御唐府螺崗森林小鎮建設項目 社會穩定風險評估公示
御唐府螺崗森林小鎮建設項目
社會穩定風險評估公示
根據國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》(發改投資〔2012〕2492號)、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》(粵發改重點[2012]1095 號)的有關規定,我公司負責對御唐府螺崗森林小鎮建設項目社會穩定風險進行風險評估,現將評估信息情況進行公示,征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1、建設內容及規模
本項目總用地面積約1000畝(666000平方米),其中建設用地200畝左右、配套用地800畝左右,建筑面積6000平方米,其中遂溪仿古建筑3000平方米、餐廳800平方米、宿舍區及其他500平方米、特色仿古美食商業街1700平方米。項目分二期進行投入,規劃主要板塊有:600畝觀光農業旅游百果園,如種植葡萄、桑葚、草莓、青棗、火龍果等;400畝旅游景點相關配套設施,包含魔法森林、亞馬遜主題公園、配套的生態農家餐廳、建設具有遂溪文化特色的仿古建筑區、旅游風情美食特產街、桉樹博物館、桉樹溫泉酒店、房車營地、移動木屋、以及20多公里的蜿蜒可供騎行和徒步的綠道等。
2、項目建設地址
項目擬建地點為遂溪縣嶺北鎮茶亭南方國家級林木種苗示范基地,具體如下圖:
圖1 地理位置示意圖
3、建設單位
湛江御唐府生態農莊有限公司地址位于粵西和北部灣經濟圈的經濟中心湛江,湛江遂溪縣嶺北鎮茶亭南方林木種苗示范基地,于2013年07月10日在遂溪縣工商行政管理局注冊成立,注冊資本為100萬人民幣元。
二、分析初步確定的主要社會穩定風險因素及防范化解措施
《分析報告》編制單位對項目可能引發的社會穩定風險因素提出相應的防范化解措施見表1。
表1 項目主要風險因素及防范措施匯總表
序號 |
風險發生階段 |
風險因素 |
主要防范化解措施 |
責任主體 |
協助單位 |
1 |
準備階段 |
質疑項目規劃選址及建設程序的合法合規性 |
① 各項工作正式開展前,建設單位須在政府相關主管部門審核并辦理相關手續后,方能進行下一步工作。在項目前期審批手續完備前,建設單位不得擅自開工建設。 ② 建設單位應按照政府建設項目審批流程要求,在開工建設前完成全部審批手續,確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備,切實做到程序規范,文件合法合規。 ③ 加強政府監管,任何逾越政府的監管行為均將導致項目不能做到合法合規。 ④ 該項目為重點項目,建議各政府部門盡可能加強對項目的關注,對項目現存的疑難問題給予協調、協助和解決。 |
建設單位 |
遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發改委、維穩辦、綜合信訪局、嶺北鎮人民政府及各職能部門 |
2 |
準備實施階段 |
工程方案風險 |
①執行合同內部評審制度,律師外審制,加強合同審查,,進行風險預防和分擔。 ②對設計單位的資質和設計能力進行評審,制定內部的工程設計管理辦法,減少設計變更風險。 ③成立專門的招標小組,制定嚴厲的處罰機制,加強保密工作。 |
建設單位 |
設計單位、監理單位、施工單位 |
3 |
實施運營階段 |
生態環境影響風險 |
1、 加強施工管理,選擇具備相應資質、信譽度高的施工單位。 2、 嚴格執行環境保護“三同時”制度,嚴格執行環境保護措施。 3、 加強與周邊村民的溝通,及時處理有關問題。 |
建設單位 |
施工單位、遂溪縣住建局、環保局、維穩辦、設計單位、監理單位、嶺北鎮人民政府 |
4 |
實施階段 |
文明施工和質量管理風險 |
1、 開展安全生產教育培訓,堅持安全第一、預防為主的方針; 2、 項目的建設堅決貫徹執行國家頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準,牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想。 3、 加強對設備以及管線的巡檢工作,定期維護,及時更換修復受損設備及管線,嚴禁帶病運行。同時制定天氣災害工作預案。 |
建設單位 |
施工單位、遂溪縣相關職能部門 |
5 |
全過程 |
社會穩定風險管理體系缺失引起的風險 |
建立社會穩定風險管理責任制、聯動機制,制定相應的應急處置預案。 |
遂溪縣維穩辦 |
遂溪縣相關職能部門、嶺北鎮各政府部門、各村委 |
6 |
實施階段 |
對周邊交通的影響 |
1、 制定合理施工方案,降低對交通的影響。 2、 配合交通管理部門制定合理的交通疏導方案。 |
施工單位 |
建設單位,遂溪縣相關職能部門 |
7 |
實施運營 |
安全衛生與職業健康 |
1、 建設期間,嚴格按照相關法律法規及規范,為全體施工人員根據工種需要配備齊全有效的勞保用品,加強安全管理及監督,落實工作票及監督人制度。加強安全教育工作。 2、 運營期間,加強領導,制定工作預案,部署工作并落實相關人員及責任,定期組織學習,加強安全教育宣傳。 |
建設單位 |
施工單位、遂溪縣相關職能部門 |
三、風險等級
本項目通過風險定性定量分析結果,御唐府螺崗森林小鎮建設項目的風險等級為中等風險,采取措施后可轉變為社會穩定低風險項目。
四、征求意見的范圍及內容
1、征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊村莊、單位、居民的利益相關者,以及其他受項目影響的個人和受項目影響區域的單位組織。
2、征求意見內容
(1)對本項目有何訴求以及相關要求;
(2)擬建項目還有哪些主要社會穩定風險因素;
(3)其他合理可行的防范社會穩定風險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出與項目社會穩定風險有關的意見和建議。本次公示期自公示之日起10個工作日。
六、公示發布單位
單位名稱:廣西廣宏工程咨詢有限公司
聯系人:鐘先生
聯系電話:13710638475