中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府:
2024年，嶺北鎮深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署，堅持以習近平法治思想為指導，在縣委、縣政府及縣委依法治縣辦的帶領下，扎實推進法治政府各項工作，穩步提升轄區法治化水平。現將嶺北鎮2024年法治政府建設年度報告如下：
一、加強黨的領導，強化法治引領
嶺北鎮始終將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要任務，黨政主要負責人主持召開開展黨的二十屆三中全會精神專題宣講會，鎮全體干部認真學習領會二十屆三中全會精神，深刻把握法治政府建設的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政。
堅持用習近平法治思想武裝頭腦，各級黨組織健全“黨委理論學習中心組”、“三會一課”等學習制度，將習近平法治思想納入必學內容，確保學習常態化、制度化。領導干部率先垂范、以上率下，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》，形成“頭雁效應”，確保學習活動取得扎扎實實的成效。鼓勵全體干部在法治實踐中檢驗學習成果，提升干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織學習市委市政府有關部署，對市委市政府部署的各項任務進行細化，建立法治政府工作臺賬，確保上級的決策部署得到貫徹落實。
二、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
強化“第一責任人”意識，堅持黨政一把手親自抓法治政府建設工作，定期召開法治政府工作會議，聽取法治建設工作匯報，分析研判法治建設工作形勢，壓實工作責任，確保有效推進法治建設各項工作任務。針對上年度法治政府建設存在的主要問題進行有針對性的改進，嚴格對照《遂溪縣法治政府建設實施綱要》開展各項工作。
三、積極調整優化機構設置，激發基層法治發展動力
根據黨的二十屆三中全會決策部署，在省市區各級編制部門指導下，嶺北鎮開展機構改革，編制履職事項清單專項工作，全面系統梳理在手事項，明晰鎮基本職責任務，形成基本履職事項清單、配合履職事項清單、上級部門收回事項清單和申請上級新增下放事項清單，促進機構職責人員更好融合，實現人崗責精準匹配，全面提升基層工作質效，激發基層法治發展動力。
四、持續優化法治營商環境
為加強優化營商環境政策措施宣傳，我鎮通過LED燈、懸掛橫幅、下鄉宣傳等對《2023年湛江市優化營商環境行動方案》、《廣東省優化營商環境條例》《湛江市優化營商環境條例》等相關政策方案進行宣傳報道，加大政策宣講的受眾人群。此外，為提高群眾辦事效率，讓辦事群眾享受“數字政府”改革建設帶來的辦事高效性和便捷性，有效打通了服務群眾“最后一公里”。我鎮公共服務站和各村委村已配置粵自助，使用粵自助可以為所有人提供社保服務、不動產、稅務、公積金等方面查詢服務。力爭實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”和辦事不求人。
五、健全行政執法工作體系，全面推進執法工作法治化
一是結合我鎮實際，重點加強重大決策、行政執法、消防安全檢查、考核培訓等方面依法行政規章制度建設，相繼建立和完善了行政執法制度，不斷推進我鎮法治政府建設工作的制度化和常態化。二是深化行政執法體制改革。機構改革后，成立綜合執法辦公室，統籌協調各部門綜合執法力量，按照下發各項執法清單，開展各項執法活動，有力打擊轄區違法活動，確保社會長治久安；三是按照縣司法局相關文件精神和工作要求，積極發動領導班子成員、在編干部參與執法考試，落實持證上崗，有效充實執法隊伍、顯著提升執法水平。四是加大重點領域執法力度。針對非法開采、違法用地、違法建筑等領域，實行分類監管，采取疏堵結合、重點駐守與日常巡查聯動以及專項整治的方式，大力打擊相關違法行為。同時，落實典型鎮常態化鎮容整治工作。持續開展“六亂”整治專項執法行動，加強農貿市場周邊、學校、主要干道等重點區域常態化巡查，集中整治“六亂”、非機動車亂停放等問題，對鎮容亂象予以持續打壓態勢。對于整治重難點區域，與交警、工商、物業、城管等部門開展聯合執法，與各部門有效建立聯系，齊抓共管，對在機動車道上亂擺賣、占道經營現象進行整治，高效完成鎮容保障任務，維護典型鎮整體形象。
六、堅持科學民主決策，提升行政決策公信力和執行力
嶺北鎮始終堅持科學決策、民主決策、依法決策。行政機關負責人牢固樹立依法決策意識，在決策前廣泛征求相關部門、法律顧問、社會公眾的意見和建議，嚴格遵循決策程序，確保決策過程的規范化、制度化。接受人大、政協和公眾的監督，確保決策的公正性。建立決策反饋機制，收集決策執行過程中的問題和建議，為調整和完善決策提供依據。
七、完善“大安全、大應急”體系框架，依法預防處置重大突發事件
全面落實黨政領導干部“一崗雙責”制度以及安全生產掛點領導責任制，領導干部帶隊下沉社區開展安全生產督導檢查，召開季度防范會、安全生產工作形勢分析會、專項整治會及各類部署會，及時研討解決轄區安全生產存在問題困難。深入開展安全宣傳“五進”活動，聯合各機關單位、各村委會開展應急演練，提升干部、群眾預防應對突發事件的能力。
八、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，促進社會公平正義
一是發揮“鎮村聯合調處機制”，創新工作方法，由鎮村兩級干部共同接待群眾，發揮新時代“楓橋經驗”，做到小事不出村，大事不出鎮，將各類矛盾糾紛化解在苗頭階段，做到矛盾不上交，構建共建共治共享新格局。二是發揮新時代“楓橋經驗”，全面鋪開“和事佬”制度，全面鋪開“和事堂”建設，挑選具有較高思想覺悟和群眾威望且熱心鄉村群眾工作的三級網格長、老黨員、退休干部、老教師、鄉賢、宗族大房頭、駐村律師顧問等作為“和事佬”，讓老百姓遇到問題能有地方“找說法”，大力化解基層矛盾。
九、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）公共法律服務在發展上還存在著短板。一是目前公共法律平臺智能化水平低，比如申請法律援助服務仍采用遞交紙質版表格的模式。二是涉外公共法律服務內容較為單一，創新舉措不夠多，不能滿足轄區企業、居民的現有需求。三是公共法律服務隊伍建設仍需加強，人員的專業素質和技能水平有待加強，對一些行業性、專業性的知識掌握不足。
（二）行政執法協調工作機制不夠順暢。上級部門執法權下放后，鎮執法力量、手段有限，上級部門相關業務培訓、指導、支持力度不足，沒有高效管控手段，造成管理和執法脫節。
（三）調解工作有待優化。隊伍力量組成單一，調解隊伍多為專職調解員、兼職調解員承擔調解工作，社會力量參與調解較少。
十、下一年度推進法治政府建設主要安排
下一步，嶺北鎮將繼續推動落實全面依法治街工作，持續推進法治政府建設。一是完善基層公共法律服務清單。問需于民，以人民群眾的需求為導向持續完善法律服務清單。二是進一步提升行政執法質量效能。主動對接上級職能部門，暢通與上級的溝通機制，加大執法業務培訓頻次，避免管理和執法脫節。三是鼓勵與支持社會力量參與調解工作，吸引如律師、志愿者、社區組織參與到調解工作。
特此報告。
遂溪縣嶺北鎮人民政府
2025年1月20日