根據國家、省、市的安排和部署，我縣于2017年啟動幼兒園辦園行為督導評估工作。在上級教育行政部門和幼兒園的共同努力下，我縣幼兒園辦園行為督導評估工作進展順利，圓滿完成第一周期辦園行為督導評估工作，成效顯著，但也存在一些問題亟待整改，現將第一周期辦園行為督導評估情況報告如下：

　　一、實施情況

　　辦園行為督導評估的內容主要包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面，總分為1000分，分為優秀（950分及以上）、良好（850-950分）、合格（750-850分）、不合格（750分以下）四個等級。使用教育部幼兒園辦園行為督導評估系統開展幼兒園自評、縣級督評、縣級復評、市級督查、省級抽查，每年開展1次幼兒園自評，縣級督評4年一個周期，每個周期對全縣幼兒園至少督評1次，每年督評幼兒園數不少于總數1/4。

　　截止6月17日，我縣共有263所幼兒園（公辦園99所，民辦園164所）完成辦園行為自評和督評，自評率、督評率均為100%，63所督評不及格幼兒園完成縣級復評。

教育部幼兒園辦園行為督導評估系統統計情況

　　二、評估結果

　　我縣263所幼兒園完成督評，優秀等級1所（占比0.38%），良好等級58所（占比22.05%），合格等級134所（占比50.95%），不合格等級70所（占比26.62%）。全縣幼兒園辦園行為督導評估總分均值777.65分，達合格等級。其中辦園條件194.34分，占該分值77.73%，安全衛生169.72分，占該分值84.86%，保育教育158.79分，占該分值79.4%，教職工隊伍165.27分，占該分值66.1%，內部管理89.53分，占該分值89.53%。

　　（一） 城市園得分高于農村園

　　城市園總分均值819.16分（辦園條件227.04分，安全衛生166.03分，保育教育142.16分，教職工隊伍185.94分，內部管理98分），農村園總分均值777.5分（辦園條件194.21分，安全衛生169.74分，保育教育158.85分，教職工隊伍165.2分，內部管理89.5分），城市園總分均值高于農村園總分均值。

　　（二） 民辦園得分高于公辦園

　　公辦園總分均值757.56分（辦園條件190.56分，安全衛生158.02分，保育教育155.65分，教職工隊伍164.90分，內部管理88.43分），民辦園總分均值789.98分（辦園條件196.65分，安全衛生176.90分，保育教育160.72分 ，教職工隊伍165.5分，內部管理90.21分），民辦園總分均值和各項一級指標均值均高于公辦園。

　　（三） 非普惠園得分高于普惠園

　　普惠園總分均值759.79分（辦園條件189.82分，安全衛生163.64分，保育教育153.19分，教職工隊伍163.96分，內部管理89.19分），非普惠園總分均值808.22分（辦園條件202.07分，安全衛生180.14分，保育教育168.37分，教職工隊伍167.52分，內部管理90.11分），非普惠園總分均值和各項一級指標均值均高于普惠園。

　　三、主要成效

　　（一）辦園條件不斷提高

　　一是幼兒園場地建設力度加大，選擇安全區域設立園區，消除危房隱患，大部分幼兒園實現運動場所軟化，設置完備監控設施，配置足夠安保、生活、衛生設施設備，園所場地條件明顯優化。二是大部分幼兒園電教設備完備，室內玩具、適合幼兒閱讀的圖書、戶外玩具和活動器械充足，確保幼兒園日常各項保教工作正常開展。三是功能場室和班級區域設置合理，場室氛圍有特色，教育活動多樣化，促進幼兒科學健康快樂成長。

　　（二）安全保障機制健全

　　一是高度重視安全衛生工作，各項規章制度健全，管理責任落實。安全防護和檢查制度、衛生保健制度、健康檢查制度等建立健全。配備安保人員和安全設施，加強飲食衛生安全監管和檢查，執行從業人員持證上崗制度。二是重視幼兒疾病防控和安全教育，入園新生需體檢合格，落實晨檢制度，建立幼兒健康檔案，幼兒健康檢查有記錄。幼兒園膳食安全衛生，食材新鮮，食譜科學，確保幼兒營養均衡。三是嚴格遵守校車安全管理規定，校車駕駛人取得校車駕駛資格，跟車教師全程跟蹤服務和管理。

