建新鎮(zhèn)政府工作報告
（2024年6月20日建新鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第六次會議
第一次全體會議）
建新鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳春燕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建新鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是建新高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省市縣工作要求，緊扣縣委縣政府提出的“1+3+6”行動計劃，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量開展主題教育和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，團結(jié)一心、真抓實干、奮勇爭先，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。
一年來，我們始終以發(fā)展為方向，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好。
一是項目建設(shè)提速增效。2023年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.6828億元。廣東美辰生物科技有限公司火龍果深加工2號工廠正式投入使用；逐步推進廣東同暢環(huán)保科技有限公司工業(yè)資源循環(huán)利用項目征地、青苗補償?shù)扔嘘P(guān)工作，同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保項目按時落地；加快推進債券項目建設(shè)，建新鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程已基本完工；配合抓好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設(shè)，完成建新段永久征地協(xié)議和征用地征用協(xié)議及墳?zāi)惯w移協(xié)議簽訂、沿線青苗及附著物清點工作。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”主線，以火龍果、富貴竹、海水稻等特色優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，促進規(guī)模化高效種養(yǎng)，帶動農(nóng)民增收；堅決守住糧食安全底線，落實糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，2023年完成糧食播種面積34066畝，同比增加136畝，收獲糧食作物產(chǎn)量16784噸，同比增加1418噸；做好政策性農(nóng)業(yè)保險承保工作，據(jù)統(tǒng)計，2023年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險承保面積32516.7畝，保費43.07萬元；積極培育新型市場主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，新注冊農(nóng)民合作社13家，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場帶動、政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮主體的引導(dǎo)帶動作用。三是文旅產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。深挖蘇二村人文歷史文化資源，以“文化+生態(tài)+旅游”為發(fā)展模式，積極推進東坡古鎮(zhèn)項目；協(xié)助謀劃遂溪縣南粵古驛道文化旅游項目，建設(shè)庫竹渡傳統(tǒng)文化體驗園；推進遂溪縣城月河紅樹林營造與保護修復(fù)項目建設(shè)，助力湛江“紅樹林之城”建設(shè)。四是招商引資力度加大。堅持“走出去”“請進來”的模式相結(jié)合，2023年鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊前往中山、東莞、佛山等地開展各類招商引資活動4次，全方位、多渠道吸引客商來鎮(zhèn)考察投資，同時也深挖在外“鄉(xiāng)賢”資源，引導(dǎo)在外“鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)投資建設(shè)，全年累計收集招商引資項目線索8條，甄別有價值線索6條，在談的意向性招商項目2個，招商引資工作取得新成效。
一年來，我們始終以建設(shè)為動力，鎮(zhèn)村面貌煥發(fā)新顏。
一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，扎實推進鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，率先實現(xiàn)下園尾村、車路頭村房屋外立面改造，美化提升村莊形象，打造和美鄉(xiāng)村的建新樣板，下園尾村成功入選廣東省首批“百千萬工程”典型村。二是人居環(huán)境穩(wěn)步提升。全力推進人居環(huán)境整治，深入開展村莊清潔行動、“四小園”建設(shè)等系列活動，2023年全鎮(zhèn)累計投入資金28萬元，對各村巷道垃圾、亂堆亂放雜物、亂搭亂建、私人雞棚等進行清理整治，累計清理農(nóng)村生活垃圾18.4噸，建成“四小園”76個，推動行政村向美麗宜居村邁進。三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。累計投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興資金1716萬元完善村道硬底化、村級排水溝、四小園等項目建設(shè)；加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建新鎮(zhèn)Y644線溪伯路至卜巢村委會段公路路面改造工程和Y641線營嶺至土扎段路面改造工程開工建設(shè)；積極推進建新鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站遷建項目建設(shè)，已完成前期設(shè)計等工作。
一年來，我們始終以人民為中心，民生保障不斷完善。
