遂溪縣人民政府：
2023年，在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞遂溪縣2023年全面依法治縣工作要點，扎實開展法治政府建設工作。通過不懈努力，我鎮的各項工作逐步納入法治化軌道，有力地保障和促進全鎮社會經濟健康發展。法治政府建設工作情況如下：
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設的領導
（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。一是我鎮把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，鎮黨委理論學習中心組把習近平法治思想作為重點學習內容，制定學習培訓計劃，創新方式方法，線上與線下相結合，加強學習培訓，切實增強各領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，重點部署著力落實；鎮黨委書記、鎮長在全鎮干部大會、理論學習中心組學習會等傳達學習黨的二十大精神，特別是深入學習貫徹“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”方面的內容，重點部署、著力落實、扎實推進依法行政工作。二是全覆蓋做好黨員教育，將黨的二十大報告、新修訂黨章等內容作為學習重點，積極指導各黨支部以黨的二十大精神為指引，利用“三會一課”同步開展學習，各黨支部組織開展集體學習，組織各黨支部書記帶頭講專題黨課，黨員撰寫心得體會，組織鎮掛點領導干部開展下基層宣講黨的二十大精神專題黨課會等活動。
（二）全面加強黨對法治政府建設的領導，全面推進法治政府建設。一是強化組織保障。我鎮多次召開領導班子成員學習宣傳貫徹習近平法治思想專題會，切實履行推進法治政府建設領導職責，成立了法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長擔任第一副組長，分管政法工作領導為常務副組長、其他班子成員為成員，建立起主要領導親自抓，分管領導具體負責，各部門通力配合開展工作的機制。二是切實履行法治建設第一責任人職責。鎮黨委、鎮政府主要負責人認真貫徹《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，將建設法治政府擺在政府工作的重要位置，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭研究法治政府建設工作情況，保證及時研究解決法治政府建設工作中出現的新情況新問題，堅持與政府其他工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，切實把責任落到實處，加快推進法治政府建設。
二、加強宣傳創新，多內容多渠道涵養法治新風氣
（一）扎實開展“八五”普法活動。堅持鎮黨委對普法工作的領導，成立“八五”普法工作領導小組，形成一把手親自抓、全員參與的普法工作格局。統籌協調落實“誰執法誰普法”普法責任制相關工作，各部門加強溝通配合,形成高效運行的長效工作機制，共同推進普法工作。制定了我鎮“八五”普法工作實施方案，與派出所、司法所多次到機關、農村、學校、企業等開展“法律八進”活動，積極宣傳《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《中華人民共和國禁毒法》、《農村土地承包法》等法律知識，不斷強化法治工作的針對性和實效性。近年來，我鎮普法宣傳員隊伍共開展講座40余場次，共懸掛橫幅300余條，張貼宣傳海報和宣傳單2500張，發放宣傳小冊子3000份，受教育人數達30000余人次。
（二）積極發揮“一村一法律顧問”的作用。組織律師開展法治講座和法律咨詢，引導群眾以合法的方式和途徑維護自身的合法權益，依法依規表達合法訴求，解決法律服務群眾“最后一公里”問題。我鎮實現了7個村委會法律顧問全覆蓋;2022年以來，律師顧問共開展法治講座28場，接到電話咨詢200余次，現場解答相關疑問或咨詢30余次，參與相關合同、法律文書、規范性文件的起草與審核等20余份，達到了良好的宣傳效果。
（三）開展常態化掃黑除惡宣傳。我鎮把普法宣傳與掃黑除惡常態化工作有機結合，在轄區內開展“春風利劍”專項行動，普法工作人員多次到轄區內集市開展宣傳活動，向人民群眾宣傳打擊違法犯罪、電動車充電不入戶、打擊非法采礦、養老詐騙等知識，據統計，我鎮制作“春風利劍＂大型廣告宣傳牌2塊，在市場、村委會等人群密集的地方懸掛橫額60幅，開展專項行動活動10場次，參與人數300余人，LED播放宣傳標語70余條，開展“春風利劍”暨禁毒宣傳普法教育活動4次，派發宣傳單400份，參與人數450余人，通過人傳人、小手拉大手的方式，廣泛宣傳相關法律法規。
（四）積極開展禁毒宣傳。我鎮高度重視禁毒工作，定期開展禁毒宣傳活動，尤其是加強校園青少年禁毒宣傳力度，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍，提高了我鎮人民群眾識毒、防毒、拒毒意識，大力打擊禁毒人員。“八五“普法以來，共開展禁毒宣傳70多場，派發宣傳冊子約3500份，宣傳覆蓋約3.1萬人。
（五）創新普法形式，注重普法實效。創新普法方式，強化普法陣地建設，拓展法治宣傳渠道，使普法宣傳形式多樣化，實現普法模式新突破，切實有效地提升普法成效。一是充分建設法治廣場陣地，便于廣大市民學習更多的法律法規知識。目前已建成雙茶、西塘2個法治廣場；二是積極開展民主法治村創建工作，2017至2019年期間我鎮全部村委會均成功創建民主法治村；三是開展“法律明白人”培養活動，目前已基本形成培養機制規范、隊伍結構合理的“法律明白人”工作體系，著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為鄉村振興戰略提供有力的法治保障。四是利用我鎮的“和事堂”、“榕樹下大講堂”、村文化樓等新時代“楓橋經驗”普法陣地、開展“平安夜訪”、“千干百警入戶 共話平安遂溪”等活動契機，向群眾宣講普及法律知識，宣傳平安建設工作，提升群眾對政法工作滿意度、安全度、幸福感和獲得感。
