遂城鎮應急管理辦公室
簡 報
第2期
遂城鎮應急管理辦公室制 2021年4月9日
目 錄
一 、省森防部檢查組到我鎮開展清明節森林防滅火檢查指導工作......02
二 、省三防部檢查組到我鎮開展汛前防汛防風專項檢查..............07
三 、我鎮做好汛前防汛防風準備工作.............................11
四 、我鎮2021年清明期間森林防滅火工作經驗小結..................16
提高認識 落實責任
遂城鎮切實加強森林防滅火和汛前防汛
防風工作迎接省森防部和三防部
專項工作檢查
（一）
省森防部檢查組到我鎮開展清明節森林防滅火
工作檢查指導工作
為深入貫徹落實習近平總書記關于森林防滅火的重要批示指示精神，貫徹落實省委、省政府關于加強森林防滅火工作的指示批示精神，采取“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”措施，遂城鎮全力做好今年清明期間森林防滅火工作。
4月3日上午，省應急管理廳副廳長楊勝強率領省森林防滅火指揮部2021年清明森林防滅火工作組到我鎮檢查指導工作，督導我鎮認真落實落細各項制度措施，確保不發生重大森林火災事故，保障社會大局安全穩定。湛江市政府副秘書長周喬，湛江市應急管理局局長程進，縣委副書記、縣長駱華慶，縣委常委、常務副縣長呂漢武，縣委常委、遂城鎮黨委書記陳輝，縣應急管理局局長符仲謀，遂城鎮黨委副書記、鎮長陳澤和，遂城鎮黨委委員、副鎮長卜永佳，鎮應急管理辦主任龐文漢及鎮應急管理辦干部等隨同檢查。
楊勝強副廳長一行到遂城鎮信嶺村委會清明森林防滅火臨時檢查站，詳細查看了相關工作臺賬，詢問檢查站值班人員各項工作責任落實情況，對我鎮森林防滅火工作表示肯定。
鎮黨委委員副鎮長卜永佳和龐文漢主任指導臨時檢查站做好設卡工作
陳輝常委和陳澤和鎮長陪同省檢查組指導
我鎮清明森林防滅火臨時檢查站工作
駱華慶縣長向檢查組匯報了遂溪縣2021年清明期間森林防滅火工作部署和開展情況。遂溪縣認真貫徹落實中央和省市關于森林防滅火工作部署要求，堅持預防為主，防滅結合，高效撲救，安全第一的工作方針。強化組織保障，確保合力推進，強化源頭管控，及時消除隱患，強化森林防火宣傳，營造良好氛圍，強化應急管理，提升應急處置能力。清明期間，森林防滅火各項工作平穩開展，目前全縣林地總面積77.64萬畝。清明期間全縣增設清明森林防滅火臨時檢查站94個，對于重點路口地段，林帶和林園區進行監控檢查，確保了各項責任措施落地生效。
其間楊勝強副廳長也詢問我鎮森林防滅火工作開展情況，陳輝常委表示，我鎮貫徹落實上級要求，早動員早部署，通過各級會議傳達上級精神和工作部署，實行網格管理，層層壓實責任，加強防火宣傳，營造濃厚宣傳氛圍，狠抓防火重點，加大巡查力度和建設臨時檢查站，加強檢查工作，開展專項督查，保持高度戒備，做好應急處置。
楊勝強副廳長對遂溪縣和我鎮清明期間森林防滅火工作給予了充分肯定，認為遂溪縣和遂城鎮工作措施有力，責任落實明確，強調要繼續通過包山頭，守路口，盯重點等具體的措施，全面落實好中央和省各項森林防滅火工作部署要求。同時，要加強宣傳，提倡文明祭掃，倡導廣大群眾移風易俗，采取綠色安全的無火形式開展緬懷先人，消除火災隱患，營造安全穩定的社會環境。
