——2021年9月22日在洋青鎮(zhèn)

第十八屆人民代表大會第一次會議上

鎮(zhèn)長  梁文濤

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表洋青鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧

　　過去的五年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)為重點，統(tǒng)籌做好“六保”、“六穩(wěn)”各項工作，攻堅克難，真抓實干，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，為“十四五”開局奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　五年來，我們堅持抓發(fā)展促繁榮，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實

　　（一）主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。與2016年相比，經(jīng)濟發(fā)展保持了強勁增長的勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值由20.49億元增加到29.14億元，年均增長8.44%；稅收由2228萬元增加到3478萬元，年均增長11.22%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由13.34億元增加到16.90億元，年均增長5.33%；規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值由17.70億元增加到20.79億元，年均增長3.5%；農(nóng)民人均可支配收入由13578.9元增加到19483.8元，年均增長8.7%。

　　（二）特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。按照“依托特色農(nóng)業(yè),發(fā)展一村一品”的發(fā)展思路,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興示范帶動作用，大力推廣火龍果、沙古蘿卜、奶牛、花卉、香米等農(nóng)產(chǎn)品，進一步推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植規(guī)模。打響“洋青火龍果”品牌，推動萬畝火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年全鎮(zhèn)火龍果種植面積超過2萬畝，“洋青”火龍果農(nóng)產(chǎn)品商標順利通過國家級商標認證，洋青火龍果基地被列入為雷州半島現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)火龍果基地，洋青鎮(zhèn)和洋青村、姓謝村分別獲得廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”火龍果專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村榮譽。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)，全力打造水果之家、永恒農(nóng)業(yè)科技、湛海農(nóng)業(yè)科技、佳淳農(nóng)業(yè)科技、誠億農(nóng)業(yè)科技等五大火龍果購銷中心，2020年末冷庫庫容達到2萬立方米，每日自動化清洗分揀能力達到100萬斤，洋青鎮(zhèn)已成為全國火龍果產(chǎn)銷中心鎮(zhèn)。同時，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，遂溪盛昌生物科技有限公司和湛江市水果之家貿(mào)易有限公司被授以“遂溪縣重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。

　　（三）工業(yè)綜合實力不斷增強。五年來全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值3.09億元，年均增長3.5%。重點項目穩(wěn)中求進，投資1.8億元的廣墾（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司農(nóng)資（產(chǎn)品）綜合服務(wù)站項目已竣工投入使用。投資3億元的湛江市紅杉新材料科技有限公司的建設(shè)新型材料石英砂及配套新型材料項目落戶我鎮(zhèn)原洋青水泥廠，占地面積100畝，預(yù)計年產(chǎn)值達8億元。總投資8億（第一期5億）的天地壹號飲料有限公司遂溪產(chǎn)業(yè)園項目入駐洋青工業(yè)園區(qū)，該項目占地面積200畝，投產(chǎn)后年稅收預(yù)計6000萬元。

　　（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進。充分發(fā)揮洋青優(yōu)越的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，全力打造集生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)家樂等一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。配合縣落實其連西田村中共遂溪縣中心縣委舊址、芝蘭南路抗日第一槍紀念園、廣東遂溪深坭塘抗日紀念園等紅色革命教育基地規(guī)劃，推動革命根據(jù)地保護、黨建教育與旅游開發(fā)相結(jié)合。依托火龍果、木蔥和香蕉等農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)，推動電子商務(wù)進農(nóng)村發(fā)展。

　　五年來，我們堅持抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，全鎮(zhèn)面貌進一步改善

　　（一）全域推進人居環(huán)境綜合整治。按照《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》要求，堅持以“三清三拆三整治”為工作目標，采取強力措施推進人居環(huán)境綜合整治取得實效。五年來，共統(tǒng)籌使用專項整治資金115.78萬元完成141條自然村的“鐵絲圍網(wǎng)”工程；投資55.29萬元完成竹山等4條村美化綠化提升工程；投資751萬元完成寮客東、寮客南等22條村村內(nèi)巷道硬底化工程；完成150條自然村污水管網(wǎng)鋪設(shè)、94條自然村污水處理終端建設(shè)工程；投資13.66萬元進行農(nóng)村泥磚房整治，共拆除廢舊房屋103間，復(fù)綠面積1700余平方米，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

