遂城鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室
簡 報
第2期
遂城鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室制 2021年4月9日
目 錄
一 、省森防部檢查組到我鎮(zhèn)開展清明節(jié)森林防滅火檢查指導(dǎo)工作......02
二 、省三防部檢查組到我鎮(zhèn)開展汛前防汛防風(fēng)專項檢查..............07
三 、我鎮(zhèn)做好汛前防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作.............................11
四 、我鎮(zhèn)2021年清明期間森林防滅火工作經(jīng)驗小結(jié)..................16
提高認(rèn)識 落實責(zé)任
遂城鎮(zhèn)切實加強(qiáng)森林防滅火和汛前防汛
防風(fēng)工作迎接省森防部和三防部
專項工作檢查
（一）
省森防部檢查組到我鎮(zhèn)開展清明節(jié)森林防滅火
工作檢查指導(dǎo)工作
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火的重要批示指示精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)森林防滅火工作的指示批示精神，采取“包山頭、守路口、盯重點、簽責(zé)任、打早小”措施，遂城鎮(zhèn)全力做好今年清明期間森林防滅火工作。
4月3日上午，省應(yīng)急管理廳副廳長楊勝強(qiáng)率領(lǐng)省森林防滅火指揮部2021年清明森林防滅火工作組到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，督導(dǎo)我鎮(zhèn)認(rèn)真落實落細(xì)各項制度措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)事故，保障社會大局安全穩(wěn)定。湛江市政府副秘書長周喬，湛江市應(yīng)急管理局局長程進(jìn)，縣委副書記、縣長駱華慶，縣委常委、常務(wù)副縣長呂漢武，縣委常委、遂城鎮(zhèn)黨委書記陳輝，縣應(yīng)急管理局局長符仲謀，遂城鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳澤和，遂城鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長卜永佳，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦主任龐文漢及鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦干部等隨同檢查。
楊勝強(qiáng)副廳長一行到遂城鎮(zhèn)信嶺村委會清明森林防滅火臨時檢查站，詳細(xì)查看了相關(guān)工作臺賬，詢問檢查站值班人員各項工作責(zé)任落實情況，對我鎮(zhèn)森林防滅火工作表示肯定。
鎮(zhèn)黨委委員副鎮(zhèn)長卜永佳和龐文漢主任指導(dǎo)臨時檢查站做好設(shè)卡工作
陳輝常委和陳澤和鎮(zhèn)長陪同省檢查組指導(dǎo)
我鎮(zhèn)清明森林防滅火臨時檢查站工作
駱華慶縣長向檢查組匯報了遂溪縣2021年清明期間森林防滅火工作部署和開展情況。遂溪縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于森林防滅火工作部署要求，堅持預(yù)防為主，防滅結(jié)合，高效撲救，安全第一的工作方針。強(qiáng)化組織保障，確保合力推進(jìn)，強(qiáng)化源頭管控，及時消除隱患，強(qiáng)化森林防火宣傳，營造良好氛圍，強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。清明期間，森林防滅火各項工作平穩(wěn)開展，目前全縣林地總面積77.64萬畝。清明期間全縣增設(shè)清明森林防滅火臨時檢查站94個，對于重點路口地段，林帶和林園區(qū)進(jìn)行監(jiān)控檢查，確保了各項責(zé)任措施落地生效。
其間楊勝強(qiáng)副廳長也詢問我鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況，陳輝常委表示，我鎮(zhèn)貫徹落實上級要求，早動員早部署，通過各級會議傳達(dá)上級精神和工作部署，實行網(wǎng)格管理，層層壓實責(zé)任，加強(qiáng)防火宣傳，營造濃厚宣傳氛圍，狠抓防火重點，加大巡查力度和建設(shè)臨時檢查站，加強(qiáng)檢查工作，開展專項督查，保持高度戒備，做好應(yīng)急處置。
楊勝強(qiáng)副廳長對遂溪縣和我鎮(zhèn)清明期間森林防滅火工作給予了充分肯定，認(rèn)為遂溪縣和遂城鎮(zhèn)工作措施有力，責(zé)任落實明確，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)通過包山頭，守路口，盯重點等具體的措施，全面落實好中央和省各項森林防滅火工作部署要求。同時，要加強(qiáng)宣傳，提倡文明祭掃，倡導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，采取綠色安全的無火形式開展緬懷先人，消除火災(zāi)隱患，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
駱華慶縣長表示，遂溪縣將嚴(yán)格按照檢查組的要求，進(jìn)一步壓實森林防滅火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防滅火建設(shè)和宣傳教育，確保全縣清明期間森林防滅火形勢平穩(wěn)，保障全縣人民生命財產(chǎn)安全。
隨后，陳輝常委為檢查組選點到信嶺村委會馬頭嶺內(nèi)林帶和林緣帶巡查，匯報我鎮(zhèn)林區(qū)、山嶺基本情況和管控措施，幫助檢查組實地了解森林防滅火情況。
（二）
省三防部檢查組到我鎮(zhèn)開展汛前防汛防風(fēng)專項檢查
