【評論】治理水污染必須堅持系統(tǒng)觀
一邊是污水直排,另一邊是相距僅380米遠的污水處理廠長期“吃不飽”;一邊把已建成的污水處理設施當成擺設,另一邊卻花費千萬元資金購買臨時設備應付督察。在第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日集中通報的第一批典型案例中,廣東省茂名市水污染治理的案例發(fā)人深省。
就在今年5月,第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察剛剛通報了云南省保山市東河、玉溪市杞麓湖在污染治理工作中敷衍應付、弄虛作假,以及廣西崇左黑臭水體治理一填了之等問題。此后相關單位和責任人被問責、處理,但這些卻沒有讓茂名視為前車之鑒并引以為戒,而是同樣試圖通過敷衍整改蒙混過關,又一次暴露出有的地方黨委政府和相關部門“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的頑固思維仍沒有改變,生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)觀念嚴重缺乏。
廣東省住建廳提供的數(shù)據顯示,茂名全市污水集中收集率僅為34.5%,不足全省平均水平的一半。茂名市給督察組的匯報材料中也清晰地顯示,中心城區(qū)污水管網錯接、漏接、混接點位達到566 處。如此看來,污水收集率低、管網錯接漏接等問題,茂名不是不知。但直到得知督察組即將進駐廣東省時,才想起要趕緊行動。建管網來不及,就在臨時的一體化污水處理設施上動腦筋,用槽罐車運送處理不完的污水。電白區(qū)更是在督察組進駐廣東的同一個月,緊急建成一套一體化污水應急處理設施。如此敷衍應付,生態(tài)環(huán)境問題如何能得到解決?
小東江是茂名的“母親河”,水東灣是國內少有、面積適中的城市內灣,對當?shù)匕傩蘸统鞘薪ㄔO的重要性不言而喻,茂名黨委政府本該把兩條流域的水污染治理擺上重要位置。但令人遺憾的是,在水東灣濱海大道的觀鷺閣處,在場人員看到的是積存的大量生活污水以及長滿的青苔,聽到的是污水直排的嘩嘩聲,聞到的是明顯的臭味,與清水綠岸、魚翔淺底的美好景象相去甚遠。
治理水污染,控源截污是關鍵環(huán)節(jié),而控源截污的實質就是做好污水收集。污水處理廠長期“吃不飽”,而納污范圍內的大學城片區(qū)卻由于缺乏污水管網,導致每天8000噸生活污水直排。面對這種情況,茂名理應下決心完善污水管網,但諷刺的是,2018年-2020年市城區(qū)僅分別新建管網45.7公里、31.9公里和27.5公里,新增數(shù)量全省靠后,而且一年比一年少。該建的不建,建成了的又錯接漏接發(fā)揮不了作用,茂名非但沒有想方設法從根本上解決污水直排問題,反倒挖空心思做表面功夫,這種虛功,危害不小。
事實證明,表面功夫解決不了問題,反而會讓問題越拖越大、越拖越難,陷入惡性循環(huán)。最終,不僅會影響生態(tài)環(huán)境治理成效,也得不到群眾的認可。而且,對本就不富裕的財政資金也是一種巨大的浪費。
查詢今年1月-7月廣東全省地方財政收入可以看到,茂名在全省21個城市中排名第十三位,且年平均增速僅2%多一點,增長率可以用慘淡來形容。在這種情況下,茂名理應比其他地方更加精打細算,把有限的財政資金用在刀刃上。
這些非常規(guī)手段,不僅違背系統(tǒng)觀念,無益于水污染治理,而且日后被閑置的應急設施也是對資金的巨大浪費。
應急設備不是長久良策,水污染治理工作做得好不好,最終體現(xiàn)在水環(huán)境質量的改善上。尤其是城鎮(zhèn)黑臭水體治理,更是直接關系老百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
水污染治理是系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)治理,久久為功。為“迎接”督察而臨時抱佛腳,終究是紙包不住火,污染問題不會自愈,只會越來越糟。解決黑臭水體問題,必須從管網建設、雨污分流等基礎性工作入手,絕不能依靠轉運、用藥、一填了之等臨時性措施。只有源頭削減、過程控制和末端治理有機結合,黑臭水體治理才不會顧此失彼,水污染問題才能徹底解決。
早在今年5月,廣東省生態(tài)環(huán)境廳就已針對小東江達標工作約談茂名市政府及相關單位。8月24日,小東江因為不能穩(wěn)定達標被生態(tài)環(huán)境部通報,在此次中央生態(tài)環(huán)保督察中又被當做典型案例通報。警鐘接連響起,希望能敲醒當?shù)攸h委政府的治污決心。水污染治理是一項重要的政治任務,必須及時認清形勢,增強緊迫感,強化責任擔當,系統(tǒng)推進重點工程建設,切實為“十四五”期間水污染防治工作奠定良好基礎。