　　（二）穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認真組織實施新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補”項目，著力推進文相村、檳榔村、城欖村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)“新亮點”。高標準推進新農(nóng)村示范片建設(shè)，先后投入約2905萬元省級資金，安裝1084盞太陽能路燈，建設(shè)15座綜合性文化服務(wù)中心、22座無害化衛(wèi)生公廁和25個標準化垃圾收集點，完成金竹山村集中供水項目、兩個省定貧困村村內(nèi)巷道硬底化工程以及克須、文相、文相坡3條自然村健身一體化項目建設(shè)；加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用450萬元示范縣項目資金，建設(shè)33座標準化公廁、41座牛欄、46座垃圾池、162座垃圾池加頂棚，購置16輛保潔車和一批鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶；大力推進四好農(nóng)村路建設(shè)，五年來共投資約3534萬元完成四好農(nóng)村路建設(shè)項目66個，總長74.32公里。

　　（三）完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展方面，投入1400多萬元建設(shè)工業(yè)園污水處理廠，投入853萬元對洋青鎮(zhèn)工業(yè)園升級改造，完成園區(qū)道路建設(shè)、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投入1.2億元實施農(nóng)村配電網(wǎng)業(yè)擴配套、改造、機井通電及新建工程共166個。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，投入5250萬元新增建設(shè)高標準農(nóng)田3.5萬畝，新建硬底化田間道路58公里、水渠23公里，新裝低壓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶1466戶，有效完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強了糧食安全生產(chǎn)能力；投資2005.7萬元完成農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目53宗；為全鎮(zhèn)1.4萬余農(nóng)戶共發(fā)放5332.78萬元耕地地力保護補貼，有效保障農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；全鎮(zhèn)41個村級聯(lián)合社和181個經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)總額達到1.7億元，集體產(chǎn)權(quán)明晰，有效深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　（四）大力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明新發(fā)展。大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)，組織開展新時代精神文明實踐活動，充分利用“一村一文化廣場”組織民間演藝團演出；認真組織“生態(tài)文明村”“最美家庭”“道德模范”“身邊好人”等評選活動，通過選樹典型先進人物，廣泛宣揚向上向善的村風(fēng)民風(fēng)，推動村風(fēng)民風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。五年來，我鎮(zhèn)共有89條自然村被評為市級生態(tài)文明村，39個行政村被評為市級生態(tài)文明行政村；共開展文明實踐志愿服務(wù)活動200余次，組織“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動15場，開展“道德講堂”“遵紀守法，拒絕校園暴力”“拒絕毒品，從我做起”等活動20場，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)15場，送電影下鄉(xiāng)15場，共評選出村級“最美家庭”1206戶、鎮(zhèn)級34戶，推薦縣級“最美家庭”20戶、市級8戶，評選出平安家庭示范戶15549戶。

　　五年來，我們堅持抓民生促和諧，幸福指數(shù)進一步提高

　　（一）脫貧攻堅全面收官。全面落實“八有”政策，聚焦“兩不愁三保障”，抓牢抓實就業(yè)扶貧和教育扶貧，圍繞“造血式”扶貧高效推進光伏扶貧、生豬養(yǎng)殖等71個產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地生根，在危房改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、走訪慰問等方面總計投入5736.42萬元，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶791戶2014人已全面實現(xiàn)脫貧，兩個省定貧困村（文相村、檳榔村）也已全部出列。

