等場所、部位進行拉網式和地毯式踏查，及時發現和鏟除非法種植的毒品原植物，確保禁種鏟毒工作全覆蓋無死角。
（三）總結驗收階段（11月26日至12月25日）。行動結束后，各村委會、成員單位要認真總結開展禁種鏟毒的工作情況，提煉好的經驗和辦法，形成書面材料上報鎮禁毒辦。鎮禁毒辦將適時組織相關人員對各村委會開展的工作情況進行檢查驗收，并集中推廣其中好的經驗和做法。
五、工作措施和要求
（一）加強組織領導。一是提升政治站位。我鎮是一個農業小鎮，又毗鄰湖光、太平兩鎮，非法種植毒品原植物活動的風險隱患極大，目前我鎮禁種鏟毒工作形勢依然嚴峻，各村委會、成員單位要時刻保持對禁種鏟毒工作的危機感和風險隱患意識。各村委會書記要圍繞禁毒重點工作和禁種鏟毒關鍵節點，高位推動、精心部署，層層傳導壓力，確保本地禁種鏟毒工作部署縱深開展。二是壓實工作責任。采取領導小組指導、專題會議部署、定期情況通報、廣泛宣傳發動、實地督導抽查和組織踏查鏟毒等形式，確保禁種鏟毒工作責任落實到村居和落實到人，層層簽訂責任狀，村（居、分公司）委、自然村（生產隊）、承包戶（耕地、林地、果園、養殖的承包人）等逐級簽訂責任書和責任狀，部署開展本轄區禁種鏟毒工作，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，壓實村委禁種鏟毒的責任，以自然村劃分網格，每條村都要落實踏查責任人，摸清轄區內林地、耕地、農田、荒地、廢棄房屋、閑置廠房、果園、農場、養殖場、花卉蔬菜大棚、種植園等底數情況，實現轄區踏查工作全覆蓋，確保踏查工作不留死角。對責任落實不到位、工作措施不得力的村委將予以通報批評和約談，對發生非法種植毒品原植物問題的，報請鎮黨委鎮政府予以重點整治，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（二）深入開展宣傳。各村委會要抓住毒品原植物播種、出苗、收獲等關鍵節點，開展有針對性的禁種宣傳。一是用好各種媒介。通過電視臺、微博、抖音等各種媒介平臺，廣泛開展禁種宣傳，讓群眾了解毒品原植物的特征、禁種鏟毒相關法律法規和典型案例等，切實增強群眾禁種意識，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究、舉報有獎”的宣傳深入人心。二是深化禁種宣傳。會同派出所、農業辦、應急辦、婦聯等部門，組織禁毒志愿者、禁毒專干等社會力量，結合護林防火、植被保護和資源保護等工作，在關鍵節點和關鍵部位開展禁種宣傳，排查非法種植隱患風險。三是廣泛發動群眾。發動黨員群眾、團體組織和企事業單位等力量，通過進村入戶宣傳、張貼海報、發放宣傳單、張貼禁毒舉報獎勵辦法等方式，鼓勵群眾積極舉報非法種植線索，形成對非法種植毒品原植物活動的強大震懾。
（三）全面踏查鏟毒。深入開展全覆蓋實地踏查行動，確保毒品原植物“零產量”。一是加強科技手段應用。我鎮結合實際，因地制宜地使用包括無人機在內的各種科技手段，針對農村地區零星非法種植的特點和形勢，及時組織精準核查，實現精準打擊，形成有力震懾。二是健全鏟毒工作機制。我鎮投入專項工作經費，組建專門鏟毒隊伍，配備必要的踏查裝備，組織專業鏟毒培訓，同時組織禁毒專職人員、派出所民警、村居干部和禁毒網格員深入到本轄區的山區林區、農田荒地、廢棄大院、閑置廠房、花卉蔬菜大棚等情況進行排查，摸清底數，納入網格化管理，并落實踏查責任人，每月全方位、全覆蓋開展一遍踏查活動。同時，各村委會干部每月要組織發動自然村村長和禁毒小網格員開展地毯式踏查，踏查實況通過水印相機拍照，村委會收集匯總后上報鎮禁毒辦。每張照片視為體現1平方公里實況，且每條自然村必須有“東南西北”四個方位照片來體現。例如：XX村有4.6平方公里，每月需報送至村委會4張不同經緯度且包含四個方位及類型的水印相機圖片，再由村委會打印留檔備查并報送鎮禁毒辦。鎮禁毒辦每月對3個村委會及3條以上自然村開展踏查的情況進行監督抽查，并將當月踏查開展情況報鎮黨委、政府。三是廣泛開展禁種鏟毒宣傳。鎮禁毒辦每季度要組織開展一場次大型禁種鏟毒宣傳和踏查活動，例如：組織所有自然村踏查人集中動員后，統一時間各自在轄區開展踏查活動，并將踏查情況和圖片報送鎮禁毒辦。并主動邀請鎮委、鎮政府班子領導參加不少于2次的禁種鏟毒踏查活動，確保“逐級監管、層層落實、不留死角”，及時發現并鏟除非法種植的毒品原植物，真正實現零種植、零制毒的“雙零”目標。
（四）合力協作配合。各村委、各成員單位要通力協作，結合實際及當前毒品原植物種植特點和規律，組織相關部門和單位，加大對非法種植毒品原植物打擊力度，形成統一合力。鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用，及時向黨委、政府匯報工作情況，并協調相關部門和單位， 持續開展禁種鏟毒工作。鎮委宣傳部要組織、指導報紙、期刊出版單位、電臺、電視臺開展禁種鏟毒宣傳，對工作成效、經驗和先進事跡進行報道。鎮綜治辦要組織各村委小網格員積極開展禁種踏查工作，與綜治工作同部署、同檢查、同考評。鎮派出所要應用禁毒大數據資源，搭建數據模型，及時發現涉毒品原植物的線索。要堅持“查販毒必查吸毒、查吸毒必查毒友圈”原則，對濫用海洛因大麻人員及非法種植毒品的案件，要全環節、全鏈條打擊，確保打深打透，始終保持對濫用海洛因大麻人員及非法種植毒品原植物活動的高壓嚴打態勢。鎮司法所要加強對涉毒社區矯正人員的管理和教育改造工作，預防社區矯正人員參與種毒、制毒。鎮農辦要組織有關部門和單位，加強林業巡查，加強農村場所的禁種宣傳教育，組織專業知識培訓，及時發現并鏟除非法種植的毒品原植物。鎮執法辦要加強對市場經營行為的監管力度，發現銷售毒品原植物種子相關案件線索的，要及時通報公安機關。鎮教辦要加強對在校師生禁制種植毒品原植物、濫用毒品特別是“上頭電子煙”等新型毒品的預防宣傳教育，加強學校實驗室易制毒化學品管理，阻斷“毒品文化”在校園內傳播蔓延。鎮郵政要加大對來自重點國家郵包檢查力度，將多次以個人名義接收境外（尤其是歐洲、北美等毒品合法化高危地區）郵件的人員列為重點人群，及時通報鎮派出所進行核查。鎮交通部門要加大對車輛、人員、貨物的檢查力度，強化毒品清源截流機制建設。鎮衛生院要加強對醫療機構內部麻醉藥品和精神藥物的管理。鎮婦聯要結合“不讓毒品進我家”禁毒宣傳活動開展禁種鏟毒宣傳教育。
（五）強化督導檢查。鎮禁毒辦要加強對各村委會禁種鏟毒工作的指導和檢查工作力度，推動各項措施落實到位，嚴禁出現敷衍塞責和弄虛作假的情況。各村委會、成員單位要認真落實本方案各項措施。