編者按：2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，深入實(shí)施東北全面振興等戰(zhàn)略，提升粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。

　　2017年以來，廣東、黑龍江持續(xù)深化對(duì)口合作，共同譜寫東北全面振興新篇章。為展示兩省對(duì)口合作新成果、挖掘跨省合作新機(jī)遇，南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)客戶端推出“攜手記”系列報(bào)道。今天聯(lián)動(dòng)?xùn)|北網(wǎng)推出系列第七篇《“鏈”動(dòng)發(fā)展，湛江綏化解鎖合作密碼》，帶您了解廣東省湛江市與黑龍江省綏化市如何攜手共發(fā)展。

　　早春三月，廣東湛江遂溪縣的種植基地喜迎豐收，一顆顆色澤金黃、個(gè)大飽滿的馬鈴薯破土而出，農(nóng)民們正忙著收割、分揀、打包。而這些馬鈴薯的種子，來自遠(yuǎn)在黑龍江的綏化。

　　2017年，湛江市與綏化市成功牽手，結(jié)為對(duì)口合作城市。兩市自然稟賦差異大、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，這些年來通過打通產(chǎn)業(yè)、人才、市場(chǎng)“三鏈”，不斷解鎖合作共贏的密碼。

　　綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)西南村稻田公園。圖片來源：東北網(wǎng)

　　綏化和湛江的故事，是從馬鈴薯開始的。

　　2024年5月，黑龍江省綏化市委副書記、市長(zhǎng)陳立軍率調(diào)研組蒞湛調(diào)研湛綏農(nóng)業(yè)合作成果，湛江市委副書記、市長(zhǎng)曾進(jìn)澤陪同調(diào)研。

　　調(diào)研組一行首先前往位于遂溪縣城月鎮(zhèn)石塘村的粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。每年11月前后，在兩地政府的牽線下，一群來自東北的“候鳥農(nóng)民”都會(huì)從松嫩平原的黑土地奔赴這片雷州半島的紅土地。這些黑龍江綏化市望奎縣的農(nóng)民帶著優(yōu)質(zhì)的種子、技術(shù)和裝備南下種植馬鈴薯，4月再北上返鄉(xiāng)。

　　在這段時(shí)間，遂溪縣溫暖如春，但大片土地都處于閑置狀態(tài)，而望奎縣的農(nóng)民和機(jī)械又受限于東北寒冷的冬天而無活可干。雙方能不能互補(bǔ)一下呢？2015年開始，兩地相關(guān)部門開始合作探索“北薯南種”的可能性。

　　望奎縣龍薯聯(lián)社理事長(zhǎng)常更國(guó)，見證了這一農(nóng)業(yè)合作模式的發(fā)展歷程。回憶起當(dāng)初“水土不服”之時(shí)，他動(dòng)情地說道：“遇到病蟲害的時(shí)候，我們聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣中心部門，他們派來了很多技術(shù)人員，給予我們指導(dǎo)，病蟲害就緩解了，廣東專家到現(xiàn)在也是一如既往支持我們。”

　　隨著2017年粵黑兩省正式建立對(duì)口合作關(guān)系，除了在旱坡地上種馬鈴薯，廣東方面又提出了在稻田上稻-薯水旱輪作的新思路，將“北薯南種”升級(jí)為“稻—稻—薯”高效產(chǎn)量模式。2018年，廣東省相關(guān)部門成立項(xiàng)目組，以龍薯合作社聯(lián)社為基礎(chǔ)，引入廣東粵良種業(yè)有限公司及北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，打造可復(fù)制、推廣的區(qū)域合作新模式。

　　目前，粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地約4200畝，形成標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻谷年平均畝產(chǎn)900公斤、馬鈴薯畝產(chǎn)2300公斤、綜合畝產(chǎn)值超1萬元。同時(shí)，遂溪縣在該基地建設(shè)雷州半島首個(gè)規(guī)模化5G農(nóng)業(yè)基站，安裝蟲情燈、氣象站等設(shè)備，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)事計(jì)劃、溯源管理、產(chǎn)品管理等操作。

　　通過盤活整合兩地閑置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，湛綏糧食產(chǎn)量大幅提升，也帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在廣東種地的望奎縣農(nóng)民每年人均增收1.5萬元以上，同時(shí)每年都有1500多名湛江農(nóng)民參與其中獲得收入。

　　“一個(gè)地方土地的流轉(zhuǎn)率越高，這個(gè)地方的農(nóng)業(yè)規(guī)模就會(huì)上來，隨之是農(nóng)民的增收。”遂溪縣委常委、副縣長(zhǎng)龐宇表示，“稻—稻—薯”合作對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要作用。根據(jù)中共遂溪縣委十四屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，預(yù)計(jì)遂溪縣2024年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年穩(wěn)居全市第一、全省前列。

　　粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地

　　黑龍江調(diào)研組的第二站是遂溪縣草灘鎮(zhèn)釵仔村。龍薯聯(lián)社在此開展飼料玉米種植試驗(yàn)，進(jìn)一步解決南方豬飼料中玉米原料需從北方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膯栴}。目前該試驗(yàn)田面積為150畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬斤，總產(chǎn)值約22.5萬元，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，有效降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。