駱華慶縣長表示，遂溪縣將嚴格按照檢查組的要求，進一步壓實森林防滅火責任制，加強森林防滅火建設和宣傳教育，確保全縣清明期間森林防滅火形勢平穩，保障全縣人民生命財產安全。
隨后，陳輝常委為檢查組選點到信嶺村委會馬頭嶺內林帶和林緣帶巡查，匯報我鎮林區、山嶺基本情況和管控措施，幫助檢查組實地了解森林防滅火情況。
（二）
省三防部檢查組到我鎮開展汛前防汛防風專項檢查
4月7日，省農業農村廳二級巡視員陳文，率省汛前防汛防風專項檢查組到我鎮開展汛前防汛防風工作專項檢查。要求各有關部門要提高認識，落實落細各項責任，扎實做好汛前防汛防風各項工作，確保人民群眾生命財產安全。
湛江市政府副秘書長周喬，市應急管理局局長程進，縣黨組成員、副縣長黃志堅，縣應急管理局局長符仲謀，遂城鎮黨委副書記、鎮長陳澤和，鎮黨委委員、副鎮長卜永佳，鎮應急管理辦主任龐文漢及鎮應急管理辦干部等隨同檢查。
省檢查組到西溪村委會實地查看
省汛前防汛防風專項檢查組一行先后到我鎮西溪村委會、遂城鎮政府三防指揮部和應急物資倉庫通過實地查看，聽取情況介紹，查閱資料等方式，詳細了解我鎮三防責任制落實，防汛防風隱患排查整治和風險防控，三防應急能力體系建設等情況。
省檢查組到西溪村委會實地查看
今年以來，我鎮認真按照省市縣工作部署要求，堅持問題導向，扎實抓好防汛備汛工作，全面壓實三防責任制。目前，全鎮落實三防責任人461人，多方聯動，強化隱患排查整治及風險防控，加強工程巡查檢查，做到發現險情及時處理，及時消除安全隱患，完善機制，強化三防體系及能力建設，全力確保我鎮安全度汛。
省檢查組到我鎮檢查三防物資倉庫
省汛前防汛防風專項檢查組要求我鎮要充分認識汛前防汛防風準備工作的重要性，增強汛前防汛防風檢查的責任感和緊迫感，強化憂患意識，時刻緊繃防汛防風這根弦。各有關部門要進一步壓實責任，明確責任，各司其職，落實好值班值守工作，扎實做好汛前防汛防風各項工作，確保人民群眾生命安全。同時，檢查組對我鎮汛前防汛防風各項工作落實情況給予充分的肯定，并提議將我鎮打造為遂溪縣防災減災示范鎮。
陳澤和鎮長陪同省檢查組到我鎮三防指揮部指導工作
陳澤和鎮長表示，我鎮將繼續完善三防工作責任制，加強重點領域隱患排查，提升三防工作水平，牢固樹立以人為本，立足于防，防災減災救災理念，進一步健全責任制體系。強化隱患排查整治，有力提升防汛防風能力，切實維護人民群眾生命財產安全。
（三）
我鎮做好汛前防汛防風準備工作
深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，按照屬地管理、分級分部門負責的原則，認真查找風險隱患和薄弱環節，落實風險管控和隱患整改措施，完善三防機制，抓重點、補短板、強弱項，努力提升我鎮應對暴雨、洪澇、臺風災害的綜合防御能力，切實維護人民群眾生命財產安全，我鎮開展汛前防汛防風專項工作，為迎接雨季汛期的到來做好扎實準備。
一、周密部署，嚴格落實三防責任制
一是落實各級三防責任。成立由鎮領導班子成員、鎮應急管理辦公室、農業農村辦公室、規劃建設辦公室、公共服務辦公室、供電所、派出所、衛生院、各村居委會、民兵應急分隊等為成員及成員單位的鎮級三防指揮部，網格化建立全鎮46個村（居）委會掛點聯系278條自然村的三防責任體系，并構建鎮村兩級災害信息員隊伍。
二是加強值班值守力量。鎮應急辦按照滿足汛期24小時值班的工作要求配備值班力量。汛期從4月15日開始堅持24小時值班，值班每班安排帶班領導1人（鎮主要領導擔任）、值班人員1-2人。
