2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞遂溪縣2023年全面依法治縣工作要點，扎實開展法治政府建設(shè)工作。通過不懈努力，我鎮(zhèn)各項工作在法制化軌道上有序開展，有力地保障和促進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。一是我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委印發(fā)《烏塘鎮(zhèn)關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》等系列文件，重點部署著力落實；鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)干部大會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”方面的內(nèi)容，扎實推進依法行政工作。二是全覆蓋做好黨員教育，將黨的二十大報告、新修訂黨章等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點，積極指導(dǎo)各黨支部以黨的二十大精神為指引，利用“三會一課”同步開展學(xué)習(xí)，各黨支部累計開展集體學(xué)習(xí)48場次；組織各黨支部書記帶頭講專題黨課，黨員撰寫心得體會約430篇；開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到各村黨支部講專題黨課、鎮(zhèn)政府黨支部成員參觀安貢村紅色革命教育基地、新進青年干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神座談會等活動。
（二）全面加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全進法治政府建設(shè)。一是強化組織保障。我鎮(zhèn)多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想專題會，切實履行推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、其他班子成員及各部門主要負責(zé)人為成員，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各部門通力配合，具體工作專人負責(zé)的工作制度。二是切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人認真貫徹《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》，將建設(shè)法治政府?dāng)[在政府工作的重要位置，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭研究法治政府建設(shè)工作情況，保證及時研究解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，堅持與政府其他中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，切實把責(zé)任落到實處，加快推進法治政府建設(shè)。
二、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府
（一）全面推進政務(wù)公開。我鎮(zhèn)加大政府信息公開力度，由黨政辦公室編制了《遂溪縣烏塘鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《遂溪縣烏塘鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》，主動依申請公開機構(gòu)職能、政務(wù)文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等政府信息；同時設(shè)立公開欄，公示單位工作人員姓名、職務(wù)、部門和照片；設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄目，公開鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的機構(gòu)設(shè)置、工作職能及職責(zé)；充分利用政府網(wǎng)站、融媒體平臺等多種渠道和方式公開政務(wù)信息和政策宣傳內(nèi)容，2023年我鎮(zhèn)公開政務(wù)信息、政務(wù)動態(tài)等內(nèi)容79篇。
（二）深入推進“放管服”改革。加快推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續(xù)深化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵系列”等政務(wù)平臺的應(yīng)用，整合優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)窗口服務(wù)事項，明確“實施清單”、“權(quán)責(zé)清單”等420個事項，提供在線申報服務(wù)，優(yōu)化整合我鎮(zhèn)公共服務(wù)大廳“一站式”功能，繼續(xù)深化“一窗受理”和“一件事”辦理。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，高質(zhì)量建設(shè)烏塘農(nóng)貿(mào)市場、三鳥市場，依法規(guī)范市場秩序，重點監(jiān)管對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)特別是禽畜、海鮮等生鮮領(lǐng)域，以統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單規(guī)范民營企業(yè)、個體業(yè)及攤點。
三、深化行政執(zhí)法體制改革，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）努力夯實行政執(zhí)法隊伍。機構(gòu)改革后我鎮(zhèn)著力承接行政執(zhí)法職權(quán)下放，現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)健全、日常工作運行正常。在人事方面，鎮(zhèn)黨委制定領(lǐng)導(dǎo)班子分工，由專職副科級干部分管行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法編制8個，有專人跟進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化工作及落實行政執(zhí)法“三項制度”，并使用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺（“粵執(zhí)法”）開展行政執(zhí)法辦案；在硬件方面，現(xiàn)有專用辦公用房2間，執(zhí)法車輛3臺、執(zhí)法無人機2臺、執(zhí)法儀10個。
