中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府:
2024年,我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照我縣2024年全面依法治縣工作部署,認真執(zhí)行《遂溪縣法治政府建設(shè)實施綱要》,全面統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項任務(wù),在法治軌道上全面開展我鎮(zhèn)各項工作,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、主要舉措和取得的成效
(一)深入學習習近平法治思想,不斷加強黨對法治政府建設(shè)的工作領(lǐng)導。一是深入學習習近平法治思想。我鎮(zhèn)多次組織黨委理論學習中心組、全鎮(zhèn)干部職工大會學習黨的二十大精神,把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容,不斷學習習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,切實增強各領(lǐng)導干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。利用“三會一課”,積極指導各黨支部進行黨章和黨的二十大精神的學習,持續(xù)提升各支部黨員黨性修養(yǎng)。二是切實履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人認真貫徹《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施細則》,將建設(shè)法治政府納入法治建設(shè)工作中,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,專題聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決法治政府建設(shè)工作中的新問題。加強組織保障,建立起主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各部門通力配合開展工作的機制。
(二)抓好合法性審查全覆蓋工作,促進依法行政。一是實行行政規(guī)范性文件全過程管理。由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的人員進行合法性審查,按規(guī)定完成備案;對涉及公民切身利益的政策,在網(wǎng)上公開征求意見,確保重大決策的公眾參與。二是配合行政立法工作。積極參與參加縣委依法治縣辦組織的重大行政決策程序立法調(diào)研座談會。三是嚴格落實政府法律顧問制度。在政府重大行政決策、規(guī)范性文件制訂、依申請政府信息公開、行政復議等方面充分征詢法律顧問的意見建議,完善法律顧問考核機制。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,提升執(zhí)法公正文明水平。一是嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單責任分解,明確由相關(guān)執(zhí)法事項責任科室負責提交,由綜合行政執(zhí)法隊牽頭,并交由執(zhí)法委員會負責審核執(zhí)法決定,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導成員討論通過,確保執(zhí)法行為合乎法律規(guī)定。二是深化行政執(zhí)法改革。根據(jù)“誰執(zhí)法 誰公示”原則,通過建新鎮(zhèn)“雙公示”平臺、鎮(zhèn)公開欄等向社會公開行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,通過“粵執(zhí)法”開展工作,將工作與普法相結(jié)合,在違法建筑巡查工作過程中引導群眾進行宅基地報建申請,合法合規(guī)辦理用地證明,有效遏制違法用地的出現(xiàn)。三是夯實行政執(zhí)法隊伍力量。積極組織參與行政執(zhí)法證考試和申領(lǐng)工作,確保綜合行政執(zhí)法隊等重要執(zhí)法單位持證率達到100%,公務(wù)員隊伍持證人數(shù)逐年增加,按時完成行政執(zhí)法證件清理和信息補錄工作。四是全面落實行政執(zhí)法責任制。及時準確統(tǒng)計報送行政執(zhí)法行為數(shù)據(jù),及時查處違法行為、依法處理執(zhí)法投訴。
(四)加強法治宣傳教育,深化法治社會基層治理建設(shè)。一是加強法治工作隊伍建設(shè)。依托學習強國、廣東省國家工作人員學法考試平臺、干部在線學習、集中學習等方式,組織干部職工對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《政府信息公開條例》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)進行了深入的學習,要求全體公務(wù)員積極考取行政執(zhí)法證。此外,我鎮(zhèn)嚴格貫徹落實上級學法考試工作要求,按要求認真組織全鎮(zhèn)公務(wù)員開展年度學法考試,考試優(yōu)秀率100%。二是加強普法宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法 誰普法”責任制,實行“依法辦事+普法”工作機制,將法治宣傳有機融入部門日常職能工作中。我鎮(zhèn)將常態(tài)化掃黑除惡斗爭與普法宣傳工作有機結(jié)合,在轄區(qū)內(nèi)排查的同時入村入戶宣傳,反有組織犯罪、反邪教、養(yǎng)老詐騙、禁毒等知識。今年以來,平安法治宣講團共開展大型法治宣傳活動3場次,村級法治宣傳活動100場次,進學校3場次。竭力弘揚法治精神,定期向群眾推送最新的法律圖文、普法信息、平安知識。三是壓實基層治理建設(shè)。依托“1+6+N”基層社會治理工作體系清單進行整改,實行“網(wǎng)格化管理”制度,加強“粵平安”平臺使用,定期開展矛盾糾紛排查,嚴格落實行政調(diào)解制度依法化解社會矛盾糾紛,持續(xù)推進重復信訪治理和信訪積案化解工作,積極引導群眾依法辦事、依法維權(quán)。
二、存在的不足
一是部分工作人員依法行政觀念仍需加強,在運用法治思維和法治方式解決問題上沒有與本部門、本單位實際情況相結(jié)合。二是公正文明執(zhí)法水平需要進一步提升,行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待進一步加強。三是社會基層治理水平仍待加強,基層治理整合力量不夠,與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合水平有待增強。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治隊伍建設(shè),提升法治工作水平。堅持把學法用法作為提升依法行政水平的重要抓手,進一步加強對機關(guān)干部的法治培訓,創(chuàng)新學習方式,結(jié)合實際情況改進學習內(nèi)容,提高干部的專項化法治素養(yǎng)和能力,真正建立一支能夠基本滿足法治建設(shè)需求的法律專業(yè)人士隊伍。
(二)深化行政執(zhí)法改革,規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法查處和整治力度,對違法行為實行“零容忍”,依法依規(guī)作出處理。強化綜合行政執(zhí)法隊法律意識,提高法治能力,積極引導執(zhí)法人員自覺依法執(zhí)政、接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督,促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化基層治理效能。結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗”,圍繞中心工作,分析問題,提出建議,推動落實。建立健全矛盾糾紛排查工作機制,由平安法治辦牽頭統(tǒng)籌派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法隊等執(zhí)法部門,實現(xiàn)矛盾糾紛“一扇門進出,事情全辦清”,進一步推動解決民生領(lǐng)域信訪案件,為縣委、縣政府的科學決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力政策的制定與實施。
(四)推進法治宣傳教育,營造平安法治氛圍。組織駐村律師參與法制宣傳咨詢活動,加強開展入村入戶法制宣傳工作,利用微信公眾號、政府網(wǎng)站等新媒體開展多元化的法治宣傳,提高群眾的法律意識和依法自治的能力,激發(fā)群眾參與依法治理的主動性和積極性,努力營造濃厚的法治氛圍。
特此報告。
中共遂溪縣建新鎮(zhèn)委員會
遂溪縣建新鎮(zhèn)人民政府
2024年12月25日