洋府發〔2019〕81號

關于印發《洋青鎮建立健全中小學校安全管理機制的工作安排》的通知

各有關單位、各中小學校、各村（居）委會：

    現將《洋青鎮建立健全中小學校安全管理機制的工作安排》印發給你們，請結合本單位、本學校、本村（居）委會實際貫徹落實。

                                                                 洋青鎮人民政府          

                                                                 2019年10月23日

洋青鎮建立健全中小學校安全管理機制的工作安排

    當前正值秋季學期之時，為進一步筑牢學校安全工作防線，保障師生人身和財產安全，維護社會平安和諧大局，現就進一步加強學校安全管理工作安排如下：

一、統一思想，提高認識，嚴防學校安全事故發生 
    校園安全問題敏感性強、社會關注度高、影響涉及面廣，不僅關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到教育事業的健康發展，更關系到社會大局的和諧穩定。各村（居），鎮級相關單位（部門）一定要本著對師生生命財產安全高度負責的態度，進一步深入學習領會國家、省、市安全生產工作電視電話會議精神，不斷強化扎實做好學校安全工作的責任感和緊迫感，牢固樹立以人為本、生命至上的管理理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的安全工作思路，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅決落實工作責任和防范措施，堅決杜絕安全事故發生。 

 二、突出重點，強化監管，持之以恒抓好學校安全工作 
    （一）進一步加強防范學生溺水工作。各村（居）、鎮級相關單位（部門）尤其是各所學校要持續抓好預防學生溺水教育，嚴防學生校外溺水身亡事件的發生。要深入開展防溺水安全教育專題活動，提高學生的防溺水意識和自護自救能力。要突出抓好對學生周末、節假日及上放學期間等溺水事故易發高發時段的防溺水教育。要進一步加強與學生家長的聯系和溝通，切實增強家長的安全意識和監護責任意識，發揮好家長的監護作用。要對教育部統一制發的《致全國中小學生家長的一封信》發放情況開展“回頭看”，確保送達到每位學生家長并收回回執保存。各村（居）要主動協調有關單位（部門）認真分析本轄區的水域特點，采取得力措施，實施有效管理，建立健全各有關職能部門、學校、家長共同參與、各負其責的防范工作機制，共同防范中小學生溺水事故的發生。 
   （二）進一步加強道路交通安全工作。各村（居）、鎮級相關單位（部門）和各所學校要嚴格按照《校車安全管理條例》要求，嚴格規范校車使用許可審批，積極開展校車安全宣傳教育，促使校車駕駛人和學校（幼兒園）管理者、舉辦者自覺遵章守法。同時要持續開展道路交通安全教育，使廣大師生自覺遵守交通法規，提高道路交通安全意識和能力。鎮安辦、交管站、派出所等單位（部門）要采取有力措施堅決制止超載超速、非法營運和使用故障車、拼裝車、報廢車等違規違章行為，從源頭上消除道路交通安全隱患。 
   （三）進一步加強防汛防地質災害工作。當前還處在汛期，各村（居）、鎮級相關單位（部門）和各所學校要密切關注天氣變化，主動加強與氣象、地質等部門的溝通，及時發布災害性天氣、地質災害風險和暴雨洪水、雷電等預警信息，切實搞好安全防范。在面臨現實威脅時，可以采取轉移疏散學生、停課調課等措施，避免自然災害對師生的危害。遇到洪水、泥石流等重大地質災害，要迅速做好應對工作，避免因洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊等災害導致師生傷亡。 

  （四）進一步做好涉校其他安全工作。各相關單位（部門）要加強校舍及樓道安全管理，對存在的安全隱患，必須及時采取緊急措施；要加強學生集中上下樓的安全管理，杜絕擁擠踩踏事件發生；要加強學校消防基礎設施建設，按時按要求舉行安全自救演練，確保師生正確使用消防器材和掌握逃生自救方法；要加強對學校食堂及食品安全的監管，完善學校食堂及食品安全管理辦法，嚴格執行相關安全規范與制度，杜絕食物中毒事件發生；要建立完善預防暴恐襲擊的預案并強化演練，加強校園及周邊安全隱患排查，建立警校共育的嚴防、嚴控機制，加大學校“三防”建設投入；要加強心理健康教育，妥善處置矛盾糾紛，著力預防和遏制欺凌（暴力）事件的發生。要加強危化物品全程監管，堅決杜絕危化物品人身傷害。 
   （五）進一步加強日常安全教育和應急管理工作。各所學校要繼續構建“以課程教育為主，以活動體驗為輔”的學校安全教育體系，做到安全教育課程化，安全活動經常化；要將安全檢查和隱患排查治理貫穿于學校安全常規管理的始終，繼續完善突發事件應急預案，經常性開展應急演練，完善并嚴格執行應急值守相關制度，安排足夠力量處置突發事件。 

三、強化領導，落實責任，建立健全學校安全工作長效機制 
   （一）建立健全學校安全管理工作機制。各村（居）、鎮級相關單位（部門）和各所學校要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，對轄區所屬學校安全工作全面負責。要進一步健全完善由鎮安辦、交管站、計生辦、派出所、衛生院等相關單位（部門）共同參與的學校安全管理工作長效機制。各所學校要加強對校園安全工作的管理和指導，各相關單位（部門）要各司其職，各負其責，密切配合，依法管理。 
    （二）建立健全學校安全管理督查機制。各相關單位（部門）要組織專門力量，經常性深入學校及周邊明查暗訪，督促指導學校安全工作全面落實。今年秋季開學之后，由鎮政府牽頭組織相關單位（部門）形成學校安全聯合督查組，對轄區內學校安全工作進行全面督查，重點在及時發現安全隱患，限期治理消除安全隱患，確保督查取得實效。 
   （三）建立健全學校安全管理問責機制。要按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則，嚴格執行事故責任追究制。對發生的安全責任事故，依據事實和情節嚴肅追究有關領導和直接責任人責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。