（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法活動。我鎮(zhèn)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保障公平公正的執(zhí)法環(huán)境，牢固樹立依法執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項，無發(fā)生違規(guī)干預(yù)行政審批、案件處理活動；嚴(yán)格對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，按時按質(zhì)提交行政執(zhí)法卷宗進行案卷評查，根據(jù)問題清單，推動問題整改。同時，為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強法治意識，我鎮(zhèn)次組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》等法律法規(guī)，將習(xí)近平法治思想貫徹落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實際工作中，不斷提高執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、排查應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（三）依法落實各項執(zhí)法職能。按照上級下發(fā)的各項執(zhí)法職權(quán)，鎮(zhèn)執(zhí)法隊針對基層治理重點難點開展各項行政執(zhí)法活動，有力打擊轄區(qū)違法活動，確保社會長治久安。今年來開展鎮(zhèn)圩經(jīng)營秩序整治工作24次，交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作34次、消防安全生產(chǎn)專項整治行動7次；頒發(fā)宅基地證書47份，下發(fā)停工通知書75份，責(zé)令整改通知書18份，經(jīng)辦135余宗農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，年內(nèi)無發(fā)生占用耕地建房、“未批先建”等案件。
四、廣泛開展普法宣傳教育，持續(xù)弘揚法治精神
（一）緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的法治教育活動，將習(xí)近平法治思想、憲法、法律列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年舉辦2期以上法治專題講座，定期參加旁聽人民法院庭審活動，切實把法治思想貫徹落實到為人民服務(wù)的全過程；在干部選拔任用中強化法治導(dǎo)向，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容；按要求認真組織全鎮(zhèn)公務(wù)員開展年度學(xué)法考試，本鎮(zhèn)參考率100%、優(yōu)秀率97.3%。
（二）運用公共法律服務(wù)人民群眾。我鎮(zhèn)不斷提升法律服務(wù)水平，聘用了退休法官1名和律師9名作為村居法律顧問，為群眾提供了有力的法律服務(wù)保障，全年全鎮(zhèn)舉辦法律講座42場次，提供法律咨詢430余場，法治觀念深入人心。
（三）縱深開展全民普法。我鎮(zhèn)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，對鎮(zhèn)文體公園進行升級改造，打造法治宣傳陣地，并組建“普法志愿隊”，深入推進普法“六進”活動，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，全年全鎮(zhèn)開展各類普法活動60余場次，使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高，營造依法辦事的社會氛圍。
五、存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法隊伍力量還較為薄弱。當(dāng)前我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦總承接縣級下放執(zhí)法權(quán)力單位7個，下放執(zhí)法事項424項，事項涉及監(jiān)管范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，而持有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員僅為5人，年齡平均超過41歲，存在權(quán)責(zé)承接難的問題。另一方面，執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強學(xué)習(xí)，存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。并且法治工作嚴(yán)謹性、細致性要求高、由于工作人員緊缺，法治工作有時不夠深入、細致。
（二）普法的創(chuàng)新形式不足。由于對新媒體新技術(shù)的掌握不夠，既懂法治宣傳又懂新媒體策劃維護的人員不足，導(dǎo)致利用微博、微信等新媒體開展普法宣教教育力度不夠，存在普法宣傳受眾面狹窄、針對性、系統(tǒng)性和效果不夠明顯的問題。
六、2024年法治政府建設(shè)主要工作安排
（一）強化責(zé)任落實，提升法治工作水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實把法治政府建設(shè)工作作為接下來重點工作來抓，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負責(zé)人認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實將責(zé)任落到實處，依法行政工作取得明顯進展。
（二）將法治政府建設(shè)工作融入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。對標(biāo)市、縣關(guān)于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，以“黨建+引領(lǐng)”為方向，以“積分制”和新時代文明實踐活動為抓手，切實提升基層社會治理水平，加強普法和執(zhí)法雙重聯(lián)動，以高標(biāo)準(zhǔn)要求爭創(chuàng)市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”、“八五”普法等活動，打造更高水平的平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。
（三）繼續(xù)落實推進我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大行政執(zhí)法查處和整治力度，對違法行為實行“零容忍”，依法依規(guī)作出處理；加強行政隊伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能，定期開展公職人員年度學(xué)法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗制度、執(zhí)法全過程記錄制度，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）營造良好的法治環(huán)境。聚焦平安建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等重點工作，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極探索法治宣傳的新形式、新途徑，針對人民群眾反映強烈的突出問題，采取有效措施深入開展法治宣傳教育，落實以案釋法制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，結(jié)合各個時間節(jié)點以身邊的典型案例增強普法教育的滲透力。
特此報告。
遂溪縣烏塘鎮(zhèn)人民政府
2023年12月20日