一是社會保障持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用，2023年完成低保入戶調(diào)查178戶，累計發(fā)放低保金245.30萬元、臨時救助金5.83萬元、特困人員補貼86.85萬元、高齡補貼33.89萬元；認(rèn)真開展殘疾人服務(wù)工作，新增辦理精神殘疾證28本，為貧困殘疾人免費發(fā)放輪椅車6輛，幫助貧困殘疾白內(nèi)障患者免費篩查，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”137.24萬元；充分提高社會服務(wù)水平，2023年累計開展社區(qū)活動25場，服務(wù)群眾1352人次，發(fā)展志愿者45名，同時打造關(guān)愛“一老一小”和暑期兒童成長夏令營兩個品牌服務(wù)，有效開展針對性社會關(guān)愛。二是醫(yī)療服務(wù)有效落實。做實、做細(xì)、做優(yōu)基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)，積極改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，對慢性病患者、老年人、兒童及孕產(chǎn)婦等重點人群管理基本實現(xiàn)全覆蓋；聯(lián)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、越秀區(qū)衛(wèi)健局、越秀區(qū)光塔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣東崇愛康復(fù)醫(yī)院有限公司等單位先后于2023年3月、8月、11月開展了3場次醫(yī)療義診送藥活動，接待群眾約140人次，發(fā)放各類藥品和健康宣傳資料 240余份，讓村民群眾在家門口就能感受廣州市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)重點醫(yī)療資源下沉一線，醫(yī)療服務(wù)惠及千家萬戶。三是脫貧攻堅成果鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞原建檔立卡的364戶1174人脫貧人口，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，落實季度拉網(wǎng)式入戶排查，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四是文教衛(wèi)事業(yè)再創(chuàng)佳績。扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)擴面，車路頭村、坡塘村等8條行政村被評為市級文明村，陳宅村、仙岸村被評為縣級文明村；推動全鎮(zhèn)教育水平整體提升，2023年我鎮(zhèn)高考畢業(yè)生考入重點以上本科院校13名，考入普通本科院校22名，考取碩士研究生17名；全力推進創(chuàng)衛(wèi)工作，環(huán)境治理水平進一步提升，獲評2023年“廣東省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
一年來，我們始終以治理為抓手，社會發(fā)展平穩(wěn)有序。
一是深入推進禁毒整治。以“無毒村居”創(chuàng)建工作為抓手，全面推進各項禁毒工作有效落實，2023年新增“無毒村居”18條，覆蓋率達(dá)到82.14%，率先掛牌成立全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）聯(lián)合工作指導(dǎo)站，現(xiàn)有吸毒人員同比下降26.74%，轄區(qū)無發(fā)生種植毒品原植物和制毒情況，無發(fā)生販毒、聚眾吸毒現(xiàn)象，總體禁毒工作取得顯著成效，如期實現(xiàn)2023年禁毒重點整治整改的“摘帽”目標(biāo)任務(wù)，獲得市公安局禁毒支隊充分肯定。二是堅決守好安全底線。2023年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查58次，檢查轄區(qū)內(nèi)各中小企業(yè)179家次，排查整改各類大小安全隱患436項；基本建成建新鎮(zhèn)專職消防隊，開展56次消防安全檢查，累計排查三合一場所78家，發(fā)現(xiàn)并完成整改消防安全隱患問題66個，累計開展6次消防安全知識培訓(xùn)和演練；開展森林防火大檢查工作，派出檢查組30個，檢查41處，發(fā)現(xiàn)隱患22處并完成整改，撲救森林火情5起，皆無人員傷亡。三是扎實推進執(zhí)法行動。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合建新派出所進行交通亂象整治，2023年共開展聯(lián)合行動22次，出動人次150余人次，查處違規(guī)車輛120余臺；定期開展市場攤檔規(guī)范整治，全年累計出動80余次，出動人次330余人；認(rèn)真履行下放的執(zhí)法權(quán)，大力開展問題圖斑整改，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，全年共整治非法占用農(nóng)地建設(shè)17宗、二調(diào)三調(diào)基本農(nóng)田流向林地草地圖斑135宗，破獲了1宗無證砍伐案件、1宗非法改變林地用途案件、1宗非法破壞紅樹林案件，累計罰款13371.1元。
一年來，我們始終以執(zhí)政為責(zé)任，自身建設(shè)全面加強。
一是強化效能政府建設(shè)。以黨的二十大精神為指引，始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大興調(diào)查研究之風(fēng)，強化“四下基層”，長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，把忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。規(guī)范行政行為，公開回應(yīng)社會關(guān)切。2023年政府信息公開平臺發(fā)布工作年度報告2篇、預(yù)決算2篇、工作動態(tài)類信息57篇。推動統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，榮獲2023年度廣東省基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)先進單位。二是強化法治政府建設(shè)。堅持依法行政，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，確保在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力。整合“鎮(zhèn)、村法律顧問”資源優(yōu)勢，實行律師及法律工作者定期到鎮(zhèn)、村指導(dǎo)人民調(diào)解工作，2023年累計服務(wù)112次，解答法律咨詢66人次，開展法治講座88場次，參與鎮(zhèn)、村矛盾糾紛調(diào)解12宗，審查合同12份，出具法律意見書9份。三是強化廉潔政府建設(shè)。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律文件，邀請縣關(guān)工委副主任、原縣監(jiān)察局局長陳輔琪到我鎮(zhèn)開展“傳家風(fēng)正黨風(fēng)，行政為民”主題課程，全面提高廉政意識；嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和廉潔從政要求，常態(tài)化開展談話提醒，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷增強黨員干部黨性意識、廉政意識和紀(jì)律意識，督促養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線，提升工作效能，不斷提升政府的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