　　（二）民生項目全力推進。全鎮(zhèn)共投入3835萬元，完成了沙古至洋青路段擴建項目、勝利大道擴建項目、運河路美化建設(shè)項目、洋青高速路口至鎮(zhèn)區(qū)路燈項目、沙古至洋青鄉(xiāng)道路燈安裝項目、洋青加油站至后湖及合樹橋頭路燈安裝項目、洋青圩文明路及新市場路燈安裝項目、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)及污水處理池擴建項目、洋糖社區(qū)社會體育足球場建設(shè)項目、鎮(zhèn)政府公共租賃房建設(shè)項目、鎮(zhèn)政府籃球場建設(shè)項目等一大批民生實事工程。投資80余萬元新建洋青敬老院飯?zhí)镁C合樓和修繕舊平房以改善特困人員的生活環(huán)境；投資25萬元建設(shè)洋青鎮(zhèn)殘疾人康園中心，為殘疾人提供康復(fù)、看護服務(wù)；投資950萬元完成41個村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)及鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站升級改造項目。實施“廣東社工雙百計劃”，創(chuàng)建文相村社工站，立足鎮(zhèn)街、深入村居，為有需要的群眾、家庭、社區(qū)打通民政服務(wù)最后一公里。大力實施安全飲水利民工程，全鎮(zhèn)181個村民小組實現(xiàn)自來水村村通，有效解決群眾飲水困難問題。積極開展文化惠民工程，鎮(zhèn)綜合文化站和各村農(nóng)家書屋全面實行免費開放，五年來共開展各類文化體育惠民活動60余場。

　　（三）社會保障更加完善。全面落實社會救助各項政策，五年來共發(fā)放低保救助金、特困人員救助金、臨時救助金、醫(yī)療救助金等各類資金3149萬元，救助群眾2537人。投入資金60多萬元率先在全縣完成計免門診的升級改造，有效提升我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平；率先在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)居民可通過網(wǎng)絡(luò)申請辦理生育登記，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，讓群眾足不出戶便可輕松辦理生育服務(wù)登記；做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險征繳工作，實現(xiàn)參保率逐年上升；加強孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)和適齡育齡婦女“兩癌”免費檢查工作，為婦女的健康保駕護航；開展愛國衛(wèi)生運動，加大防護知識普及力度，形成健康文明的生活方式；完善鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站辦公場所的設(shè)施設(shè)備以及各類臺賬，積極提供退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策咨詢信息；推動婦女小額擔(dān)保貸款貼息項目,五年來共發(fā)放1217筆貸款，總金額4196萬元，輻射帶動9000多名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加大對教育事業(yè)的支持力度，2018年成立洋青鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會，三年來共籌到善款約521.5萬元，獎勵優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生114.28萬元，資助困難師生6.2萬元，全鎮(zhèn)上下形成教師樂教安教，學(xué)生愛學(xué)好學(xué)的良好氛圍。整合教育資源，完成水流初中和洋青中學(xué)的撤并工作。推進農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工作，改善辦學(xué)條件，投資1738萬新建西埇小學(xué)、沙古中心小學(xué)、洋青中心小學(xué)教學(xué)樓和新建洋青中心小學(xué)、沙古中心小學(xué)宿舍和學(xué)生飯?zhí)谩?nbsp;

　　（四）社會治理不斷深化。認真開展社會治安綜合治理、反邪教工作，全面壓降可防性案件，建立鎮(zhèn)、村、派出所三級巡邏制度。進一步推進視頻監(jiān)控建設(shè)，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制，落實班子成員大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案、掛號銷號等信訪制度，成功化解了洋青鎮(zhèn)坭墩塘村和廉江市橫山鎮(zhèn)坭墩塘村建國初期土地糾紛、倆塘村委會桐油村與陳屋村委會東邊村兩村長達28年的土地權(quán)屬爭議問題、團結(jié)村委會向陽村長達10年之久的堵塞村道矛盾等糾紛。堅決把群眾的問題和訴求解決在基層，把矛盾糾紛和信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。五年來共受理信訪問題、矛盾糾紛1003件，調(diào)處辦結(jié)1001件，穩(wěn)妥解決了一批社保訴求、優(yōu)撫待遇、宅基地糾紛、土地調(diào)整等問題。充分發(fā)揮基層黨建+網(wǎng)格管理員在基層社會治理中的作用，深入推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，與派出所等部門緊密配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮網(wǎng)格信息員力量，深入田間地頭、走進千家萬戶，廣泛開展禁毒、掃黑除惡、退役軍人保障法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳，積極推進國家反詐中心app安裝，實現(xiàn)涉黑涉惡線索摸排和宣傳全覆蓋，增強人民群眾滿意度和安全感；始終保持對“兩搶一盜”、賭博、“法輪功”、吸毒販毒等違法犯罪的高壓態(tài)勢，五年來共破獲刑事案件216起，接收社區(qū)矯正人員37名；加強對精神障礙患者、吸毒人員、退役軍人的走訪幫扶達500余人次，做到底數(shù)清、狀況明，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧。