　　從種植到加工、物流再到銷售，隨著兩地產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步打通，黑龍江的種植技術(shù)為廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新智慧，廣東的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也為黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品提供了更廣闊的平臺(tái)。如今，湛江市已在望奎縣設(shè)立6000噸異地糧食儲(chǔ)備基地，望奎縣也進(jìn)駐湛江市26家連鎖商超，年銷售龍江農(nóng)產(chǎn)品超3000噸。

　　此外，2024年2月，湛江遂溪縣發(fā)展和改革局和綏化海倫市糧食局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作開展糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)、海倫大米基地建設(shè)和品牌建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)及跨境電商業(yè)務(wù)等，持續(xù)推進(jìn)兩地糧食對(duì)口工作。

　　人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，要打通湛江與綏化之間的產(chǎn)業(yè)鏈，必須打通兩市的人才鏈。

　　首先打通交流渠道，打開發(fā)展新思路。兩市間推進(jìn)干部互派交流，借“他山之石”琢“己身之玉”。2024年，綏化市委組織部先后委派17人到湛江市進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，選派10名優(yōu)秀干部到湛江市各縣市區(qū)跟崗學(xué)習(xí)；湛江市委黨校舉辦綏化市委組織部培訓(xùn)班，共有45名綏化市干部參加，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兩市經(jīng)驗(yàn)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　其次打通人才供需端，打開就業(yè)新空間。兩市深化人力資源合作，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。湛江與綏化建立就業(yè)人才信息共享溝通機(jī)制，打造兩市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)。2024年湛江共向綏化推送就業(yè)崗位信息3批次，涉及企業(yè)29家次、招聘崗位1649個(gè)，緩解了湛江部分企業(yè)“用工荒”與綏化一些民眾“就業(yè)難”的問題。

　　“湛江天氣適宜，全年都可以工作，我感到很滿意。”來自綏化的牛女士曾在當(dāng)?shù)乜看蛄愎樯靡嬗谡拷梼墒腥松绮块T的牽線搭橋，她如今是湛江中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司的一名車間輔助工，社保齊全，收入更有保障。

　　湛江風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人

　　復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱表示，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“卡脖子”問題本質(zhì)上是人才的匱乏，只有產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)匹配，才能有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　你來我往，人興財(cái)旺。人才在湛綏兩市之間流動(dòng)起來，激活了高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

　　產(chǎn)業(yè)與人才的結(jié)合點(diǎn)在于市場(chǎng)。湛江與綏化協(xié)同打通市場(chǎng)鏈，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　2025年政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。市場(chǎng)沃土中，湛綏兩市科技創(chuàng)新合作結(jié)出碩果，努力實(shí)現(xiàn)從0到1再到100的跨越，讓更多科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向大市場(chǎng)。

　　在科技創(chuàng)新方面，湛江與綏化都是“潛力股”。

　　據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國(guó)第一。而在《2024年廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單》中，湛江上榜企業(yè)數(shù)量又位列粵東西北首位。作為湛江科技創(chuàng)新的頭部平臺(tái)，湛江灣實(shí)驗(yàn)室成功研發(fā)“湛江灣1號(hào)”“海塔1號(hào)”等多個(gè)海洋牧場(chǎng)裝備，在全國(guó)甚至全球?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。

　　湛江灣實(shí)驗(yàn)室

　　與此同時(shí)，綏化的科技創(chuàng)新能力也在持續(xù)提升。2024年，綏化全市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)111%，科技項(xiàng)目資金增長(zhǎng)246%，企業(yè)上云數(shù)量位居黑龍江全省第一，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速全省第二。

　　為了打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，湛綏兩市加力推進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體間的交流合作，不斷提升孵化能力，并廣泛征集兩市區(qū)域內(nèi)高校、科研院所及企業(yè)科技成果需求。2024年11月，兩市科技成果線上對(duì)接會(huì)順利召開，湛江市8個(gè)高校科研院所企業(yè)項(xiàng)目參演，促進(jìn)科研成果供給和企業(yè)需求“雙向奔赴”。

　　而實(shí)現(xiàn)從100到N的裂變，需要拓展更大的市場(chǎng)。湛綏兩市加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易合作，攜手從國(guó)內(nèi)走向海外。

　　出海遠(yuǎn)航，湛綏兩市有疊加優(yōu)勢(shì)。湛江地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯處，是“一帶一路”海上合作支點(diǎn)城市、廣東對(duì)接?xùn)|盟的前沿城市，綏化則具有對(duì)俄貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　中俄博覽會(huì)、哈洽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)是兩市合作的重要平臺(tái)。作為“中國(guó)電飯鍋之鄉(xiāng)”，湛江家電產(chǎn)銷量約占中國(guó)的30%，當(dāng)中很大一部分來自出口。在2024年5月舉辦的中俄博覽會(huì)期間，湛江積極組織小家電基地參展，并在“粵貿(mào)全國(guó)”廣東—黑龍江經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上作湛江營(yíng)商環(huán)境及投資政策推介，促進(jìn)雙方企業(yè)投資貿(mào)易與交流合作。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，湛江與綏化的攜手故事展現(xiàn)了粵黑合作的巨大潛力，也為跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)提供了更多參考。未來，兩地將繼續(xù)探索省際合作的新路徑，打開高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇的大門。

　　統(tǒng)籌：何靜文 門麗麗

　　策劃：南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 黎妙娟 郭姍

　　撰文：南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 張治伊

　　設(shè)計(jì)：劉曉磊