4月7日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員陳文，率省汛前防汛防風(fēng)專項檢查組到我鎮(zhèn)開展汛前防汛防風(fēng)工作專項檢查。要求各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，落實落細(xì)各項責(zé)任，扎實做好汛前防汛防風(fēng)各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
湛江市政府副秘書長周喬，市應(yīng)急管理局局長程進(jìn)，縣黨組成員、副縣長黃志堅，縣應(yīng)急管理局局長符仲謀，遂城鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳澤和，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長卜永佳，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦主任龐文漢及鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦干部等隨同檢查。
省檢查組到西溪村委會實地查看
省汛前防汛防風(fēng)專項檢查組一行先后到我鎮(zhèn)西溪村委會、遂城鎮(zhèn)政府三防指揮部和應(yīng)急物資倉庫通過實地查看，聽取情況介紹，查閱資料等方式，詳細(xì)了解我鎮(zhèn)三防責(zé)任制落實，防汛防風(fēng)隱患排查整治和風(fēng)險防控，三防應(yīng)急能力體系建設(shè)等情況。
省檢查組到西溪村委會實地查看
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照省市縣工作部署要求，堅持問題導(dǎo)向，扎實抓好防汛備汛工作，全面壓實三防責(zé)任制。目前，全鎮(zhèn)落實三防責(zé)任人461人，多方聯(lián)動，強(qiáng)化隱患排查整治及風(fēng)險防控，加強(qiáng)工程巡查檢查，做到發(fā)現(xiàn)險情及時處理，及時消除安全隱患，完善機(jī)制，強(qiáng)化三防體系及能力建設(shè)，全力確保我鎮(zhèn)安全度汛。
省檢查組到我鎮(zhèn)檢查三防物資倉庫
省汛前防汛防風(fēng)專項檢查組要求我鎮(zhèn)要充分認(rèn)識汛前防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作的重要性，增強(qiáng)汛前防汛防風(fēng)檢查的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化憂患意識，時刻緊繃防汛防風(fēng)這根弦。各有關(guān)部門要進(jìn)一步壓實責(zé)任，明確責(zé)任，各司其職，落實好值班值守工作，扎實做好汛前防汛防風(fēng)各項工作，確保人民群眾生命安全。同時，檢查組對我鎮(zhèn)汛前防汛防風(fēng)各項工作落實情況給予充分的肯定，并提議將我鎮(zhèn)打造為遂溪縣防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)。
陳澤和鎮(zhèn)長陪同省檢查組到我鎮(zhèn)三防指揮部指導(dǎo)工作
陳澤和鎮(zhèn)長表示，我鎮(zhèn)將繼續(xù)完善三防工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點領(lǐng)域隱患排查，提升三防工作水平，牢固樹立以人為本，立足于防，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，進(jìn)一步健全責(zé)任制體系。強(qiáng)化隱患排查整治，有力提升防汛防風(fēng)能力，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）
我鎮(zhèn)做好汛前防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，按照屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真查找風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實風(fēng)險管控和隱患整改措施，完善三防機(jī)制，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，努力提升我鎮(zhèn)應(yīng)對暴雨、洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害的綜合防御能力，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，我鎮(zhèn)開展汛前防汛防風(fēng)專項工作，為迎接雨季汛期的到來做好扎實準(zhǔn)備。
一、周密部署，嚴(yán)格落實三防責(zé)任制
一是落實各級三防責(zé)任。成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、公共服務(wù)辦公室、供電所、派出所、衛(wèi)生院、各村居委會、民兵應(yīng)急分隊等為成員及成員單位的鎮(zhèn)級三防指揮部，網(wǎng)格化建立全鎮(zhèn)46個村（居）委會掛點聯(lián)系278條自然村的三防責(zé)任體系，并構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級災(zāi)害信息員隊伍。
二是加強(qiáng)值班值守力量。鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照滿足汛期24小時值班的工作要求配備值班力量。汛期從4月15日開始堅持24小時值班，值班每班安排帶班領(lǐng)導(dǎo)1人（鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、值班人員1-2人。
村（居）委會也明確三防工作任務(wù)，由村（居）委會主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定1-2名工作人員作為三防工作信息聯(lián)絡(luò)員，必要時加強(qiáng)值班力量。
