嶺北鎮2019年度法治政府建設工作報告

2019年，嶺北鎮法治政府建設工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣司法局的悉心指導下，認真落實上級各項工作部署，圍繞年度法治政府建設工作要點，深入學習貫徹黨的十九大以及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，以依法行政、規范執法為目標，把法治政府建設工作貫穿我鎮的重點項目和中心工作的始終，著力抓好班子建設和執法隊伍建設，確實加強行政執法監督檢查，注重建立完善執法配套制度，營造良好的執法環境，為“法治嶺北”建設提供強有力的法治保障。

組織領導全面加強，決策機制全面完善

鎮黨委政府始終將法治政府建設工作列入重要議事日程，成立由鎮長謝偉清擔任組長的法治政府（依法行政）工作領導小組，各辦公室主任擔任成員，由黨政辦統一協調法治政府建設各項工作。各行政執法職能部門和工作人員明確分工，責任落實到人，確保各項工作公平、公正、公開進行。定期研究推進法治政府建設工作的重大問題，并根據人事變動和工作需要及時進行調整，有效保證法治政府建設領導工作的連續性。建立健全了行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度，并認真組織實施。在經費保障方面，鎮黨委政府優先保障法治政府建設工作經費，在預算安排上予以傾斜照顧，在資金調撥上保證急需。

執法程序全面規范，執法行為全面合法

為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。加強對安全生產、農業、司法等方面的行政執法管理工作，做到行政執法決定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；執法文書規范，案卷規范、完整；沒有行政執法亂行為、不作為現象。今年，我鎮在針對農村違章建筑的行政執法過程中，共拆違16處。

信息公開全面深化，陽光政府全面加強

一是加強政務公開工作的組織領導建設，在全鎮上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部分人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡，做到領導工作到位、責任落實到人，保證了政務公開工作的順利進行。二是積極處理12345市民熱線交辦單。截至目前，我鎮共受理12345市民熱線116起，受理上級信訪件6宗，均辦理答復到位。三是全面深入開展了普法依法治鎮工作。首先在普法過程中堅持與集中宣傳、特定時期宣傳、重點節假日宣傳活動相結合，克服各種不利因素進村入戶走訪。在進村入戶走訪中發放普法宣傳資料，同時，繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用各種會議舉辦法制講座，全面提高了我鎮干部的依法治鎮能力和水平。其次認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容。截至目前，我鎮共開展各類大型法制宣傳活動2次，發放各種法制宣傳材料6000余份，使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。

執法監督全面強化，責任考核全面明確

一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。定期組織召開人大主席團及人大代表會議，研究部署人大監督工作；組織人大代表全程監督各重點項目推進工作，確保依法行政工作在合法范圍下運轉；組織人大代表接待選民活動，面對面答復解決選民關心的問題與建議。三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

執法培訓全面細化，依法理念全面提升

為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹立服務觀念，促進效能建設，我鎮建立了執法部門學習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，實現了常規性學習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時，積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。鎮黨委、政府緊緊圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，緊扣“兩個關鍵”，最大限度地增加和諧因素，穩步推進“法治嶺北”創新。今年以來，我鎮社會保障體系不斷完善，農村合作醫療覆蓋全鎮，困難群眾幫扶工作持續開展，新農村建設工作取得驕人成績，人居環境得到了進一步改善，維護和持續了全鎮風正氣順、人和業興的良好氛圍。

今年來，通過全鎮上下的共同努力，執法人員執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，與上級的要求還有一定差距，今后我們將不斷學習先進，趕超先進，不斷開創法治政府建設工作新局面。全面推進依法行政，建設“法治嶺北”是一項艱巨而復雜的工程。在接下來的依法行政工作中，我鎮將重點抓好以下工作：

一、把法治政府建設納入考核評價體系，增強依法行政的落實能力。實行公務員依法行政培訓及考核常態化，定期組織公務員參加法制培訓，全面加強依法行政的意識和水平。

二、加強法治監督，提高依法行政水平。一是加大責任追究力度。將行政執法監督的對“事”權，擴大到既對“事”又對“人”，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。二是加大對行政執法責任制執行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經濟發展、人民生活等方面的重大決策，盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，并向社會予以公布。

三、加強普法教育，提高依法行政意識。作為基層普法教育要抓住領導干部、機關工作人員以及廣大群眾這些重點對象。針對領導干部、政府工作人員，普法內容將重點放在教育其正確認識和處理權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。對群眾的普法教育，從社會目前情況來看，廣大群眾要求政府依法行政，但涉及其本身利益時往往不通過合法途徑解決，因此，在不斷創新法制宣傳形式，大力宣傳依法行政和法律法規知識的同時，將著重引導群眾通過合法途徑保護自己權益的意識，從而推進法治政府建設的進程。

嶺北鎮人民政府

2019年12月17日