2023年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的幫助指導下,樂民鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,統籌推進依法治鎮、依法執政和依法行政,有力促進了全鎮經濟社會全面發展。現將樂民鎮2023年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)強化組織領導,大力推進法治政府建設工作。一是堅持黨委全面領導,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,調整法治政府工作領導小組,各部門全力落實,形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局,每月定期召開會議,分析研判問題,研究部署落實法治政府建設工作任務,制定落實法治建設工作具體舉措;二是制定年度工作計劃,定期召開專題會議,及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題,常態化、制度化推進我鎮法治政府建設工作。將依法行政工作納入目標管理考核和機關干部年度考核,激發干部主動學法用法,提高法治政府建設的工作積極性和工作水平。
(二)加強理論學習,提升法治思維。全面提升全鎮黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,組織學習貫徹民主集中制;開展黨員干部廉政教育專題培訓班;舉辦《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規培訓共3次。加強培訓提升行政機關工作人員的執法業務水平,通過加強學習教育鍛造出一支學法守法用法的干部隊伍,不斷提高黨員干部法治思維和依法決策能力、依法執政能力。
(三)優化服務,完善便民機制。我鎮嚴格按照上級文件要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。本著“便民、公開、依法、高效”的原則,整合資源,完善配套,創新舉措,優化服務,把群眾最關心、最需要解決的事項納入代理范圍,把服務范圍、服務規范、服務承諾等社會普遍關心和涉及社會公眾利益的內容作為公開的重點內容,優化審批事項流程,簡化辦事手續。公開投訴機構和投訴電話,接受群眾的監督和投訴。
(四)強化過程監督,全面規范行政執法。始終將服務群眾、維護社會穩定作為鄉鎮執法建設工作的出發點和落腳點。一是加強執法人員資格管理。嚴格執行行政人員持證上崗制度,經過培訓和考試后,取得行政執法證件,才可開展綜合執法有關工作。同時,扎實開展行政執法業務培訓工作,邀請上級業務骨干對鎮村干部及業務人員開展集中授課,全面提升行政執法人員素質。二是深化行政執法過程規范化。鎮政府執法部門配備執法記錄儀,保障現場執法全過程記錄,加強與相關部門的協作,形成了一體化的執法工作機制。三是全面推進行政執法信息公開。嚴格執行政務公開工作要求,在政府網站開設行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開政務信息和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執法行為的監督。四是聚焦重點突破難點。土地衛片整治中依法拆除亂占耕地違建房屋一座、嚴厲打擊其他違法行為,在未取得合法手續建建筑和無證砍伐林等依法共開出15單行政處罰單,取得了明顯的工作成效。
(五)依法行政,積極防范化解社會矛盾。充分發揮農村法律顧問在各村普法宣傳、政策把關、法律咨詢等方面作用,落實班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。堅持暢通信訪渠道,認真組織開展“矛盾糾紛大排查大調處”活動。目前,我鎮已成立調委會11個,其中鎮調委會1個、村級調委會10個,配備專職人民調解員3名,共受理糾紛案件72起,成功調處72起,成功調處率100%。