　　（五）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機制。通過摸底，掌握全鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)情況，有針對性、經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)檢查行動，組織消防培訓(xùn)及應(yīng)急演練10場，受訓(xùn)人員達820余人次。狠抓摩托車整治和建筑工地隱患排查，加強校園校車、食品安全、煙花爆竹、燃油電力等各領(lǐng)域的安全管理，完成各類安全隱患整治340處，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了重特大事故零控制目標。

　　（六）生態(tài)環(huán)境不斷提升。認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，落實生態(tài)環(huán)境保護屬地責(zé)任。定期開展巡河工作，嚴厲打擊非法盜采河砂行為。全力抓好森林防滅火工作，組織學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)和上級部門制定的相關(guān)政策，動員全鎮(zhèn)干部職工、護林員加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火及時制止并采取相應(yīng)處罰措施。全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習(xí)，切實保障人民群眾生命健康安全。五年來，共完成環(huán)保督察案件30多起，依法取締和拆除無證照造紙廠2家，勒令停產(chǎn)1家，完成檢察院環(huán)保建議5件，開展巡河4500余次，清理河渠80公里以上，重點圍繞遂溪河上游支流風(fēng)朗河開展禽畜養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)污染源整治，為改善羅屋田水質(zhì)斷面監(jiān)測做出重要貢獻。

　　（七）社會事業(yè)全面發(fā)展。擁軍優(yōu)屬工作進一步加強，開展退役軍人“大走訪”，幫助符合條件的困難退役軍人申請應(yīng)急救助資金，共發(fā)放救助金3萬余元。殯改工作穩(wěn)步推進，“雙擁”、“兩建”、人民武裝等工作水平進一步提高，全鎮(zhèn)社會治安形勢穩(wěn)定。保密、宣傳、檔案、人防、糧食、氣象、文聯(lián)、老齡、老區(qū)、預(yù)備役、宗教、工會等工作皆取得新成績。2016年洋青村“婦女之家”、 2020年洋青鎮(zhèn)“婦女之家”先后被評為廣東省“婦女之家”示范點，2017年倆塘村委會“婦女之家”被評為市級婦女之家；2019年文相村委會“婦女之家”被評為市級婦女之家。2018年鎮(zhèn)人大被評為廣東省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)先進集體。2020年洋青鎮(zhèn)關(guān)工委被評為縣先進集體。

　　五年來，我們堅持抓落實促成效，執(zhí)行效力進一步提高

　　（一）全力做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 。一是疫情就是命令，防控就是責(zé)任。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣的工作部署。按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”的工作思路，全面有序落細落實各項工作措施，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位、靠前指揮，黨員干部群眾深入防疫第一線，及時發(fā)聲，扎實防控，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 二是強化組織實施，發(fā)揮各界力量。通過鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部排查、大數(shù)據(jù)摸查、設(shè)立檢查站等方式，把握好重點疫區(qū)來洋人員，嚴格落實“一人一戶一車一檔”責(zé)任制，并執(zhí)行日報告制度，確保排查工作“縱向到底、橫向到邊”，全覆蓋、無遺漏。同時在抗擊新冠肺炎疫情和防控物資緊缺的時刻，涌現(xiàn)出一批愛心人士，以捐資捐物等方式，全力支持我鎮(zhèn)疫情防控工作。至目前，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起新冠肺炎疫情病例。  

