2023年以來，遂城街道法治政府建設(shè)工作在上級部門的精心指導(dǎo)和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“和諧遂城”的發(fā)展思路以及全縣法治政府建設(shè)的工作部署，牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范行政行為，積極推動市域治理現(xiàn)代化工作，進(jìn)一步深化建設(shè)法治化、規(guī)范化的服務(wù)型政府。現(xiàn)結(jié)合實際，將我街道2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、主要措施及成效

　　2023年，我街道在各級黨委、政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重心，不斷完善制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強政府信息公開，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，推動各項工作全面發(fā)展。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。結(jié)合黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法制度，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況；認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會、理解黨的二十大精神的精髓，組織街道、村（社區(qū)）干部和機關(guān)單位人員參與法治專題講座，狠抓宣傳宣講，全面推動法治宣傳融入轄區(qū)內(nèi)各校的宣傳教育活動。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義和中央全面依法治國工作會議精神。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持用法治方式開展工作、處理問題，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，切實維護(hù)法治權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我街道始終把法治政府建設(shè)作為依法行政的基本準(zhǔn)則，著重抓好依法行政制度建設(shè)，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化，并把法治政府建設(shè)工作列入政府工作的重要議事日程，有效推動法治政府建設(shè)工作的高效運轉(zhuǎn)，制定法治政府建設(shè)工作方案和年度計劃，分解任務(wù)、明確主體、落實責(zé)任，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的法治政府建設(shè)工作新機制，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的全面開展。

　　（四）認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，廣泛營造法治宣傳教育的氛圍。在日常工作中，我街道嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以強化黨員干部和群眾思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，采取宣傳車、圖片展、座談會等方式，深入學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)和農(nóng)村全方位宣傳《未成年人保護(hù)法》《禁毒法》《食品安全法》《民法典》等法律法規(guī)，切實推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，將普法知識送進(jìn)千家萬戶，讓更多群眾主動參與法治政府建設(shè)工作，做到學(xué)法、守法、用法，取得了階段性的宣傳成效。

　　（五）暢通公眾參與公共決策渠道，努力完善民主決策機制。我街道不斷健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機制，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對涉及遂城經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，采取廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見、專家論證、風(fēng)險評估等方式，認(rèn)真聽取干部和群眾意見，由干部和群眾代表提出合乎實際、可操作的辦法，在綜合意見的基礎(chǔ)上作出決策，杜絕決策的盲目性、隨意性，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，各級人大代表不定期進(jìn)站聽取群眾訴求和意見建議，縮短干群的距離，做到暖民心，解民意。

　　（六）積極打造陽光政府，全力推行政務(wù)公開、辦事公開制度。我街道始終堅持依法公開、真實公開、注重實效、有力監(jiān)督的原則，積極推行政務(wù)公開、辦事公開，對重大事項做到“墻上（公示欄）、網(wǎng)上、會上”公開，重點推進(jìn)年度預(yù)算、重大建設(shè)項目、財務(wù)收支、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域的信息公開，主動公開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、政策法規(guī)和辦理流程，及時在政府網(wǎng)上公開財政預(yù)算、政府工作報告和工作動態(tài)等信息。通過單位大院宣傳長廊和村（社區(qū)）宣傳欄，大力宣傳國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督。

　　（七）依法依規(guī)決策，全面落實法律顧問制度、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的“智囊”作用。目前，全面實行一村一法律顧問，全街道26個村（社區(qū)）全部聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用，將法律服務(wù)延伸到村。同時，有效加強政府法律顧問力量配備，嚴(yán)格按照上級文件要求，外聘律師作為首席法律顧問，為重大行政行為提供法律咨詢。充分聽取法律顧問意見，促進(jìn)具體事項運作的實體和程序“雙合規(guī)”，確保政府決策符合法定權(quán)限和法定程序，沒有發(fā)生不規(guī)范執(zhí)法、違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法或不作為行為。

　　（八）重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，全面加強法治工作隊伍建設(shè)。全面加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多次組織執(zhí)法人員集中參與各級培訓(xùn)講座，積極組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)考試，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法人員日常管理和考核，落實執(zhí)法人員管理制度。全面優(yōu)化執(zhí)法資源整合，改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說理式執(zhí)法，使嚴(yán)格執(zhí)法與親情服務(wù)相結(jié)合，教育與處罰、普法與執(zhí)法相結(jié)合，使執(zhí)法工作逐漸走向人性化、規(guī)范化，有效預(yù)防和減少行政爭議。嚴(yán)格落實執(zhí)法“三項制度”，堅持做到執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和執(zhí)法審查，在重大執(zhí)法案件執(zhí)行前進(jìn)行集中討論，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法程序各環(huán)節(jié)不出問題，穩(wěn)步推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，確保協(xié)作執(zhí)法組織有力，運轉(zhuǎn)順暢，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。