同時，我們還不斷強化社會各項事業(yè)發(fā)展，武裝和退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面得到加強，工青婦、老齡、殯改、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展，保密、檔案、地方志、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、統(tǒng)計、征兵、打假打傳等工作都取得新進步。
各位代表，這些成績的取得，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體代表參政議政的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表建新鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與建新發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到工作中存在不少困難，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化程度較低，未形成集聚化、特色化的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)增效困難。二是項目儲備支撐乏力，我鎮(zhèn)受限于建設(shè)用地指標(biāo)，企業(yè)落地困難，同時招商引資力度不夠，造成儲備項目較少，項目體量偏小。三是政府治理能力仍需提升，公共服務(wù)供給存在短板，道路交通、生活垃圾、違法建設(shè)、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域工作還不夠精細(xì)化。對此，我們將不回避、不遮掩，采取有力措施切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024 年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和縣委十四屆七次全會精神暨縣委經(jīng)濟工作會議部署安排，緊扣縣委、縣政府“1+3+6”行動要求，找準(zhǔn)加快構(gòu)建新發(fā)展的著力點和突破口，奮力推動建新經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
我們將重點抓好以下工作：
（一）聚焦項目、強化服務(wù)，大力推動經(jīng)濟發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展征地、土地調(diào)規(guī)等工作，全力推動廣東同暢環(huán)保科技有限公司工業(yè)資源循環(huán)利用項目開工建設(shè)；謀劃建新鎮(zhèn)液化石油氣儲備站投資項目，目前項目已完成可行性研究報告，后續(xù)將通過召開工作推進會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，加快推進項目落地；積極開展海紅香米千畝認(rèn)種行動，發(fā)展海紅香米加工產(chǎn)業(yè)，配套打造海水稻公園，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；做好“土特產(chǎn)”文章，密切跟進2023科技合作幫扶項目——火龍果原產(chǎn)地精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣項目，加快推進火龍果種質(zhì)資源苗圃的示范基地建設(shè)；深挖蘇二村人文歷史文化資源，持續(xù)推動?xùn)|坡古鎮(zhèn)項目建設(shè)；建設(shè)庫竹渡傳統(tǒng)文化體驗園，打造孝文化牌坊公園、古道渡口碼頭。
（二）聚焦短板、提質(zhì)增效，大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，改善鎮(zhèn)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動鎮(zhèn)區(qū)至雷湖快線2.6公里道路開工建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)；推動遂溪卜巢大橋危舊橋梁改造工程開工建設(shè)，提升群眾安全出行水平；深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進下園尾村省級典型村的風(fēng)貌改造完善提升等工作，做到以點帶面，整體聯(lián)動，扎實推進溪伯路村、卜巢村、溪北村、蘇二村、車路頭村、下園尾村、后坑村、后塘村鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推動南村風(fēng)貌提升建設(shè)項目落地建設(shè)；以全域土地綜合整治工作為抓手，推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）聚焦民生、強化保障，大力增進民生福祉。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查各項工作，以高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)建新高質(zhì)量發(fā)展；落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強各類人員職業(yè)技能培訓(xùn)；持續(xù)關(guān)愛弱勢群體，實施全民參保攻堅行動，推動社會保險參保擴面，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民低保、特困供養(yǎng)、殘疾人保障等政策；進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，推動我鎮(zhèn)教育高質(zhì)量發(fā)展；完善鎮(zhèn)村文化活動中心的相關(guān)配套設(shè)施，通過太極拳培訓(xùn)班、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村籃球賽等文體活動，為群眾提供更加豐富多彩、健康向上的文化生活。
（四）聚焦底線、增強憂患，守牢守好底線任務(wù)。加強和改進信訪工作，深化“平安夜訪”工作，及時解決群眾合理訴求，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，推動鎮(zhèn)級專職消防隊伍加快構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系；深入推進司法建設(shè)，深入開展“八五”普法等法治宣傳教育，加快建設(shè)法治政府、法治社會、法治建新，營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
各位代表、同志們，新使命催人奮進，新征程任重道遠(yuǎn)，惟有奮斗才能贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，加快推動建新經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展！