今天上午
湛江市第十五屆人民代表大會第一次會議
在湛江國際會展中心開幕
湛江市委書記、市人大常委會主任劉紅兵主持會議
湛江市市長曾進澤代表湛江市人民政府
向大會作政府工作報告
郭龍碧 攝 這次政府工作報告透露了哪些信息？ 有哪些值得關注的內容？ 下面就和發布君一起了解一下吧
郭龍碧 攝
過去五年
發展定位和綜合實力大幅提升省域副中心城市建設邁開新步伐
預計全市地區生產總值累計增長29.3%， 達到3500億元
一般公共預算收入累計增長42%，達到160.35億元
居民人均可支配收入累計增長51.9%，達到27200元
彭鎮強 攝 現代產業架構初步形成
全市累計完成固定資產投資6063億元
謀劃培育13個產業集群
4個投資超百億美元的重大項目建成投產或加快推進
廣東湛江大型產業集聚區啟動規劃建設
新增國家4A級旅游景區4家，上榜全國“十大新興海岸休閑城市”
連續六屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號
東海島產業群
立體交通實現歷史性躍升
全市累計完成重點交通項目投資810億元
全省第三大干線機場湛江吳川機場建成并完成試飛，即將投入使用
湛江港40萬噸級航道和霞山港區通用碼頭、40萬噸級散貨碼頭建成投運，港口貨物吞吐量居全省前三
全球最大客貨滾裝碼頭徐聞港建成開港
深湛高鐵江湛段建成通車，“高鐵夢”變成現實
《湛江鐵路樞紐總圖規劃》獲批，成為廣東第三個全國鐵路樞紐城市
湛江吳川機場俯瞰圖（郭龍碧 攝）
城市形象和美譽度明顯提升
高新技術企業突破360家
湛江高新區獲批國家級高新區，湛江灣實驗室落戶湛江
新增義務教育學位15萬個、學前教育學位8.5萬
建設市級骨干醫院5家，全市醫療機構床位42657張
全市社會消費品零售總額連續五年居全省第六、粵東西北第一
赤坎金沙灣（郭龍碧 攝）
發展動力活力持續增強
全市取消和調整市級行政職權9批1212項
粵西首個綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區獲批建設
積極參與西部陸海新通道建設
外資外貿年均增長 49.6%和11.2%，躋身“中國外貿百強城市”
綜合保稅區
決勝全面建成小康社會取得決定性成就 累計完成民生類支出2050.91億元
218個省定貧困村全部出列，81680戶、233737名貧困人口全部脫貧
環境空氣質量保持全省前列
實現城鎮新增就業 35.92 萬人
坡頭區被授予“平安中國建設示范縣”
高橋紅樹林（梁波 攝）
2021年，碩果累累
預計全市地區生產總值增長8%以上 固定資產投資增長18.5% 規模以上工業增加值增長14.5% 社會消費品零售總額增長 9.5% 進出口總額增長17% 一般公共預算收入增長16.4% 國內稅收收入增長36.7%、增幅居全省第一 （一）臨港產業增勢迅猛 1.中科煉化一體化項目一期穩步達產 2.寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統成功點火，100萬噸氫基豎爐項目開展前期工作 3.巴斯夫一體化項目首套裝置有望春節前建成廉江清潔能源項目前期準備工程開工，配套工程順利推進 4.石化產業項目增至21個，有望成為我市首個產值超千億元產業集群 （二）交通基礎建設提檔升級 1.空港經濟區起步區一期路網工程完工 2.東海島港區雜貨碼頭完成主體工程 3.汕湛高速吳川支線、調順跨海大橋、東雷高速建成通車湛江機場高速二期、湛徐高速烏石支線、冬松島渡改橋新建工程動工建設廣湛高鐵湛江灣海底隧道盾構有序施工 （三）創新驅動發展提速 1.實現 5G 網絡“鎮鎮通”、4G 網絡“村村通” 2.“粵西數谷”大數據產業園啟動規劃建設 3.寶鋼湛江鋼鐵建成國內行業首例獨立5G工業專網 （四）大招商格局初步形成 1.出臺28項促進產業發展政策 2.成功簽約威立雅等 123 個優質項目 3.超額完成招商項目簽約額和到位資金年度目標任務 （五）強化體制機制創新，改革開放取得新成效 1.基本完成“營商環境整治提升年”70 項目標任務 2.