　　（二）全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，努力構(gòu)建新型基層管理體制。嚴格按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要求，牢抓職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、加強公共服務(wù)和社會管理等職能，合理設(shè)置機構(gòu)崗位。目前，我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)由改革前的六個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、六個站辦所，變?yōu)楦母锖蟮氖粋€內(nèi)設(shè)機構(gòu)、七個站辦所，改革涉及全鎮(zhèn)行政事業(yè)在職人員94人。規(guī)范職務(wù)職級并行制度，樹立正確導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行政策，用好職級職數(shù)，規(guī)范有序推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，充分釋放政策紅利。

　　五年來，我們堅持抓作風(fēng)促效能，自身建設(shè)進一步加強

　　（一）作風(fēng)建設(shè)更加扎實。始終把服務(wù)人民貫穿于履行政府職責(zé)的全過程，努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)意識。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點項目、重點工作，建立項目進度倒逼機制，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、落實到位。

　　（二）法治建設(shè)更加規(guī)范。強化法治思維，定期組織召開班子會，促進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。注重政務(wù)公開，堅持線上線下相結(jié)合。自覺接受人大及社會各界監(jiān)督，辦理人大建議意見20多件，滿意率100%。

　　（三）廉政建設(shè)更加深入。堅持貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，堅持不懈整治“四風(fēng)”。嚴控“三公”經(jīng)費，堅決查處黨員干部各種違紀違法行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年來，共受理來信來訪22宗，了結(jié)22宗，立案審查29人，處理違紀黨員干部29人。

　　各位代表！ 過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年，是經(jīng)濟實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和各位人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，是所有幫扶我鎮(zhèn)扶貧單位大力幫扶的結(jié)果，是全體鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部職工艱苦奮斗的結(jié)果，是社會各界特別是外出鄉(xiāng)賢鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表洋青鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心和支持洋青發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 

　　在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)更加清醒地看到，在全鎮(zhèn)發(fā)展過程中還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不充分的問題依然突出。我鎮(zhèn)的生態(tài)資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)換成發(fā)展優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟需提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，拉動經(jīng)濟發(fā)展的項目不多、不優(yōu)，可持續(xù)增長點偏低;二是基礎(chǔ)發(fā)展滯后的問題依然嚴重。鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,可支配收入少;三是擔(dān)當(dāng)作為不足的問題依然存在。一些干部因循守舊思想嚴重,存在“守靠要”的思想，缺乏聚焦發(fā)展、主動謀劃的責(zé)任感和緊迫感。一些部門和工作人員服務(wù)意識和能力不強，少數(shù)鎮(zhèn)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足，“庸政懶政慢政”現(xiàn)象還不同程度存在。面對這些問題，我們將在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以問題為導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng),采取更加有力措施加以解決，努力把各項工作做得更好。

今后五年的發(fā)展目標和主要任務(wù)

　　今后五年，是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是我全國進入中國特色社會主義新時代、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一個五年，做好“十四五”規(guī)劃工作具有重大而深遠的意義。

　　我鎮(zhèn)今后五年發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力與活力，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推進審批服務(wù)制度改革，完善基層治理體系，提高政府治理能力，努力開創(chuàng)洋青經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：領(lǐng)跑全縣各鎮(zhèn)，奮力追趕全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展標兵，力爭全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，財政一般預(yù)算收入年均增長12%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