三是加強(qiáng)災(zāi)害隱患點排查。我鎮(zhèn)無地質(zhì)隱患災(zāi)害點。但針對全鎮(zhèn)存在的13處鐵皮屋，35處泥磚房，64處危房的隱患點，將防汛防風(fēng)責(zé)任落實到涉及村居委會、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（居）委會支部書記個人，做好汛期轉(zhuǎn)移方案，壓實防汛防風(fēng)責(zé)任。
四是加強(qiáng)三防責(zé)任人培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，我鎮(zhèn)不定期組織鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)單位三防責(zé)任人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)“廣東應(yīng)急一鍵通”的宣傳推廣使用工作、嚴(yán)格落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員24小時帶班、鎮(zhèn)干部24小時值班制度，并加強(qiáng)值班干部對三防“金視通”、廣東應(yīng)急管理值班值守系統(tǒng)的操作使用培訓(xùn)。
五是常態(tài)化維護(hù)值守系統(tǒng)。我鎮(zhèn)已對廣東省應(yīng)急管理值班值守系統(tǒng)遂城鎮(zhèn)責(zé)任人列表進(jìn)行了信息錄入和更新，目前責(zé)任人列表更新率達(dá)100%。
二、開展風(fēng)險隱患排查整治，鞏固安全防線
我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、供電所、電信公司等有關(guān)部門和單位對防汛防風(fēng)風(fēng)險點進(jìn)行了大排查，重點關(guān)注和檢查了水庫、危房、泥磚房、鐵皮屋、建筑工地、加油站、通訊設(shè)備等汛前防汛防風(fēng)措施落實情況，對未落實的限期進(jìn)行整治，需要上級協(xié)調(diào)解決的地質(zhì)災(zāi)害隱患點已上報至上級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理。
一是由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭對遂溪河、東圩河等河道加強(qiáng)了巡查，及時清理河道，強(qiáng)化河流水位調(diào)節(jié)能力；并對農(nóng)、林養(yǎng)殖場防汛防風(fēng)措施進(jìn)行跟蹤落實。
二是由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦牽頭對我鎮(zhèn)危房、泥磚房、鐵皮屋現(xiàn)狀、風(fēng)險掌控和排查監(jiān)測，千方百計加固改善房屋，及時疏散人群避險，并組織各村（居）委會摸排轄區(qū)內(nèi)的在建建筑工地施工、易澇點、削坡建房、簡易工棚、鐵皮屋等情況，登記造冊，跟蹤落實安全責(zé)任，并動態(tài)更新，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三是由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦對我鎮(zhèn)加油站等危化品生產(chǎn)存儲點、煙花爆竹等易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營點進(jìn)行了排查整治，對我鎮(zhèn)應(yīng)急避護(hù)場所進(jìn)行了雜物清理并落實安全措施。
四是鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室（鎮(zhèn)三防指揮部）牽頭，會同民政部門、武裝部對我鎮(zhèn)三防應(yīng)急救援物資、社會救助物資、壹基金應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊物資進(jìn)行了清點盤查。
三、構(gòu)建三防體系，提升三防能力
1.設(shè)立三防指揮部。遂城鎮(zhèn)三防指揮部設(shè)在鎮(zhèn)政府計生樓三樓三防指揮辦公室，鎮(zhèn)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)有1個民兵搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊（60人）和由黨員、干部、群眾等組成的壹基金應(yīng)急支援服務(wù)隊2個，分別為南門圩志愿者救援隊（6人）和府前志愿者救援隊（18人）。并構(gòu)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部駐村、村“兩委”干部掛點聯(lián)系自然村三防責(zé)任網(wǎng)格體系，落實網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任對接、隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等三防責(zé)任。
2.制定和修訂《遂城鎮(zhèn)三防應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)鎮(zhèn)三防指揮部接到縣三防指揮部、縣氣象局發(fā)布的預(yù)警信號后，或根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，啟動與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。明確落實應(yīng)急搶險、危險地帶人員轉(zhuǎn)移安置，確立避災(zāi)（險）安置場所，明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線等，制定三防工作臺賬，編制工程應(yīng)急搶險、防御重點對象和重點設(shè)施、人員轉(zhuǎn)移安置等專項應(yīng)急預(yù)案；同時我鎮(zhèn)還修訂水庫預(yù)案及水庫運行計劃。
