完善制度 關注全流程 強化審計質量控制
浙江省審計廳出臺《浙江省審計廳審計項目全員全流程審計質量控制辦法(試行)》,將不同審計結果文書及其具體板塊內容的質控標準具體化,明確揭示問題重要性水平評估、基本格式規范等共性標準,以及針對審計評價、問題事實表述、定性定責、依據引用、整改意見、審計建議等個性標準;梳理248條審計質量負面清單問題,涵蓋審計工作方案和實施方案編制等14個關鍵環節,幫助審計人員了解和識別審計質量問題所在,提醒審計人員關鍵節點的時間控制和審計風險,發揮“負面清單”的正面導向作用。
安徽省審計廳召開審計業務全員全流程質量控制會。要求辯證、客觀、歷史和動態地看待質量檢查指出的問題,深入分析問題原因,高度重視問題整改,全面梳理工作薄弱、管理缺失及制度缺位的環節,有針對性地補齊短板、堵塞漏洞、消除盲區,做到工作推進與制度建設并進;堅持問題導向、結果導向、目標導向,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于統籌兼顧、系統施策,善于由表及里、由點及面,舉一反三,健全完善全員全流程審計質量控制機制,壓緊壓實各環節分級控制責任;嚴格落實審計組組長負責制,把問題查深查細查透,增強審計的精準度和穿透力;發揮好審理委員會作用,壓實復核審理責任,提高審理工作質量;加大對重點問題、重大事項的分類研究,強化審計發現問題線索移送的綜合研判、審理審核和跟蹤辦理,確保審計移送的問題線索立得住、查得實,并分析審計整改推進中出現的問題和成因,督促多方協同推進問題整改。
湖北省審計廳提前謀劃、精心做好審理前各項準備工作,制定審計項目集中審理任務清單,細化從審計進點到現場實施、征求意見、復核審理、出具報告等各個時間節點,綜合考量審計項目性質特點、體量大小、工作要求等因素,科學調配審理資源,倒排工期、對表推進;要求審理人員提前熟悉審計方案、實時掌握現場審計情況、深入研究相關政策法規,將被動審理優化為前置服務、全程保障。堅持發揮集體智慧,召開由分管法規審理工作的廳領導、全體審理人員、審計組相關成員共同參與的審理會,圍繞審計程序、事實證據、定性定責、審計處理意見建議、移送問題線索等逐項逐條把關,針對被審計單位反饋意見、審理人員與審計組分歧、重大復雜疑難問題等,交流研討,提出方案,達成共識,確保審理意見全面、準確、客觀。召開審計業務專題會議,對審計報告、移送問題線索等進行最后審定,對審計工作進行全面復盤,及時總結經驗、查找問題短板、深化成果運用。
甘肅省審計廳研究出臺《甘肅省審計廳審計項目全流程審計質量控制辦法(試行)》,對研究型審計路徑方法和具體措施做出詳細規定,通過建立審計對象資料庫、審計技術方法庫、審計問題案例庫、行業領域法規庫等載體加強審計業務研究;明確各責任主體履行審計質量分級控制責任,按照“分層分級、責任到人,責罰相適”原則規定過錯責任追究情形及處理形式,強化審計執法過錯責任追究,督促審計人員增強法治意識、質量意識、風險意識和責任意識,嚴格遵守審計法律法規和國家審計準則,推進依法審計、文明審計。
遼寧省大連市審計局開展審計項目跟蹤審理,促進問題查準查實查透。緊盯現場實施階段,對發現的重大違紀違法問題線索、擬下達審計決定的重要審計事項,通過審理意見建議,及時為審計組提供質量控制支持。緊盯審計報告起草環節,積極參加審計事項討論會議,關注審計實施方案確定的重要審計事項查證情況。緊盯審計成果歸集時點,充分研判審計程序、證據獲取、定性定責、處理處罰、審計整改等事項,及時為審計一線提供支持保障和問題對策。