湛江綜合保稅區一期如期封關 3.啟動廣東·海南（徐聞）特別合作區臨港產業園首開區規劃建設 （六）縣域經濟和民營經濟穩步發展 1.雷州經濟開發區獲批成立，威希德等6個項目落戶 2.廉江建成省小家電智能制造區域創新中心，成功創建全省首個“信用縣” 3.吳川空港經濟區起步區一期、羽絨產業基地二期征遷加快 4.遂溪電商產業園啟動使用 5.徐聞新寮海上風電等重點項目建成投產 （七）城市綜合功能顯著提升 1.完成8條市政道路新建和升級改造 2.新建及改造50個小游園和南橋公園 3.金沙灣獲評廣東省最受歡迎十大美麗海灘，湛江灣入選廣東省美麗海灣 （八）鄉村振興開創新局面 1.遂溪縣 RCEP 香蕉國際采購交易中心、徐聞縣 RCEP 菠蘿國際采購交易中心獲批創建 2.徐聞放坡村獲評全國鄉村旅游重點村，廉江良垌鎮入選全國鄉村特色產業十億元鎮，遂溪榮獲廣東荔枝“12221”市場體系3.建設優秀政務服務獎，麻章獲批省農業對外開放合作試驗區 （九）民生改善邁上新臺階 1.10件民生實事全面完成 2.城鎮新增就業 5.79 萬人，失業再就業 2.74 萬人 3.新增市區公辦義務教育學位10615個，新增公辦學前教育學位7090個 5.遂溪、雷州入選省民間文化藝術之鄉 總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實省委十二屆十五次全會和市第十二次黨代會精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，緊緊抓住戰略機遇期，認真落實“四個定位”，扎實做好“四篇文章”，促進工業化、生態化、數字化深度融合，加快大園區建設、推進大文旅開發、深化大數據應用，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，推動高質量、跨越式發展，全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極，力爭各項主要工作指標邁入全省第一方陣，在全面建設社會主義現代化國家新征程中奮力譜寫湛江新篇章。 經濟發展質量效益大幅躍升 現代化基礎設施體系更加完善 城市功能品質全面提升 人民群眾幸福指數持續提高 經濟社會發展主要預期目標： 地區生產總值增長6.5%左右 規模以上工業增加值增長7%左右 固定資產投資增長20% 社會消費品零售總額增長6.5% 港口貨物吞吐量增長10% 一般公共預算收入增長5% 居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長，居民消費價格累計上漲控制在3%左右 圍繞全年目標任務 初步安排重點項目472個，總投資7971.78億元，年度計劃投資1096.31億元。 打造地區特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區域消費中心城市。 用足用好 RCEP 實施大規模關稅減讓和原產地累積等規則紅利，大力建設 RCEP 國際采購交易中心 推動寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統達產、氫基豎爐項目開工 推進中科煉化一體化二期項目前期工作 動工建設巴斯夫一體化項目和廉江清潔能源項目主體工程 推進烏石 17－2 油田群開發 加快建設廣東湛江大型產業集聚區東海島片區和奮勇片區，啟動烏石片區規劃建設 著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業集群 加快規劃建設“粵西數谷”大數據產業園 推動鼎龍灣國際海洋度假區創建國家級旅游度假區、湖光巖風景區創建國家 5A 級旅游風景區 雷州:支持雷州市發展汽車裝備制造、現代物流、臨 港工業等產業，加快建設大型產業集聚區 廉江:支持廉江市大力培育智能家電、現代家具特色工業品牌，發展新能源、電子信息等產業，促進廉江高新區擴能增效 吳川:支持吳川市在大力發展羽絨制鞋、 農海產品加工、智能家電、建筑業的同時，致力構建臨空產業體系 