各村委會、鎮森林防滅火指揮部成員單位：

　　《建新鎮2023-2024年度森林特別防護期森林防滅火工作方案》經鎮政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　遂溪縣建新鎮人民政府

　　2023年11月8日

建新鎮2023-2024年度森林特別防護期森林防滅火工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于森林防滅火工作的重要指示批示精神，落實中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見和廣東省關于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見等國家及省、市、縣有關加強森林防滅火工作的部署要求，推進綠美遂溪生態建設，全力以赴做好我鎮2023-2024年度森林特別防護期森林防滅火工作，確保全縣森林防滅火形勢平穩，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　更好統籌發展和安全，切實加強新形勢下我鎮森林防滅火工作，持續推進森林防滅火體系和能力現代化建設，堅決防范遏制重特大森林火災發生和人員傷亡事故發生，確保生態安全和人民群眾生命財產安全，為綠美遂溪生態建設保駕護航。

　　二、工作時間及階段部署

　　（一）工作時間：2023年10月1日至2024年5月5日。

　　（二）工作階段：

　　第一階段：2023年10月1日至2023年12月31日。重點抓好國慶前后、重陽、冬至及2024年元旦前期的秋季森林防滅火工作，堅決避免發生影響社會穩定的較大以上森林火災。

　　第二階段：2024年1月1日至3月20日。重點抓好元旦、春節、元宵節、全國兩會至春分前的冬春季森林防滅火工作。

　　第三階段：2024年3月21日至5月5日。重點抓好春分后期、清明節至“五一”期間的森林防滅火工作。

　　三、工作任務及職責分工

　　（一）強化責任落實

　　1.落實黨委和政府領導責任。村委會與村民小組簽訂森林防滅火責任書；鎮政府與林區生產、經營、施工單位和林區其他經營主體簽訂森林防滅火承諾書；村民小組與村民簽訂森林防滅火承諾書；鎮政府與護林員簽訂合同書。（鎮規劃辦、各村委會負責）

　　2.嚴格落實基層防滅火責任。鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包山頭地塊。建立網格化管理體系，明確各級責任，實現山頭地塊管理全覆蓋。（鎮規劃辦、各村委會負責）

　　3.加強督導檢查。在重陽、冬至、春節、元宵、全國兩會、清明節、五一等關鍵節點和高森林火險天氣，組織干部開展森林防滅火工作明查暗訪和現地指導，指導督促地方健全防滅火體制機制，確保森林防滅火形勢平穩安全。（鎮應急辦、鎮森防指分工負責）

　　（二）強化源頭治理

　　1.加強風險隱患排查整治。應急辦要牽頭深入開展重大火災風險隱患排查整治，組織開展清墳邊、清林邊、清村邊、清隔離帶、清旅游景區內可燃物“五清”專項行動。突出林區居民點、農林交界帶、集中墓葬區、加油站、液化氣站、油氣管道等重點區域，輸配電線路桿塔、通信鐵塔、風電機塔、鐵路沿線等重要設施，以及林區及林區邊緣30米內公路、鐵路、電力、電信施工等重點作業現場周邊的火險隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單（鎮應急辦、鎮規劃辦、鎮農業辦、鎮執法辦、各村委會分工負責）

　　2.嚴管野外火源。加強野外用火管理，引導群眾依法依規科學用火，科學組織計劃燒除和清理重點林緣可燃物。在重點節假日和森林高火險天氣，在進山路口設置臨時森林防火檢查站并登記造冊，禁止易燃易爆物品、火種進山。駐村干部、村干部、村民小組長、護林員深入到山頭地塊巡查。（鎮森防指牽頭，鎮應急辦、鎮黨政辦、各村委會分工負責）

　　3.開展“獵火”專項行動，加強執法。鎮應急辦要組織加強林區巡護，加大執法力度，嚴打野外違規用火；鎮派出所要深入開展“2023獵火行動”，嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒不執行禁火通告者進行處罰，構成犯罪的要追究刑事責任。（鎮派出所、鎮應急辦、各村委分工負責）