3.配備配齊三防應(yīng)急救援物資和隊伍。我鎮(zhèn)現(xiàn)有三防應(yīng)急物資倉庫1個，三防應(yīng)急救援物資：睡袋30個，防潮墊30張，鐵鏟20把，沙袋2000個，救生圈30個等物資一批；另有對講機(jī)、擴(kuò)音器、發(fā)電機(jī)、救生繩、救生衣、防護(hù)手套、安全帽、頭燈、雨衣等壹基金志愿服務(wù)救援物資一批。成立遂城鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊，由鎮(zhèn)村年輕力量60余名黨員、干部充實其中；成立由24名鎮(zhèn)村黨員干部群眾組成的遂城鎮(zhèn)“壹基金”應(yīng)急志愿救援隊伍。
4.信息化支撐體系建設(shè)。遂城鎮(zhèn)現(xiàn)行運作的三防信息化支撐體系有：廣東省應(yīng)急管理值班值守系統(tǒng)、三防（金視通）系統(tǒng)、廣東應(yīng)急一鍵通手機(jī)軟件，并加強(qiáng)信息系統(tǒng)日常運作維護(hù)。
5.三防（應(yīng)急管理）辦公場所規(guī)范化建設(shè)。遂城鎮(zhèn)三防指揮部設(shè)在鎮(zhèn)政府計生樓三樓，設(shè)有住宿區(qū)、辦公室和視頻會商區(qū)，其中住宿區(qū)面積15平方米，兩張雙層架床（值班使用）；辦公室面積33平方米，設(shè)有辦公桌椅4套；視頻會商區(qū)面積50平方米，設(shè)有大型會議圓桌一個，長桌兩個，椅子24張，配備2臺應(yīng)急管理一體機(jī)，1臺小米電視（備用），4臺創(chuàng)維電視，2個攝像頭等三防信息接收應(yīng)急保障系統(tǒng)、通信及供電保障系統(tǒng)，設(shè)“遂溪縣遂城鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心”藍(lán)底背景墻1張。
（四）
我鎮(zhèn)2021年清明期間森林防滅火工作經(jīng)驗小結(jié)
----五個“重要”
我鎮(zhèn)在清明期間出現(xiàn)因祭祖而引發(fā)的火情多起，在鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍和村委干部及時處理下，無人員傷亡，但這也反映了我鎮(zhèn)森林防滅火工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，需補(bǔ)強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實各項保障，加大巡查力度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等五方面提高我鎮(zhèn)森林防滅火能力，防止出現(xiàn)重大火情，造成更大的生命財產(chǎn)損失。
一、隊伍建設(shè)很重要。鎮(zhèn)、村應(yīng)急救援隊在清明期間救火工作中起了很大作用，突出隊伍力量的重要性。特別是村級救援隊，在火情初始階段能及時發(fā)現(xiàn)，做到“打早、打小、打了”，扼殺火情于萌芽階段，能減輕鎮(zhèn)的壓力。鎮(zhèn)級救援隊針對重點地區(qū)，集中救援，防止火情進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)揮了撲救較大火情的作用。但這支隊伍剛創(chuàng)立，需要加強(qiáng)和完善，期待能發(fā)揮更大的作用。
二、物資后勤很重要。一是裝備保障，二號滅火工具面對初始火情撲救十分有效，鋤頭和鐵鍬、鐵鏟能在火情無法控制時候，提前挖好隔離帶，防止更大損失，作用很大；風(fēng)力滅火機(jī)、背掛式水槍對撲滅明火效力很高；鎮(zhèn)應(yīng)急消防車在撲滅較大火勢之中發(fā)揮了不可替代的作用。二是后勤保障，人員和車輛的配齊十分重要，能保證快速拉起一支有戰(zhàn)斗力的隊伍去到現(xiàn)場投入到救火工作中,如果能配足配強(qiáng)救援工具和裝備，保障應(yīng)急車輛的使用，工作將更能掌握主動。
三、巡查到位很重要。林區(qū)和墳地結(jié)合處是火災(zāi)高發(fā)點，各村委應(yīng)組織各自然村村長成立巡查隊伍深入祭掃重點區(qū)域及林區(qū)，加密森林防火巡查頻次，做到森林防火巡查不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞，最大限度減少森林火情的發(fā)生。特別是祭掃高峰期，能夠全面進(jìn)行墳地巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消滅火種、火情，是防滅火工作的關(guān)鍵。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)很重要。面對多起火情同時發(fā)生，我鎮(zhèn)應(yīng)急辦需做好統(tǒng)籌工作，分輕重、主次、緩急，優(yōu)先針對風(fēng)險高的地區(qū)集中力量撲救，避免力量分散，把有限的資源發(fā)揮最大的作用。
五、宣傳引導(dǎo)很重要。強(qiáng)化多渠道宣傳，提高群眾防火意識，深入細(xì)致地落實森林火災(zāi)風(fēng)險防范工作，是做好森林防滅火工作的前提和基礎(chǔ)。宣傳引導(dǎo)工作到位，發(fā)揮效能了，就會減輕或避免滅火應(yīng)急處置工作的壓力。
在今后的森林防火工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大各項工作力度，以達(dá)到強(qiáng)化管理的目的。不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，時刻警示廣大群眾注意防火，構(gòu)建群防群治的森林防火格局。進(jìn)一步提高管護(hù)人員及半專業(yè)撲火隊伍的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)撲火預(yù)案的實用性和可操作性，提高隊伍的應(yīng)急撲火作戰(zhàn)能力和火場避險知識，保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。