關于印發《嶺北鎮2019年 全國“兩會”期間信訪維穩 工作方案 》的通知

各村委會、機關單位：

根據上級工作要求，為切實做好“兩會”期間我鎮社會環境穩定工作，現將《嶺北鎮2019年全國“兩會”期間信訪維穩工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

嶺北鎮人民政府

2019年3月1日

2019年全國“兩會”期間嶺北鎮信訪維穩

工作方案

    2019年全國“兩會”將分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。為切實做好全國“兩會”期間我鎮信訪維穩工作，營造和諧穩定的社會環境，根據省市通知、會議要求和縣的統一部署，結合我鎮實際，將制定本方案。

一、工作任務和工作目標

全面排查當前我鎮信訪突出問題和不穩定因素，及時掌握和消除不穩定苗頭隱患，做好上訪人員的思想疏導和穩控工作，迅速果斷勸返越級上訪和非法集會人員，在3月1日至3月20日特別防護期，堅決實現“六個不發生”：一是不發生群眾進京上訪，二是不發生群眾大規模到省上訪，三是不發生非法集會游行，四是不發生上訪人員到敏感地點鬧訪滋事和惡性上訪事件，五是不發生因信訪問題處置不當而引發群體性事件和媒體負面炒作事件，六是不發生公共安全事故。

二、加強領導

為切實加強對全國“兩會”期間信訪維穩工作的領導，鎮成立信訪維穩應急工作領導小組，全面負責組織領導我鎮在全國“兩會”期間各項信訪維穩工作。

組  長：王  豐（鎮黨委書記）

副組長：陳華奪（鎮委副書記、鎮長）

梁南高（鎮委副書記）

宋成雄（派出所所長）

成  員：龐焙中（黨政辦主任）、唐毅鵬（綜治辦）、程南三（綜治辦）、周義行（綜治辦）、廖炳成（司法所）、周連（城里村委會）、彭強（邁生村委會）、程衛國（調豐村委會）、陳珠成（調樓村委會）、李龍（西塘村委會）、趙彬（田增村委會）、梁權利（橫山村委會）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由梁南高同志兼任，工作人員從其他部門抽調。

各村委會要根據實際，也要成立相應工作小組，加強信訪維穩工作的領導，制定本村的信訪維穩工作方案，及時處置本轄區內信訪維穩問題。

三、分工及職責

我鎮成立四個信訪維穩工作小組，各小組職責如下：

（一）社會治安穩定應急小組

組長由鎮委副書記梁南高同志擔任。由鎮綜治辦牽頭，鎮派出所、司法所、綜治信訪維穩中心等部門和鎮其他辦配合，主要負責做好全國“兩會”期間的社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，仔細排查各類信訪苗頭和不穩定因素，及時妥善化解各類矛盾，穩定群眾情緒。

（二）突發事件應急小組

組長由派出所所長宋成雄同志擔任。主要負責解決全國“兩會”期間突發性事件。鎮組織民兵應急分隊、派出所協警成立嶺北鎮在全國“兩會”期間信訪維穩工作應急分隊，從即日起進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急小組調度，妥善處理突發性事件，做好各項應急準備工作。

（三）信息排查組

由唐毅鵬同志擔任組長，各村支部書記、治保主任、調解主任為成員，負責收集兩會期間可能發生到省進京上訪和其他不穩定因素的信息，檢查督促各村委會排查穩控情況，并加強與派出所等單位的聯系，以及做好情況報送工作。

（四）后勤保障組

由黨政辦主任龐焙中負責。負責“兩會”期間信訪維穩工作經費的預算、核撥和管理，提供后勤保障；抽調粵GR6461及粵G5087警兩部車輛在單位待命，有任務隨時出發。

四、工作要求

   （一）做好“兩會”期間群眾接訪工作，保證每天有至少一名班子領導到綜治信訪維穩中心接訪，認真做好群眾訴求登記、分流工作，把人員吸附在當地、訴求解決在當地。

（二）各單位必須做好全國“兩會”期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班人員，從3月3日起到“兩會”結束期間，各單位要安排人員值班，并啟動零報告制度，于每天下午3：00前將當天情況上報鎮綜治信訪維穩中心。

（三）全鎮各有關單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環節不出漏洞。在非常時期，采取非常措施，爭取非常效果，確保沒有到省進京上訪事件發生。

（四）要加強值班工作，落實值班領導和值班人員，嚴明工作紀律，堅持24小時值班，各有關單位、部門主要負責人在全國“兩會”期間不得隨意外出遠離單位，不得關閉通訊工具，確保信息暢通。各村委會要實行24小時值班和信訪維穩信息“零報告”制定，每天下午4點前將當天的信訪動態和不穩定苗頭報鎮綜治中心。

（五）要加強請示匯報，妥善處理緊急情況。全國“兩會”期間，發現重要情況和問題，要及時向鎮主要領導和上級有關職能部門（信訪局、維穩辦）報告，做好上傳下達，并采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。凡對信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要追究責任。

（六）遵照要求，嚴肅紀律

全鎮各單位要把思想和行動統一到縣的工作要求上來，做到“七個到位”：思想認識到位、信息反饋到位、防范勸阻到位、穩控勸返到位、溝通協調到位、管理指揮到位、綜合保障到位；“四個統一”：統一管理、統一要求、統一指揮、統一調度；“兩個一律”：一律不得到天安門地區、中南海周邊等重點地區、敏感部位勸返接走非正常上訪人員，一律到分流中心開展勸返接回工作。