遂溪:支持遂溪縣加快發展農副食品加工、生物醫藥、建材等產業，積極承接中心城區產業轉移，與市區同城化發展 徐聞:支持徐聞縣與 海南自貿港協同聯動發展，高標準建設廣東·海南（徐聞）特別合作區 赤坎:支持赤坎區發展都市產業，重點發展金融商貿、現代服務、 科技創新、總部經濟 霞山:支持霞山區依托綜合保稅區加快發展商貿 物流、臨港產業和都市經濟 坡頭:支持坡頭區加快建設海東高新產業園、龍頭產業園、官渡產業園，打造湛江創新驅動發展示范區 麻章:支持麻章區大力發展綠色造紙、生物醫藥、現代物流、高端裝備 制造、農海產品加工等產業，加快創建省級特色產業園區 經開:支持湛江經開區加快發展綠色鋼鐵、綠色石化、高端制造等重點產業， 當好湛江大工業發展的“火車頭” 建設高能級港口型國家物流樞紐 加快空港建設，推動湛江吳川機場完成轉場，建成機場高速一期工程，加快二期工程建設 全面加快廣湛高鐵湛江段建設，力爭開工建設合湛高鐵廣東段 完善對外高速通道規劃 向東，謀劃建設粵西沿海高速，建成茂湛高速改擴建一期，推動茂名至吳川高速前期工作； 向西，謀劃擴建渝湛高速廣東段； 向南，規劃建設雷州半島東、西部高速公路； 向北，推動建設南寧至湛江高速廣東段。 新建5G基站3000座，實現城鎮、工業園區5G全覆蓋 出臺優化湛江營商環境措施 2022年版。 啟動綜合保稅區二期建設，加快建設跨境電商綜合試驗區線下園區 落實“核+副中心”動力機制，推動與廣州合作建設產業園 打造大灣區與西南地區及東盟經濟循環的重要節點 統籌實施西城片區、湛江北站片區、海東新區起步區開發 加快舊大天然-金沙灣-調順島片區改造、南油片區（首期）“三舊”改造項目建設 加快縣城擴容提質，支持雷州市推進高鐵新城等片區建設，擦亮國家歷史文化名城名片 支持廉江市拓展城區發展空間，進一步提升城市品位 支持吳川市加快建設濱海新區，加快完善功能配套 支持遂溪縣建設濱河新區等片區，推動遂溪大道建成通車，融入市區半小時經濟圈 支持徐聞縣建設現代化濱海城市，打造瓊州海峽北岸璀璨“明珠” 培育新型農業經營主體，新增 10 家省級、20 家市級農業龍頭企業。 推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。 每個鄉鎮建設 2 條縣級示范村，持續打造 16 個市級美麗宜居示范村 持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，保持空氣質量位居全省前列 加快建設瓊粵天然氣管線、大唐雷州天然氣熱電聯產等項目 實施建設“紅樹林之城”行動方案，將“湛江紅樹林”打造成為廣東生態建設的新名片 扎實辦好十件民生實事。深入實施“促進就業十九條” 新開工建設公租房500套，建成公租房1000套。 完善 0-3 歲嬰幼兒照護體制機制 新增城鎮公辦中小學學位 3.2 萬個 籌辦全國帆船（板）錦標賽、全國跳水錦標賽等品牌賽事 推進廣東醫科大學附屬醫院海東院區等醫院項目建設，加快籌建市口腔、眼科醫院 完善金融監管體系和金融風險處置機制，完善金融穩定與發展協同監管聯席會議制度 開展“春風利劍”專項行動，深入推進平安湛江、法治湛江建設 堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，聚焦航空、陸路、水運口岸和人物同防“四個方向”，提升核酸檢測、醫療救治、流調溯源、物資儲備、多病共防“五項能力” 嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制和政治要件閉環落實機制 深化法治領域和司法行政改革，鞏固行政復議體制改革成果 加快“數字政府”建設，構建數字化治理模式，建設可靠信創政務云，推進政務外網 IPv6 升級改造 落實全面從嚴治黨要求，壓實主體責任，推 動黨風廉政建設走向深入
4.廣東醫科大學附屬醫院海東院區、市婦幼保健院新院項目主體工程封頂，市第一中醫院搬遷改造加快推進
今后五年目標任務
2022年工作安排
今年集中力量做好十項工作
藍圖繪就再出發，實干創造新輝煌
來源：湛江發布