　　（三）教師素質不斷提升

　　一是招聘具備幼教資格的老師。隨著規范辦園意識逐漸增強，各幼兒園越來越重視師資建設，通過提高待遇加大力度招聘優秀教師，依法依規為教師購買社會保險。二是安排專項培訓經費，鼓勵教師參加各類幼教業務培訓，不斷提高師資素質，幼兒園核心競爭力增強。三是配備衛生保健員、炊事員、安保人員和足夠數量的保教人員，每班至少配備兩名教師，確保在各種情況下均有老師在場看護幼兒。

　　（四） 保教水平有所提高

　　一是大部分幼兒園日常保教是以游戲為基本活動，消除以讀書認字為主的小學化傾向。二是多種形式實現幼教觀念升級。教育計劃系統完備符合幼兒年齡特點，一日生活安排制定科學合理，保障幼兒每天戶外活動時間，幼兒園日常保教活動豐富多彩。三是深化家園聯系合作，幼兒園結合各類節日主題舉辦家長開放日活動，既豐富幼兒的日常活動，又加深了家長與幼兒園的溝通聯系，實現家園共育。

　　四、存在問題

　　（一）部分幼兒園辦園條件較差

　　新建新開辦的幼兒園規劃起點較高，辦園條件較好，園內場地比較充足，各類證照比較齊全。開園時間較久的幼兒園大多園舍、戶外場地和綠化面積較小，戶外玩具和圖書未及時更新，辦園條件較差，個別幼兒園生均建筑面積、綠化面積、活動器材明顯不足，許多現代化硬件設施不能及時更新，無法滿足幼兒的需要，部分農村幼兒園安全設備設施不足。

　　（二）部分幼兒園師資水平較低

　　公辦附設幼兒園在職教師年齡偏大，且專業不對口，民辦幼兒園聘請的教師幼兒教師資格證持有率不高。偏遠農村幼兒園難以招聘到專業教師，幼兒園普遍存在教師流動性較大的現象。大部分幼兒園難以實現“兩教一保”，專任教師和保育員學歷偏低，專業水平不高，經驗不足。

　　（三）部分幼兒園保教水平不高

　　農村幼兒園環境創設和區域設置不夠豐富，不能深入開發園本課程用于教學教研，幼兒一日活動開展不夠充足。個別幼兒園教育計劃不夠齊全和完備，目標不夠明確，少數幼兒園仍存在小學化傾向，極個別幼兒園幼兒戶外活動時間不足2小時，保教質量有待進一步提高。

　　五、下一步工作計劃

　　（一） 進一步改善辦園條件

　　一是督促和引導幼兒園認真執行相關教育法律法規及上級教育部門要求，進一步端正辦園思想，不斷完善保教設備設施，關注和重視直接關系到幼兒生活、游戲和學習方面的條件改善，精心布置園舍，創設與教育相適應的良好環境。二是建立公辦幼兒園辦園經費保障渠道，鼓勵民辦幼兒園多渠道籌措資金，加大對幼兒園的投入。

　　（二） 進一步完善隊伍建設

　　一是督促和引導各幼兒園按照相關標準完善師資隊伍，積極建立符合我縣實際的教師園本研修和自我培訓提高機制，努力提高幼兒教師的專業素質。二是加強師德師風建設，尊重幼兒的人格和權利，嚴禁體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。三是依法保障民辦幼兒教師的合法權益與待遇，力爭實現與公辦教師同工同酬，加強和完善教職工的養老、生育等保險以及教職工的住房公積金和帶薪休假保障。

　　（三） 進一步加強督查指導

　　積極統籌協調，聯合相關部門進一步加強督查指導，加強責任區督學對幼兒園的經常性督導，要求各幼兒園完善園務管理。一要強化園內安全管理和安全隱患排查，嚴防各類安全事故發生，確保師生安全。二要規范財務管理，嚴格執行收費項目和標準，規范收費行為，杜絕亂收費現象。三要認真貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》等文件精神，科學保教，為幼兒后繼學習和終身發展奠定良好基礎，同時進一步加強家園聯系，多途徑、多形式地增進家園溝通與協作，形成教育合力，促進幼兒身心全面和諧發展。

遂溪縣教育局   

2021年6月30日