村（居）委會也明確三防工作任務，由村（居）委會主要負責人負總責，并指定1-2名工作人員作為三防工作信息聯絡員，必要時加強值班力量。
三是加強災害隱患點排查。我鎮無地質隱患災害點。但針對全鎮存在的13處鐵皮屋，35處泥磚房，64處危房的隱患點，將防汛防風責任落實到涉及村居委會、鎮駐村領導班子成員、村（居）委會支部書記個人，做好汛期轉移方案，壓實防汛防風責任。
四是加強三防責任人培訓。根據業務需要，我鎮不定期組織鎮村、機關單位三防責任人開展業務培訓，特別是加強“廣東應急一鍵通”的宣傳推廣使用工作、嚴格落實鎮領導班子成員24小時帶班、鎮干部24小時值班制度，并加強值班干部對三防“金視通”、廣東應急管理值班值守系統的操作使用培訓。
五是常態化維護值守系統。我鎮已對廣東省應急管理值班值守系統遂城鎮責任人列表進行了信息錄入和更新，目前責任人列表更新率達100%。
二、開展風險隱患排查整治，鞏固安全防線
我鎮組織鎮應急管理辦、鎮農業農村辦、鎮規劃建設辦、供電所、電信公司等有關部門和單位對防汛防風風險點進行了大排查，重點關注和檢查了水庫、危房、泥磚房、鐵皮屋、建筑工地、加油站、通訊設備等汛前防汛防風措施落實情況，對未落實的限期進行整治，需要上級協調解決的地質災害隱患點已上報至上級相關職能部門協調處理。
一是由鎮農業農村辦牽頭對遂溪河、東圩河等河道加強了巡查，及時清理河道，強化河流水位調節能力；并對農、林養殖場防汛防風措施進行跟蹤落實。
二是由鎮規劃建設辦牽頭對我鎮危房、泥磚房、鐵皮屋現狀、風險掌控和排查監測，千方百計加固改善房屋，及時疏散人群避險，并組織各村（居）委會摸排轄區內的在建建筑工地施工、易澇點、削坡建房、簡易工棚、鐵皮屋等情況，登記造冊，跟蹤落實安全責任，并動態更新，加強監督管理。
三是由鎮應急管理辦對我鎮加油站等危化品生產存儲點、煙花爆竹等易燃易爆品生產經營點進行了排查整治，對我鎮應急避護場所進行了雜物清理并落實安全措施。
四是鎮應急管理辦公室（鎮三防指揮部）牽頭，會同民政部門、武裝部對我鎮三防應急救援物資、社會救助物資、壹基金應急救援志愿服務隊物資進行了清點盤查。
三、構建三防體系，提升三防能力
1.設立三防指揮部。遂城鎮三防指揮部設在鎮政府計生樓三樓三防指揮辦公室，鎮指揮部下設機構有1個民兵搶險救災應急分隊（60人）和由黨員、干部、群眾等組成的壹基金應急支援服務隊2個，分別為南門圩志愿者救援隊（6人）和府前志愿者救援隊（18人）。并構建鎮領導包村、鎮干部駐村、村“兩委”干部掛點聯系自然村三防責任網格體系，落實網格內責任對接、隱患排查、人員轉移、搶險救援等三防責任。
2.制定和修訂《遂城鎮三防應急預案》。當鎮三防指揮部接到縣三防指揮部、縣氣象局發布的預警信號后，或根據本鎮實際情況，啟動與預警級別相對應的應急響應預案。明確落實應急搶險、危險地帶人員轉移安置，確立避災（險）安置場所，明確避險預警方式、轉移路線等，制定三防工作臺賬，編制工程應急搶險、防御重點對象和重點設施、人員轉移安置等專項應急預案；同時我鎮還修訂水庫預案及水庫運行計劃。
3.配備配齊三防應急救援物資和隊伍。我鎮現有三防應急物資倉庫1個，三防應急救援物資：睡袋30個，防潮墊30張，鐵鏟20把，沙袋2000個，救生圈30個等物資一批；另有對講機、擴音器、發電機、救生繩、救生衣、防護手套、安全帽、頭燈、雨衣等壹基金志愿服務救援物資一批。成立遂城鎮民兵應急分隊，由鎮村年輕力量60余名黨員、干部充實其中；成立由24名鎮村黨員干部群眾組成的遂城鎮“壹基金”應急志愿救援隊伍。
