各村委會、各消防安全委員會成員單位：

　　《嶺北鎮居民自建房及周邊消防安全專項整治工作方案》已經鎮人民政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

嶺北鎮人民政府

2020年7月6日

嶺北鎮居民自建房及周邊消防安全專項整治工作方案

　　為深刻吸取“7.2”遂城鎮友誼新村居民自建房較大火災事故教訓，堅決預防和遏制自建房小火亡人火災事故發生，認真落實縣委、縣政府安全生產工作部署要求，鎮政府決定，自即日起至11月30日在全鎮范圍內組織開展居民自建房及周邊消防安全專項整治。具體方案如下：

　　一、總體目標

　　依據相關法律法規，切實解決居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”存在火災隱患及消防安全布局不合理、公共消防設施不足等問題，防范火災事故發生，促進全鎮消防安全形勢持續穩定好轉。

　　二、組織機構

　　為加強對居民自建房及周邊消防安全專項整治工作的組織領導，成立嶺北鎮居民自建房及周邊消防安全專項整治工作領導小組，成員如下：

　　組  長：梁南高  鎮黨委副書記

　　副組長: 鄧  賢  鎮黨委委員

　　楊良彬  鎮黨委委員  武裝部長

　　龐小平  鎮紀委書記

　　成  員：鎮消防安全委員會成員單位成員

　　領導小組主要職責：負責統一組織、部署、檢查、督促專項整治工作，協調解決工作中存在的問題。

　　領導小組辦公室設在鎮綜治辦公室，辦公室主任由唐毅鵬同志兼任。

　　領導小組辦公室主要職責：負責專項整治工作的組織實施、日常協調、宣傳教育等工作；負責領導小組交辦的其他工作。

　　三、整治時間：2020年7月6日至2020年11月30日

　　四、整治內容

　　（一）整治范圍。

　　居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”。

　　（二）整治重點。

　　1．在居民住宅內設置人員密集場所的；

　　2．生產、經營、倉儲部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，或住宅與生產、經營、倉儲用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達不到要求的；

　　3．在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或違章搭建致使疏散通道鎖閉、封堵的；

　　4．消防設施、滅火器材被遮擋或被挪作他用；違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

　　5．電氣線路未按規定敷設，使用電氣設備不符合安全要求的；

　　6．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤；

　　7．在生產、經營、倉儲內設置員工集體宿舍的；

　　8．室內外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的；

　　9．在住宅或租賃房屋內違法生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒危險物品的；

　　10．室內大量使用可燃材料裝修的。

　　五、職責分工

　　（一）鎮政府、公安部門要對轄區內居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”的疏散通道、安全出口、消防設施器材配備、內部裝飾裝修和用火、用電、用氣等情況進行排查治理，建立總臺賬。

　　（二）消防部門要適時按比例對相關場所進行消防監督抽查指導，并加強對相關檢查工作的指導。

　　（三）自然資源、村建等部門要依照有關規定對出租房、自建房進行排查登記，合理規劃，規范審批，對違章搭建的自建房、施工工地工棚進行整治。

　　（四）市場監督管理部門要配合其他部門整治火災隱患，對自建房中擅自設置生產、儲存、經營性場所，不符合消防安全條件的，依照法律法規規定，不予辦理注冊登記或吊銷營業執照。

　　（五）應急管理部門要督促管轄企業建立健全各項安全規章制度，加強日常安全管理并配合有關部門開展消防安全專項整治工作。

　　（六）各村要排查掌握轄區居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”等單位、場所底數，建立臺帳，繪制成圖，開展日常性防火檢查和消防宣傳教育，及時發現和督促整改存在的違規使用易燃或可燃物品，特別是屋內堆放大量柴草，消防器材配備不到位等隱患問題。

　　（七）鎮政府集中開展聯合清查整治，召開專項整治領導小組會議，加強與公安等部門的溝通、聯系，組織相關部門共同開展整治工作；研究、解決居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”存在嚴重火災隱患及消防安全布局不合理、公共消防設施不足等問題；加大排查整治和督促整改力度。

　　六、實施步驟

　　居民自建房及周邊消防安全專項整治工作分三個階段實施。

　　（一）動員部署和排查摸底階段（即日起至7月20日）

　　各村、各部門要根據實際，召開專題會議進行動員部署，明確專人負責。要結合區域和行業實際情況，制定具體的整治方案，突出重點，有針對性地提出具體整治措施以及整治目標；按照屬地管轄原則，建立網格化的整治工作機制，確保不留死角、盲區；要通過發布公告、逐級安排等方式，要求所有社會單位、個體工商戶、房屋出租人集中開展一次消防安全自查自改工作，及時消除各類火災隱患；對轄區內的居民自建房、出租屋、企業員工集體宿舍以及“三小場所”展開全面摸底調查，摸清基本情況和存在的主要問題，建立火災隱患排查治理臺帳，跟蹤督促整改，并對自查自改情況進行督促指導。

　　（二）聯合整治階段（7月20日至11月10日）

　　鎮政府成立聯合檢查組，對第一階段排查整治中發現火災隱患難以消除的單位、場所，要堅決采取“關、停、改、搬”的方式消除隱患，做到整改到位，不留后患。

　　（三）督查驗收階段（11月10日至30日）

　　鎮政府、各部門要認真總結，及時歸納清查整治工作的開展情況。領導小組將組織公安、應急、村建、市場監督、消防等部門成立督查組，對消防安全專項整治工作情況進行督查檢查，確保清查、整治范圍內的場所符合要求。

　　七、工作要求

　　（一）加強領導，全面開展專項整治工作。

　　各部門主要領導要親自掛帥，迅速開展清查整治工作。組織社會單位、個體工商戶、房屋出租人集中開展一次消防安全自查自改工作，并進行督促指導，采取包片、包點、包場所的形式，逐個進行清查核對，及時消除各類火災隱患。

　　（二）強化督導，嚴格落實責任追究制度。

　　鎮政府、各部門要切實加強督促檢查和跟蹤問效，扎實、深入推進專項整治工作。要健全事故查處和責任追究制度，對整治期間發生的火災事故特別是較大以上火災事故，要迅速組織開展事故調查，按照“四不放過”原則，及時查明起火原因和災害成因，分清責任，依法處理。鎮政府將不定期召開整治匯報推進會，對工作不落實、走過場的單位要通報批評，對不履行消防職責、檢查不到位、隱患整改不落實的，要追究相關人員的責任；對玩忽職守、徇私枉法，造成重特大火災事故的，要依法追究相關人員的法律責任。

　　（三）廣泛宣傳，強化消防知識教育普及工作。

　　鎮政府、各部門要結合實際，組織人員重點深入外來務工人員較多、出租房、建設工地較集中的區域，開展“三合一”、“多合一”場所的危害性、房屋租賃安全常識宣傳教育，普及安全用火、用電、用油、用氣和報警、逃生自救常識，提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和安全意識。勞動保障、再就業培訓部門、用工單位要將消防安全常識教育納入務工人員培訓內容，切實提高人民群眾的消防安全意識。

　　（四）加強信息報送、專項整治總結工作。

　　鎮政府、各部門要及時溝通信息，安排專人做好信息采集、報送工作；要適時分析總結專項整治工作中存在的問題和不足。專項整治工作進展情況及附件1-6（附后）須分別于7月17日、9月17日發送至鎮綜治辦公室。聯系人：唐毅鵬，電話：1834406****。