在遂溪縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，烏塘鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)部署，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。現(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)
充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。一是全面依法履行政府職能。依法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防汛防風(fēng)、森林防火、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，高度重視“大平安”格局深化，確保全年平穩(wěn)有序主基調(diào)。二是持續(xù)強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)，不斷提高區(qū)域治理能力。圍繞學(xué)法用法，定期組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法，從嚴(yán)從實(shí)要求班子成員自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)嚴(yán)格自我要求，進(jìn)一步提高自身運(yùn)用法律法規(guī)處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭全局的能力和水平。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序。在全鎮(zhèn)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)上，始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定，杜絕個(gè)人意志專武獨(dú)斷。
二、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督
在機(jī)構(gòu)改革后，明確我鎮(zhèn)政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相關(guān)制度，落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。充分利用政府網(wǎng)站、融媒體平臺(tái)等多種渠道和方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容，豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開(kāi)的知曉度，2022年我鎮(zhèn)公開(kāi)信息64條，涉及財(cái)政信息、人事招聘、公示公告、法治建設(shè)、基層動(dòng)態(tài)等工作。二是主動(dòng)公開(kāi)政府工作信息。及時(shí)公開(kāi)《政府工作報(bào)告》、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算、部門(mén)決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。三是提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。按市、縣信息公開(kāi)工作的要求，完善政府信息公開(kāi)工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”原則，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三、加大工作合力，提升依法決策能力
建立并落實(shí)重大行政決策管理制度和合法性審核工作制度，規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作，建立健全機(jī)關(guān)管理工作制度。一是突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。二是突出行政決策民主法治。完善重大行政決策程序、集體討論決定程序制度，對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),與利害關(guān)系人充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)。按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等程序規(guī)范重大行政決策制定，同時(shí)根據(jù)重大行政決策目錄化管理要求，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)公示。
四、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為
全方位規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的制度性和規(guī)范性，確保每一個(gè)行政執(zhí)法行為均合理合法。一是建立健全行政執(zhí)法規(guī)章制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)重大決策、執(zhí)法檢查、考核培訓(xùn)等方面依法行政規(guī)章制度建設(shè)，相繼建立和完善了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的制度化和常態(tài)化。二是進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)。按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法管理工作。三是深化行政執(zhí)法體制改革。機(jī)構(gòu)改革后，成立綜合執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)綜合執(zhí)法力量，按照下發(fā)各項(xiàng)執(zhí)法清單，開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，有力打擊轄區(qū)違法活動(dòng)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。按照縣司法局相關(guān)文件精神和工作要求，積極發(fā)動(dòng)在編干部參與執(zhí)法考試，有效充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、顯著提升執(zhí)法水平。
五、全面開(kāi)展普法，持續(xù)弘揚(yáng)法治精神
治政府建設(shè)工作的關(guān)鍵之處在于人民心中的“法治觀念”，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展法治宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等全方位的普法活動(dòng)，以提升群眾法治觀念和法治素養(yǎng)。一是建立法律顧問(wèn)制度，完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)。按照法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)要求，做好公共法律服務(wù)保障。分別與7家律所、9位律師簽訂鎮(zhèn)法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，對(duì)接鎮(zhèn)域34個(gè)村委會(huì)的法律顧問(wèn)服務(wù)，“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是突出重要時(shí)期的法治宣傳。由團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦、司法所、派出所等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)駐村律師、行業(yè)代表到轄區(qū)開(kāi)展普法、禁毒、掃黑除惡及消防安全等知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，切實(shí)帶動(dòng)轄區(qū)群眾知法、學(xué)法、守法、用法。三是構(gòu)建矛盾紅紛大調(diào)解工作格局。烏塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)配置專職調(diào)解員，形成鎮(zhèn)村二級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以屬地調(diào)解為主，不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng)，著力提升疑難糾紛化解的能力。今年以來(lái)，化解歷史積案2件、各類(lèi)信訪事件8件、調(diào)處矛盾糾紛20起，轄區(qū)治安局面穩(wěn)定可控。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足。一是部分工作人員依法行政觀念仍需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展能力水平還需加強(qiáng)。二是規(guī)范公正文明執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層法治人才比較欠缺，法治審核把關(guān)工作力量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是著力抓好法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、依法決策建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，在推行行政執(zhí)法責(zé)任制上持續(xù)加力。二是進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制。加強(qiáng)人員配備與專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，確保綜合執(zhí)法能夠快速規(guī)范展開(kāi)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)與管理力度，全面加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，確保人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是著力健全法治政府建設(shè)支撐保障機(jī)制，加快補(bǔ)齊法治人才短板，發(fā)揮好法治專門(mén)力量審核把關(guān)作用。
遂溪縣烏塘鎮(zhèn)人民政府
2022年12月28日