　　要實現(xiàn)以上目標，我們必須從四個方面進行努力：

　　（一）把握經(jīng)濟增長“發(fā)力點”，努力增強發(fā)展后勁

　　提速轉(zhuǎn)型穩(wěn)工業(yè)。持續(xù)推動洋青工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，重點培育和引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項目。堅持“走出去”和“引進來”的招商理念，加大招商引資力度，通過唱響革命歌曲、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、彰顯紅色文化底蘊，利用以文招商、以商招商等形式拓寬招商渠道。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)業(yè)集群，助推產(chǎn)業(yè)升級。積極主動對接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港，加強產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化招商環(huán)境，針對項目供地難的問題，實施一條龍供地服務(wù)，以服務(wù)項目、服務(wù)社會資本為中心，優(yōu)化供地工作流程，實行辦結(jié)承諾制度，促進土地及時供應(yīng)、項目早日落地。爭取到2025年，將洋青打造成遂溪工業(yè)發(fā)展的第二高地，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值比重達30%以上。

　　提質(zhì)增效強農(nóng)業(yè)。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以增加農(nóng)民收入為核心。緊緊抓住遂溪縣作為國內(nèi)首個獲得“國際長壽養(yǎng)生基地”授牌的契機，探索具有洋青特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，大力推進健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加強對綠色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的扶持，加快推進基地成立專業(yè)合作社建設(shè)。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場化、組織化水平。建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力建設(shè)生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。注冊“文相火山泉水香米”商標和地理保護標識。重點建設(shè)洋青火龍果種植基地、花卉苗木種植基地、生豬養(yǎng)殖基地和肉雞生產(chǎn)基地。加快推行“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”計劃，結(jié)合各村已有的種植規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，支持名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。積極扶持盛昌生物科技、湛江市水果之家等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

　　提檔升級興三產(chǎn)。大力發(fā)展全域旅游。依托洋青鎮(zhèn)歷史文化資源優(yōu)勢，打造從螺崗小鎮(zhèn)、洋青火龍果生產(chǎn)基地、到其連西田村中共遂溪縣中心縣委舊址、芝蘭南路抗日第一槍紀念園、廣東遂溪深坭塘抗日紀念園等紅色革命教育基地的“旅游圈”，完善旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)配套，充分發(fā)揮旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)和消費的帶動作用，全力打造集生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)家樂等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。大力發(fā)展全域旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將紅色資源發(fā)掘保護開發(fā)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，著力打造洋青紅色生態(tài)旅游區(qū)。

　　（二）筑牢環(huán)境美化“創(chuàng)新點”，奮力打造美麗鄉(xiāng)村

　　加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴厲打擊破壞林地資源、占用耕地建房、非法盜采河砂等違法犯罪行為，嚴禁露天焚燒秸稈，加強環(huán)境污染防治，扎實做好污染排查工作，從嚴查處各類環(huán)境違法行為。嚴格貫徹落實《廣東省森林防火條例》的規(guī)定，強化森林資源管理，開展植樹造林，提高森林覆蓋率，嚴防森林火災(zāi)。做好農(nóng)業(yè)污染管控宣傳，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，做好“五邊”垃圾清理，圩鎮(zhèn)“六亂”整治工作。完成洋青生活垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造建設(shè)，強化全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）建立生活垃圾清運、衛(wèi)生保潔長效機制落實情況的督查。以點帶面推廣生活垃圾分類，大力開展廁所革命，加快農(nóng)村生活污水處理建設(shè)，大力推進農(nóng)村污水治理，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)開展“三清三拆三整治”行動，全面達到新農(nóng)村示范村標準。 

　　實施項目建設(shè)工程。一是突出抓好落地項目建設(shè)。特別要服務(wù)好天地壹號、廣東銀源再生報廢汽車拆解、廣東佳淳農(nóng)業(yè)科技等項目的建設(shè)。二是加快推進國道228至省道374段(西埇加油站到洋青加油站)公路改線工程建設(shè)。不斷完善交通安全設(shè)施，緩解鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通壓力，加快鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)。三是加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃爭取資金實施鎮(zhèn)區(qū)街道改造提升項目，對集鎮(zhèn)街道實施白改黑及人行道改造，抓緊完成X682縣道鎮(zhèn)區(qū)人行道及排水道建設(shè)。爭取上級資金，推動鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及排水管網(wǎng)加快建設(shè)，完成鎮(zhèn)區(qū)休閑文化廣場用地選址和規(guī)劃設(shè)計，加快推進鎮(zhèn)區(qū)供水項目升級改造工程，并規(guī)范水廠管理，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　（三）突破全局發(fā)展“重難點”，聚力滿足群眾期盼