三、深化行政執法體制改革，推進嚴格規范公正文明執法
（一）努力夯實行政執法隊伍。機構改革后，我鎮成立綜合執法辦公室，著力承接行政執法職權下放，統籌協調各部門派駐鎮執法機構綜合執法力量，按照下發各項執法清單，開展各項執法活動，有力打擊了轄區違法活動，確保社會長治久安，目前行政執法機構健全、日常工作運行正常。
在人事方面，根據市委組織部《關于遂溪縣行政執法類公務員職位設置方案的批復》（湛組函[2021]19號），嶺北鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊）納入行政執法類公務員職位范圍，設置行政執法類公務員職數5個，現配備行政執法類公務員4個，其中綜合執法大隊（綜合執法辦公室）大隊長（主任）于2021年7月由組織部選拔任命。全鎮大專以上法學專業干部9人，全鎮持有執法證干部38人。進一步優化鄉鎮班子結構，持續建設結構優、功能強、能戰斗的基層干部隊伍。安排專人跟進行政執法案卷規范化工作及落實行政執法“三項制度”，并使用廣東省一體化行政執法平臺（“粵執法”）開展行政執法辦案。
（二）嚴格規范行政執法活動。我鎮嚴格依照法定權限和法定程序履行職責，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督和群眾監督，保障公平公正的執法環境，牢固樹立依法執政理念，嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行行政決定事項，無發生違規干預行政審批、案件處理活動；嚴格對照《廣東省行政執法案卷評查標準》等有關規定，按時按質提交行政執法卷宗進行案卷評查，根據問題清單，推動問題整改。同時，為提高全鎮執法人員的法律素質和執法水平，增強法治意識，我鎮次組織執法人員認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政強制法》等法律法規，將習近平法治思想貫徹落實到鄉鎮綜合行政執法的實際工作中，不斷提高執法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、排查應對風險的能力。
（三）創新執法方式，穩固執法成效。根據上級打擊違法用地工作，我鎮規劃辦、執法辦不斷完善工作方式，加大宣傳，深入農村，與村民們解釋、宣傳土地政策。我鎮堅決貫徹對違法用地實行“露頭就打、出土就拆”的工作方法，確保實現“零容忍、零增長”。一是加大排查力度，除了上級下發的衛片圖斑核查信息外，組織工作人員對轄區開展巡查，有發現相關情況的，組織工作人員即到達現場進行執法查處；二是工作與普法相結合，在工作過程中引導群眾進行宅基地報建申請，合法合規辦理用地證明。有效遏制了違法用地的出現，我鎮違建整治工作取得階段性成果。
四、廣泛開展學法用法教育，持續弘揚法治精神
（一）緊抓領導干部學法用法。我鎮深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，抓住領導班子這個關鍵少數，黨委中心學習組重點學習習近平法治思想、憲法、民法典及黨內相關法規，“八五”普法工作以來，鎮黨委中心學習組共集中學習20次，提升了領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護經濟社會平穩發展。
（二）堅持法治用人導向，加強法治工作隊伍建設。我鎮注重干部隊伍法治素養的培養，通過集體培訓與各部門自學法律的方式，提高運用法律手段開展工作的能力，提高為人民服務的質量和水平。目前我鎮學法用法已成工作常態，保持較好法治素養。此外，我鎮貫徹落實上級學法考試工作要求，按要求認真組織全鎮公務員開展年度學法考試，本鎮參考率100%。
五、存在的不足
（一）存在問題：一是普法工作發展不夠平衡。二是少數單位在學法用法、法治實踐上沒有與本部門、本單位實際情況緊密結合起來，法治教育與法治實踐不配套，對法治宣傳教育的效果有一定影響。三是普法工作點多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務重。
六、2024年法治政府建設思路
（一）完善法治機制建設。完善的領導責任制，工作責任制和責任追究制。通過加大培訓學習，提高機關行政管理干部素質和水平，自覺接受監督，有效促進依法、科學、合理行政。充分發揮統籌協調和監督指作用，進一步廣泛深入開展專題法律宣傳，法律知識講座和有關法律知識培訓工作，努力增強人民群眾，特別是執法人員的法治觀念。
（二）強化責任落實，切實提升法治工作水平。增強責任感、緊迫感，切實把法治政府建設工作作為接下來重點工作任務來抓，鎮黨委書記認真履行法治建設第一責任人的職責，強化責任落實，及時聽取法治政府建設工作落實情況報告，開展述法履職工作，切實將責任落到實處。
（三）繼續落實推進我鎮綜合行政執法規范化建設。加大行政執法查處和整治力度，對違法行為實行“零容忍”，依法依規作出處理。加強行政隊伍建設，全面提升執法效能。開展公職人員年度學法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執法隊伍整體素質，引導行政執法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執法工作，落實執法全過程記錄，促進嚴格規范公正文明執法。
（四）全面落實政務公開制度。充分利用好政府網站、政府信息公開平臺、政務公告欄等平臺，政務公開內容要做到及時、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項向社會公開征求意見。重大政策及時公開發布解讀，提高政策知曉度和到達率。
（五）進一步加強普法宣傳教育，創新普法形式。運用好微信公眾號、政府網站等網絡平臺，開展普法工作。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法和“法律八進”法治宣傳，進一步提高人民群眾的法治意識與法律素養。
特此報告。
遂溪縣嶺北鎮人民政府
2023年12月21日