　　（三）深入宣傳教育

　　按照《遂溪縣2023-2024年度森林特別防護期暨森林防滅火宣傳月宣傳教育工作方案》（遂森防指〔2023〕1號），緊扣“防范森林火災，守護綠美遂溪”主題，全面做好森林防滅火宣傳工作。

　　1.抓好“五進”宣傳。一是組織各村、森林經營主體、林地所屬單位多角度、全方位開展森林防火宣傳，營造森林防滅火宣傳月濃厚的宣傳氛圍。二是推動校園森林防火文化建設。將森林防火宣傳教育納入9月秋季安全教育課程，開展繪畫創作、征文評選等活動。三是向志愿者發布森林防滅火倡議書，組織志愿者開展森林防火宣傳活動，進村入戶開展面對面宣傳行動。配合做好森林防火宣傳工作。（鎮中心小、鎮黨政辦、鎮農業辦、鎮團委、鎮消防所辦分工負責）

　　2.加強新媒體宣傳。利用粵政易、微信等新媒體開展典型森林火災事故與野外違規用火處罰案例警示教育活動。切實提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。（鎮派出所牽頭，鎮應急辦、鎮黨政辦分工負責）

　　（四）加強監測預警

　　1.做好監測預警響應。堅持領導帶班和24小時值班制度，與縣消防大隊伍密切聯系，有序處置火情，嚴格落實《關于進一步加強森林火災信息報送工作的通知》精神，及時準確上報森林火情，全面掌握動態，確保信息暢通，做到應急處置安全、有序、高效。（鎮應急辦負責）

　　2.加強森林火災風險研判。切實加強組織領導，主要領導要親自抓，指定專人負責，精心組織，分析研判，根據《遂溪縣森林防滅火指揮部辦公室關于印發<湛江市森林火險預警與響應工作機制（試行）><遂溪縣森林防滅火會商調度機制（試行）>的通知》(遂森防指〔2022〕9號)，結合實際制定好新一輪森林防滅火工作方案，把“森林防滅火研判分析”開展情況納入年底森林防滅火工作考核內容。（鎮應急責負責）

　　（五）強化應急處置

　　1.加強應急體系建設，強化聯動機制。結合實際情況，制定切實可行的清明節期間森林防滅火工作預案和演練方案（辦法、方案），細化工作措施，明確責任分工，責任落實到人，形成責任人名單。（鎮應急辦、鎮黨政辦分工負責）

　　2.加強應急救援隊伍建設。鎮消防所按要求組織開展日常訓練和巡查，并按標準完善加強鎮防滅火物資儲備庫建設，確保消防物資完好充沛，做到能第一時間處理火情。（鎮應急辦、鎮消防所分工負責分工負責）

　　3.規范現場指揮。嚴格按照“四個一”（一個前線指揮部、一個應急指揮中心、一套工作機制、一個對外發布窗口）的標準科學開展森林火災撲救工作。按照“五個一”要求（一個指揮機構、一張火場要素地形圖、一套通信保障措施、一批撲火隊伍、一組撲火工具）設置前線指揮部，做到規范指揮，統一指揮。（鎮森防指，鎮應急辦分工負責）

　　4.加強火案調查工作。在每次森林火災結束后，對每一起森林火災進行調查，對明顯可能涉嫌犯罪、影響重大或者性質難以認定的案件，協同派出所介入調查或者聯合辦案，依法依規嚴懲火災肇事者和追究有關人員責任。（鎮派出所、鎮應急辦分工負責）

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，高度重視。各村委會、各單位要切實加強組織領導，主要領導要親自抓，指定專人負責，精心組織。

　　（二）周密部署，狠抓落實。各村委會、各單位要把防火宣傳教育活動當作一項重要工作來抓，健全工作機制，保證必要投入，做到有計劃、有步驟地開展特別防護期森林防滅火工作，明確責任和任務，做到“三有”（即有計劃、有落實、有總結）。

　　（三）督導檢查，務求實效。鎮森防指要把宣傳教育列入森林防滅火工作督導重點內容，建立健全督導檢查考核機制。對轄區內開展特別防護期森林防滅火工作進行常態化督查，推動特別防護期森林防滅火工作持久深入開展，確保工作取得實實在在的成效。