2021年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的幫助指導下,樂民鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,緊緊圍繞法治政府建設的目標要求,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,較好地完成了各項工作任務,現將樂民鎮2021年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)強化組織領導,壓實工作責任。鎮黨委高度重視法治政府建設工作,把法治政府建設工作納入2021年黨委政府工作計劃中,提上重要議事日程。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,強化財政監管,進一步促進法治政府建設工作的順利開展。建立健全各項工作制度,建立并及時調整法治政府建設工作領導小組,統籌、協調與推進法治政府建設工作,進一步明確工作主體與責任人,層層壓緊壓實責任。
(二)加強理論學習,提升法治思維。全面提升全鎮黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,組織學習了《憲法》《民法典》《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》等法律法規;組織樂民鎮干部參加遂溪縣黨員干部廉政教育專題輔導課,開展《中國共產黨黨內法規制定條例》等三部黨內法規培訓班。加強培訓提升行政機關工作人員的執法業務水平,通過加強學習教育鍛造出一支學法守法用法的干部隊伍。不斷提升了黨員干部依法決策能力、增強了法治思維以及提高依法執政能力。
(三)優化服務,完善便民機制。我鎮嚴格按照上級文件要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。本著“便民、公開、依法、高效”的原則,整合資源,完善配套設施,創新舉措,優化服務,把群眾最關心、最需要解決的事項納入代理范圍,把服務范圍、服務規范、服務承諾等社會普遍關心和涉及社會公眾利益的內容作為公開的重點內容,優化審批事項流程,簡化辦事手續。公開投訴機構和投訴電話,接受群眾的監督和投訴。
(四)規范執法,提高執法效率。我鎮持續規范行政執法行為,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序。為提高執法人員素質以及執法水平,定期對行政執法部門的工作人員進行執法業務知識培訓,努力將執法隊伍鑄造成政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴的隊伍,推進嚴格執法、文明執法。
(五)依法行政,積極防范化解社會矛盾。充分發揮農村法律顧問在各村普法宣傳、政策把關、法律咨詢等方面作用,落實班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。堅持暢通信訪渠道,認真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調處”活動。目前,我鎮已成立調委會11個,其中鎮調委會1個、村級調委會10個。配備專職人民調解員2名。截至目前,全鎮共受理糾紛案件55起,成功調處55起,成功調處率100%。
(六)強化政務公開,規范政府行為。政務公開是法治政府建設工作的重點,我鎮高度重視政府信息公開工作,明確政府信息公開負責人,負責政府信息公開的日常工作。一是定期更新完善政務公開欄,將一年政府工作重點、民生工程、預決算、投標公告等事項向社會公開,同時要求各行政村設置了村務公開欄,及時公開黨務、村務信息,接受群眾監督。二是充分利用網上平臺,在“遂溪縣樂民鎮人民政府”門戶網站上及時公開政府工作動態、規范性文件、辦事指南、財政預決算等信息,及時發布我鎮的最新工作動態;三是加強與有關媒體的聯系和合作,宣傳介紹我鎮的重大項目工作情況,邀請社會各界有識之士參與到我鎮的建設中來,增進群眾對我鎮工作的了解。四是層層簽訂黨風廉政建設責任書,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,努力構筑風清氣正的政治環境。
(七)加大宣傳力度,濃厚法治氛圍。采取集中宣傳與日常宣傳相結合的方法,多形式、多渠道開展法治傳活動,形成全方位、多層次的法治宣傳教育格局。充分運用互聯網等新聞媒體平臺和電子顯示屏、專欄報版、巡邏車、標語、橫幅、宣傳冊、手機短信、“微信群”等載體,廣泛深入地加大宣傳力度,宣傳法律、法規,濃厚法治政府建設人人知曉、人人參與的氛圍。截至目前,我鎮結合“七五”普法,每月開展一次普法宣傳,總共進行了18場小型普法宣傳活動,大型普法宣傳5場。出版禁毒簡報28期,多篇簡報被縣司法局、南方+、遂溪融媒、湛江云媒以及湛江日報采用并給予推廣宣傳。主要針對未成年人、婦女、企業主等群體多次進行有關憲法、未成年人保護法、勞動法、反邪教、禁毒法、反詐騙等法律法規知識,深入開展法治宣傳教育,加大對普法工作的宣傳力度。圍繞春節安全、疫情防控、復工復產、“法語春風”等主題開展法治宣傳,做好民法典和換屆選舉相關條例學習宣傳活動。加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪,引導群眾嚴格按照法律政策辦事,切實維護廣大人民群眾的合法權益。
二、存在的問題
2021年,我鎮在法治政府建設方面做了大量工作也取得了明顯的效果,但與上級的期望相比,存在一定的不足。
主要表現有:一是極少數黨員干部依法行政的意識不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣傳工作覆蓋面窄,法律進機關、進企業、進村莊、進學校等活動開展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度不足,部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強;二是專業的行政執法培訓較少,執法人員缺少系統的行政法規培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
三、下一步法治政府建設工作的改進措施
在接下來的工作中,我鎮將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。
(一)繼續加強法制培訓、普法教育,全面提高依法行政意識
一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強群眾利用法律武器保護自己合法權益的意識。
(二)加強政務信息透明度、強化行政監督
建設法治政府的最終目的是執政為民,而要取得群眾的支持理解,更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。
(三)進一步完善法治政府建設,加強廉政建設
進一步完善相關法制法規和制度,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件合法審核,加大規范性文件備案、審查力度,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,推進政府的廉潔廉政建設。
遂溪縣樂民鎮人民政府
2021年12月24日