(六)社會治理不斷夯實,加強平安建設工作。狠抓社會治理、禁毒宣傳、常態化掃黑除惡斗爭保大局,常抓矛盾糾紛排查化解、群眾安全感政法執法工作滿意度保穩定,為樂民鎮營造和諧穩定環境。開展矛盾糾紛排查及化解。今年以來核查辦結縣掃黑辦交辦線索3條,梳理信訪案件21件,答復處理湛江12345熱線198條。
(七)強化政務公開,規范政府行為。政務公開是法治政府建設工作的重點,我鎮高度重視政府信息公開工作,明確政府信息公開負責人,負責政府信息公開的日常工作。一是定期更新完善政務公開欄,將政府工作重點、民生工程、預決算、投標公告等事項向社會公開,同時要求各行政村設置村務公開欄,及時公開黨務、村務、財務信息,接受群眾監督。二是充分利用網上平臺,在“遂溪縣樂民鎮人民政府”門戶網站上及時公開政府工作動態、部門文件、辦事指南、財政預決算等信息,及時宣傳我鎮的最新工作動態;三是加強與有關媒體的聯系和合作,宣傳介紹我鎮的重大項目工作動態,邀請社會各界有識之士參與到我鎮的建設中來,增進群眾對我鎮工作的了解。四是層層簽訂黨風廉政建設責任狀,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,努力構筑風清氣正的政治環境。
(八)狠抓普法宣傳,營造濃厚法治政府建設氛圍。采取集中宣傳與日常宣傳相結合的方法,多形式、多渠道開展法治宣傳活動,形成全方位、多層次的法治宣傳教育格局。充分運用互聯網等新聞媒體和電子顯示屏、專欄報版、巡邏車、標語、橫幅、宣傳冊、手機短信、“微信群”等載體,廣泛深入地加大宣傳力度,宣傳法律、法規,濃厚法治政府建設人人知曉、人人參與的氛圍。至今,據統計,我鎮總共舉辦小型法治宣傳10余場,大型法治宣傳3場。多篇簡報被縣、市禁毒辦、南方+、遂溪融媒以及湛江日報采用并給予推廣宣傳。對行業場所開展檢查40余次,轄區學校開展毒品預防教育活動5場。我鎮以各種重要節假日為契機,多次開展法治宣傳進萬家活動,營造較好的法治作風建設宣傳氛圍。主要針對未成年人、婦女、企業主等群體開展多次憲法、未成年人保護法、勞動法、反邪教、禁毒法、反詐騙等法律法規知識宣傳教育,加大對普法工作的宣傳力度。加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪,引導群眾嚴格按照法律政策辦事,切實維護廣大人民群眾的合法權益。
(九)充分發揮人大監督,扎實推進依法治鎮。一是積極履行人大職責,依法行使監督職權。為推進依法治鎮工作,鎮人大認真落實鎮黨委關于依法治鎮的工作部署,加強法制宣傳教育,抓好執法責任制的落實,把依法治鎮工作列入重要議事日程,把依法治鎮工作落實到基層。今年以來,鎮人大組織縣、鎮兩級人大代表開展集中走訪2次,依法開展監督視察2次,開展執法檢查1次。二是強化人大監督職能,扎實推進基層治理。認真落實行政執法過錯追究制度,對違反行政執法規定的干部,按有關規定嚴肅追究其責任,進一步增強干部工作責任心,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監督,確保執法工作的公開、公正,扎實推進基層的依法治理。
二、存在的問題
2023年以來,樂民鎮法治建設取得了一定成效,但是法治政府建設工作推進過程中發現法律法規的宣傳力度還不夠,基層干部的法治學習主動性、自覺性不夠,黨員干部依法行政能力和水平有待進一步提高,專業的法律人員欠缺。
三、2024年法治政府建設工作的改進措施
(一)強化普法學法,增強法治工作素養。持續推進領導干部帶頭學習、模范踐行,發揮領導領學促學作用。推動全體鎮村干部繼續深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,讓尊法學法守法用法成為鎮村員干部自覺行為和必備素質。
(二)規范文明執法,提高法治工作水平。推進行政執法內部管理規章制度建立健全,落實行政規范性文件要求,加強執法隊伍的建設,打造專業化法治工作隊伍。充分發揮法律顧問的作用,提升依法行政工作水平。
(三)廣泛深入開展法治宣傳,增強群眾法治素養。充分利用結合全民國家安全日、民法典宣講等特殊節點,部署開展普法宣傳活動,弘揚法治精神,形成了自覺學法守法用法的社會氛圍,為構建和諧社會創造了良好的法治環境。
遂溪縣樂民鎮人民政府
2023年12月10日