　　高質(zhì)量實現(xiàn)民生工程目標。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作責(zé)任， 健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅守全鎮(zhèn)791戶建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”成果，切實保障貧困戶脫貧后不返貧。二是大力提升教育服務(wù)水平。統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源配置，鞏固和深化好“推進教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果，加快將水流初中改造為洋青鎮(zhèn)中心幼兒園、沙古中心小學(xué)擴建工程建設(shè)，積極做好新建沙古中心幼兒園前期工作，加速初中階段學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，推進名校工程建設(shè)，形成洋青鎮(zhèn)優(yōu)勢辦學(xué)特色。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項民生事業(yè)。繼續(xù)辦好民生實事，推進紅色愛國主義教育基地建設(shè)，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實殯葬改革制度，廣泛開展全民健身活動，積極推進“雙創(chuàng)”工作，認真做好社會福利、殘疾人、防疫、婦女兒童、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、民兵整組等工作。 

　　高密度織牢社會治理網(wǎng)絡(luò)。一是深入開展依法嚴打整治斗爭。鐵腕整治涉毒涉賭等社會治安突出問題和治安重點地區(qū)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。二是大力推進基層黨建+網(wǎng)格化管理。加強鎮(zhèn)、村社會治理服務(wù)中心（站）建設(shè)，實施視頻監(jiān)控全覆蓋，完善立體化社會治安防控體系。三是健全完善公共安全體系。進一步強化生產(chǎn)、消防、食品、藥品等安全體系建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全。四是切實加強鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。堅持實行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度，健全涉法涉訴信訪導(dǎo)入司法程序機制，全力化解社會矛盾。五是建立健全政務(wù)信息公開制度。加強基層法治建設(shè)，深入開展普法和群眾性法治文明創(chuàng)建活動，推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，讓法治精神真正落到基層、深入人心。

　　（四）站穩(wěn)作風(fēng)建設(shè)“落腳點”，全力強化自身建設(shè)

　　加強干部隊伍管理。嚴格落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點直接聯(lián)系群眾工作制度，了解、服務(wù)、引導(dǎo)好群眾，不斷強化鎮(zhèn)村干部管理，加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過督查、考核、約談等方式抓工作落實、管好干部隊伍，進一步提升服務(wù)群眾的水平，服務(wù)農(nóng)村工作，服務(wù)基層群眾，著力為群眾解難事、辦實事。 

　　踐行依法行政理念。按照規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，執(zhí)行重大決策、重大項目、大額資金使用等重大事項集體決策、科學(xué)決策制度。開展“一村（居）一法律顧問”活動，做好普法工作，加強政務(wù)信息公開，全面公布政府權(quán)責(zé)清單，促進權(quán)力陽光運行。 

　　提升基層服務(wù)水平。加強鎮(zhèn)村黨群服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，深入推行“最多跑一趟”，堅持高標準、嚴要求，對黨委決定的事、上級部署的事和群眾關(guān)心的事，都能及時安排布置，劃定工作時限，狠抓工作落實，確保事事有回應(yīng)、件件有落實、處處都規(guī)范。  

　　改進干部工作作風(fēng)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實中央八項規(guī)定精神，加大監(jiān)督力度，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，推動構(gòu)建親而又清的新型政商關(guān)系，強化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大對專項資金特別是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。大力宣揚忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚袑崰I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　各位代表！藍圖己繪就、未來更可期。邁入新階段，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，不斷創(chuàng)造新時代洋青發(fā)展新奇跡，為實現(xiàn)“十四五”各項目標任務(wù)、奮力譜寫洋青振興發(fā)展新篇章而努力奮斗！