4.信息化支撐體系建設。遂城鎮現行運作的三防信息化支撐體系有：廣東省應急管理值班值守系統、三防（金視通）系統、廣東應急一鍵通手機軟件，并加強信息系統日常運作維護。
5.三防（應急管理）辦公場所規范化建設。遂城鎮三防指揮部設在鎮政府計生樓三樓，設有住宿區、辦公室和視頻會商區，其中住宿區面積15平方米，兩張雙層架床（值班使用）；辦公室面積33平方米，設有辦公桌椅4套；視頻會商區面積50平方米，設有大型會議圓桌一個，長桌兩個，椅子24張，配備2臺應急管理一體機，1臺小米電視（備用），4臺創維電視，2個攝像頭等三防信息接收應急保障系統、通信及供電保障系統，設“遂溪縣遂城鎮鎮應急指揮中心”藍底背景墻1張。
（四）
我鎮2021年清明期間森林防滅火工作經驗小結
----五個“重要”
我鎮在清明期間出現因祭祖而引發的火情多起，在鎮應急救援隊伍和村委干部及時處理下，無人員傷亡，但這也反映了我鎮森林防滅火工作仍需進一步加強，需補強隊伍建設，落實各項保障，加大巡查力度，加強組織協調，強化宣傳引導等五方面提高我鎮森林防滅火能力，防止出現重大火情，造成更大的生命財產損失。
一、隊伍建設很重要。鎮、村應急救援隊在清明期間救火工作中起了很大作用，突出隊伍力量的重要性。特別是村級救援隊，在火情初始階段能及時發現，做到“打早、打小、打了”，扼殺火情于萌芽階段，能減輕鎮的壓力。鎮級救援隊針對重點地區，集中救援，防止火情進一步擴大，發揮了撲救較大火情的作用。但這支隊伍剛創立，需要加強和完善，期待能發揮更大的作用。
二、物資后勤很重要。一是裝備保障，二號滅火工具面對初始火情撲救十分有效，鋤頭和鐵鍬、鐵鏟能在火情無法控制時候，提前挖好隔離帶，防止更大損失，作用很大；風力滅火機、背掛式水槍對撲滅明火效力很高；鎮應急消防車在撲滅較大火勢之中發揮了不可替代的作用。二是后勤保障，人員和車輛的配齊十分重要，能保證快速拉起一支有戰斗力的隊伍去到現場投入到救火工作中,如果能配足配強救援工具和裝備，保障應急車輛的使用，工作將更能掌握主動。
三、巡查到位很重要。林區和墳地結合處是火災高發點，各村委應組織各自然村村長成立巡查隊伍深入祭掃重點區域及林區，加密森林防火巡查頻次，做到森林防火巡查不留死角、不留盲區、不留漏洞，最大限度減少森林火情的發生。特別是祭掃高峰期，能夠全面進行墳地巡查，及時發現并消滅火種、火情，是防滅火工作的關鍵。
四、統籌協調很重要。面對多起火情同時發生，我鎮應急辦需做好統籌工作，分輕重、主次、緩急，優先針對風險高的地區集中力量撲救，避免力量分散，把有限的資源發揮最大的作用。
五、宣傳引導很重要。強化多渠道宣傳，提高群眾防火意識，深入細致地落實森林火災風險防范工作，是做好森林防滅火工作的前提和基礎。宣傳引導工作到位，發揮效能了，就會減輕或避免滅火應急處置工作的壓力。
在今后的森林防火工作中，我們將進一步增強森林防火工作的責任感和緊迫感，繼續加大各項工作力度，以達到強化管理的目的。不斷擴大宣傳教育覆蓋面，時刻警示廣大群眾注意防火，構建群防群治的森林防火格局。進一步提高管護人員及半專業撲火隊伍的業務水平，增強撲火預案的實用性和可操作性，提高隊伍的應急撲火作戰能力和火場避險知識，保障森林資源和人民生命財產的安全，維護社會穩定，促進經濟發展。