　　（九）加大工作力度，有序開展各項執(zhí)法工作。我街道深入開展衛(wèi)片核查整治工作，已經(jīng)整改98宗，準(zhǔn)備完善手續(xù)380宗；嚴(yán)厲打擊非法開采行為，查處整治違建，辦結(jié)行政處罰案件13宗，共處罰款約55.37萬元；深入落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，2023年以來開展各類安全生產(chǎn)檢查183次，開展消防安全夜查行動106次，整改一般隱患602處、重大隱患8處；開展遂溪河巡查整治行動500余次，出動人員共4200余人次，大力開展牛蛙養(yǎng)殖專項整治，排查整治禽畜養(yǎng)殖場51個，關(guān)停38間，整治入河排污口10個。

　　（十）探索矛盾多元化解機制，及時有效化解社會矛盾糾紛。我街道始終堅持“小事不出村，大事不出街，基層問題在基層解決”的原則，不斷暢通矛盾糾紛化解渠道，緊密結(jié)合市域治理現(xiàn)代化工作，探索建立新的矛盾糾紛多元化解機制，全力從源頭上化解矛盾，做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，避免矛盾的升級和演變。2023年沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件，沒有因調(diào)處不力引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

　　（十一）攻堅克難，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭。我街道始終把掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作作為一項重大政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確人員職責(zé)分工，聚焦重點問題、重點地區(qū)開展線索排查，不斷壯大宣傳聲勢，廣泛宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心，將黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重要精神作為根本遵循，推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化深入開展。2023年我街道收到上級交辦線索1宗，已核查處理完畢。

　　二、存在問題和不足

　　我街道法治政府建設(shè)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的大力支持下，雖然在法治建設(shè)領(lǐng)域取得階段性的成果，但亦存在部分問題和短板：一是部分干部業(yè)務(wù)能力還需提升，法治思維和法律意識還有待加強。個別干部在多年的工作實踐中，已經(jīng)形成工作習(xí)慣，與不斷更新完善的法律體系、制度、規(guī)范要求有一定的差距；二是部分群眾缺乏自覺的法治意識，生活習(xí)俗依然是指導(dǎo)群眾行為的主要依據(jù)，部分群眾咨詢、學(xué)習(xí)法律往往持著“臨時抱佛腳”的實用心態(tài)，知法、守法、用法等法律意識淡薄；三是我街道人口眾多，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，加上目前下放的執(zhí)法權(quán)限較多，執(zhí)法工作難度高、壓力大，執(zhí)法人員的數(shù)量相對較少，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管的需要。四是執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究，對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，懂得法律政策又通曉崗位業(yè)務(wù)知識的人才較為缺乏，運用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點問題的能力有待增強；五是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，有時候征地時間緊、任務(wù)重，為按時完成上級交付的工作任務(wù)，可能仍存在執(zhí)法程序不夠完善的情況。六是政務(wù)公開工作需要完善，信息公開質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在政務(wù)公開的信息內(nèi)容不夠豐富，質(zhì)量有待提高，信息公開、更新效率不夠，政務(wù)公開力度還需要加大。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）以更實舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為。把干部學(xué)法用法情況、法治觀念掌握和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，以制度規(guī)范行為，以考評落實制度，進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，迅速適應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實現(xiàn)，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法機制，規(guī)范裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。

　　（二）突出村民自治，提升法治政府效能。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務(wù)財務(wù)公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學(xué)法、遵法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

　　（三）強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，加強法治宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安派出所、社工等各方力量，積極開展各類法治宣傳教育活動，不斷增強廣大黨員干部和人民群眾的法治意識，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。

　　（四）狠抓重點工作，促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。圍繞重點工作，積極構(gòu)建踐行社會主義核心價值觀、社會美德等良好風(fēng)尚，促進(jìn)群眾不斷增強遵法、守法的自覺性，努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的良好氛圍。

　　（五）加強督促檢查，鞏固法治政府建設(shè)成果。加大法治建設(shè)考評力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實街道、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職述廉述法報告制度，確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

　　特此報告。

遂溪縣人民政府遂城街道辦事處

2023年12月21日